Ответ: Частью 1 ст. 197 Трудового кодекса РФ предусмотрено право работников на подготовку и дополнительное профессиональное образование. Часть 4 ст. 196 ТК РФ обязывает работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки) (ч. 2 ст. 76 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

До 1 января 2026 г. право на осуществление медицинской деятельности в РФ имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста (п. 1 ч. 1 ст. 100 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 323-ФЗ)).

Сертификаты специалиста, выданные медицинским и фармацевтическим работникам до 1 января 2021 г., действуют до истечения указанного в них срока. Форма, условия и порядок выдачи сертификата специалиста устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 2 ст. 100 Закона N 323-ФЗ).

Сертификат специалиста свидетельствует о достижении его обладателем уровня теоретических знаний, практических навыков и умений, достаточных для самостоятельной профессиональной (медицинской или фармацевтической) деятельности. Сертификат действует пять лет на территории РФ (п. 1 Условий и порядка выдачи сертификата специалиста медицинским и фармацевтическим работникам, утвержденных Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 982н).

Повышение квалификации специалистов, выполняющих работы (услуги), не реже одного раза в пять лет является одним из лицензионных требований, предъявляемых к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности (пп. "г" п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 291).

Таким образом, наличие сертификата специалиста является обязательным условием для занятия медицинской деятельностью.

Согласно п. п. 2, 4 ч. 1 ст. 72 Закона N 323-ФЗ медицинские работники имеют право, в частности, на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством РФ, а также на прохождение аттестации для получения квалификационной категории.

При этом медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 3 ч. 2 ст. 73 Закона N 323-ФЗ).

Повышение квалификации медицинских работников, имеющих высшее или среднее профессиональное образование, осуществляемое не реже одного раза в пять лет, предусмотрено Перечнем циклов специализации и усовершенствования в системе дополнительного образования среднего медицинского и фармацевтического персонала, утвержденным Приказом Минздрава России от 05.06.1998 N 186, и п. 4 Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях, утвержденных Приказом Минздрава России от 03.08.2012 N 66н.

Таким образом, в рассматриваемой ситуации при наступлении очередного 5-летнего срока работодатель обязан за свой счет направить медработника на профессиональную переподготовку и повышение квалификации (в том числе для подтверждения (повышения) квалификационной категории и получения (продления) сертификата специалиста), а медработник, в свою очередь, обязан их пройти.

Согласно ч. 1 ст. 177 ТК РФ гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования (в том числе и учебный отпуск), предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые. Дополнительное образование не сопровождается повышением уровня образования и направлено на всестороннее удовлетворение образовательных потребностей (п. 14 ст. 2 Федерального закона N 273-ФЗ), то есть не является самостоятельным уровнем образования. Поэтому работодатель не обязан предоставлять учебный отпуск медработнику, получающему дополнительное профессиональное образование для продления сертификата специалиста.

При этом ч. 1 ст. 187 ТК РФ обязывает работодателя при направлении работника для повышения квалификации (профессиональной переподготовки) с отрывом от работы сохранять за ним место работы (должность) и средний заработок, а также оплатить командировочные расходы, если работник направляется для повышения квалификации в иную местность.

Поскольку работодатель обязан обеспечить обязательное профессиональное обучение, оснований для увольнения медработника с просроченным сертификатом нет. Уволить работника в связи с истечением срока действия специального права по п. 9 ч. 1 ст. 83 ТК РФ возможно, только если:

  • работник не получил сертификат по своей вине (например, отказался от обучения);
  • работодатель предлагал работнику перевод на другую работу, а работник отказался от перевода, либо другая работа отсутствовала.


Данная информация содержится в документах из Информационного Банка
«Вопросы-Ответы (Финансист)».


Вопрос: ...Как медработнику пройти профессиональную переподготовку для продления сертификата специалиста, если курсы проводятся или за месяц до окончания отпуска по уходу за ребенком, или через две недели после окончания? (Консультация эксперта, 2017) { КонсультантПлюс }



Подготовлено на основе материалов СПС Консультант Плюс.
Нет КонсультантПлюс? Закажите полную версию документа!


Отправляя форму, Вы принимаете Cоглашение и подтверждаете Ваше Согласие на обработку персональных данных.