Ответ: ПО ПЕРВОМУ ВОПРОСУ:

Срок подписания проекта контракта победителем аукциона устанавливается заказчиком в документации об аукционе в соответствии с Законом N 44-ФЗ.

При отсутствии разногласий в отношении условий контракта победитель электронного аукциона должен разместить в ЕИС (на электронной площадке) проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта. Указанные документы должны быть подписаны усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя.

Срок: подписать и разместить в ЕИС (на электронной площадке) контракт и документ, подтверждающий предоставление обеспечения его исполнения, нужно не позднее пяти календарных дней с даты размещения заказчиком в ЕИС (на электронной площадке) проекта контракта ( ч. 3 ст. 70 Закона N 44-ФЗ).

Если победитель электронного аукциона в установленном порядке направил заказчику протокол разногласий, срок подписания и размещения в ЕИС (на электронной площадке) проекта контракта и документа, подтверждающего предоставление обеспечения, изменяется. Указанные действия необходимо совершить после того, как заказчик разместит в ЕИС (на электронной площадке) доработанный проект контракта либо проект контракта в прежнем виде и документ, содержащий информацию о причинах отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания.

Срок: подписать и разместить в ЕИС (на электронной площадке) контракт и документ, подтверждающий предоставление обеспечения, необходимо не позднее трех рабочих дней с даты размещения заказчиком в ЕИС (на электронной площадке) доработанного проекта контракта или прежнего проекта контракта и отказа учесть замечания по протоколу разногласий ( ч. 6 ст. 70 Закона N 44-ФЗ).


Победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в следующих случаях ( ч. 13 ст. 70 Закона N 44-ФЗ):

  • проект контракта не направлен заказчику в установленные сроки;
  • протокол разногласий направлен заказчику по истечении 13 дней с даты размещения в ЕИС (на электронной площадке) протокола подведения итогов аукциона;
  • не исполнены предусмотренные ст. 37 Закона N 44-ФЗ требования о предоставлении информации о добросовестности участника или обеспечении исполнения контракта в полуторном размере от установленного аукционной документацией (в случае снижения цены контракта на 25% и более от начальной (максимальной) цены контракта);
  • обеспечение исполнения контракта не предоставлено в срок, установленный для заключения контракта ( ч. 5 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).

Уклонение от заключения контракта влечет для победителя наступление неблагоприятных последствий.


Последствия уклонения победителя электронного аукциона от заключения контракта, которые наступают в любом случае:

Последствия уклонения

Обоснование

Удержание заблокированной на лицевом счете победителя суммы в размере обеспечения заявки на участие в аукционе

Пункт 1 ч. 13 ст. 44 Закона N 44-ФЗ

Включение информации о победителе аукциона в реестр недобросовестных поставщиков

Часть 2 ст. 104 Закона N 44-ФЗ


Путеводитель по контрактной системе в сфере закупок. Электронный аукцион { КонсультантПлюс }


ПО ВТОРОМУ ВОПРОСУ:


Правовое регулирование:

23. В случае если при проведении электронного аукциона цена контракта снижена до половины процента начальной (максимальной) цены контракта или ниже, такой аукцион проводится на право заключить контракт. При этом такой аукцион проводится путем повышения цены контракта исходя из положений настоящего Федерального закона о порядке проведения такого аукциона с учетом следующих особенностей:

1) такой аукцион в соответствии с настоящей частью проводится до достижения цены контракта не более чем сто миллионов рублей;

2) участник такого аукциона не вправе подавать предложения о цене контракта выше максимальной суммы сделки для этого участника, указанной в решении об одобрении или о совершении по результатам такого аукциона сделок от имени участника закупки, которое содержится в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке;

3) размер обеспечения исполнения контракта рассчитывается исходя из начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении о проведении такого аукциона.

Ст. 68, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 23.04.2018) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" { КонсультантПлюс }

Позиция Минэкономразвития:

В соответствии с частью 23 статьи 68 Закона N 44-ФЗ, в случае если при проведении электронного аукциона цена контракта снижена до половины процента начальной (максимальной) цены контракта или ниже, такой аукцион проводится на право заключить контракт. При этом такой аукцион проводится путем повышения цены контракта исходя из положений Закона N 44-ФЗ о порядке проведения такого аукциона с учетом следующих особенностей:

  • такой аукцион в соответствии с данной частью проводится до достижения цены контракта не более чем сто миллионов рублей;
  • участник такого аукциона не вправе подавать участника, указанной в решении об одобрении или о совершении по результатам такого аукциона сделок от имени участника закупки, которое содержится в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке;
  • размер обеспечения исполнения контракта рассчитывается исходя из начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении о проведении такого аукциона.

Согласно части 11 статьи 69 Закона N 44-ФЗ в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 Закона N 44-ФЗ, победителем электронного аукциона признается его участник, который предложил наиболее высокую цену за право заключения контракта и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

Согласно части 10 статьи 70 Закона N 44-ФЗ контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении электронного аукциона и документации о таком аукционе, по цене, предложенной его победителем.

Учитывая изложенное, в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 Закона N 44-ФЗ, контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении электронного аукциона и документации о таком аукционе, по цене, предложенной его победителем.

Вместе с тем согласно пункту 1 части 9 статьи 68 Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене контракта, равное ранее поданному этим участником предложению о цене контракта или большее чем оно, а также предложение о цене контракта, равное нулю.

Таким образом, в случае, предусмотренном пунктом 23 статьи 68 Закона о контрактной системе, контракт заключается по цене, предложенной победителем электронного аукциона, после внесения на счет заказчика денежных средств в размере предложенной таким участником цены за право заключения контракта, а также предоставления обеспечения исполнения контракта.


Данная информация содержится в документах из Информационного Банка

«Разъясняющие письма органов власти».