Преимущества, предоставляемые при закупках субъектам малого предпринимательства

При осуществлении закупок важно знать, какие преимущества предоставляются СПМ и СОНКО.

Заказчики в течение года должны осуществить закупки у субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО) на сумму, которая определяется согласно положениям ч. 1 ст. 30 Закона N 44-ФЗ. Такая сумма рассчитывается следующим образом. Разница между совокупным годовым объемом закупок и объемом средств, предназначенных на оплату в этом году закупок, которые перечислены в ч. 1.1 ст. 30, ч. 30 ст. 112 Закона N 44-ФЗ, умножается на 15%.

Если рассчитанный объем закупок у СМП и СОНКО составил 0 руб., то заказчик не обязан осуществлять такие закупки (Письмо Минэкономразвития России от 11.03.2015 N Д28и-643). При этом обязанность подготовить отчет об объеме закупок у СМП и СОНКО сохраняется. Такой вывод следует из Письма Минэкономразвития России от 06.05.2016 N ОГ-Д28-6288.

Требование об осуществлении закупок у СМП, СОНКО может быть выполнено двумя способами.

1. Заказчик может ограничить участие в закупке, предусмотрев, что ее участниками могут выступать только указанные субъекты (организации) (ч. 3 ст. 30 Закона N 44-ФЗ). Такая закупка должна осуществляться посредством открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений. Начальная (максимальная) цена контракта не должна превышать при этом 20 млн руб. (п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона N 44-ФЗ).

2. Заказчик может установить в извещении об осуществлении закупки требование к участникам, не являющимся СМП или СОНКО, привлекать таких субъектов (организации) в качестве субподрядчиков (соисполнителей) при исполнении контракта (ч. 5 ст. 30 Закона N 44-ФЗ). Условие о привлечении этих субподрядчиков (соисполнителей) должно быть включено в контракт. При этом должен быть указан объем привлечения в процентах от цены контракта (ч. 6 ст. 30 Закона N 44-ФЗ).

В Законе N 44-ФЗ не ограничены начальная (максимальная) цена контракта для закупок, в отношении которых заказчиком предусмотрено указанное требование, и объем привлечения СМП или СОНКО. Следовательно, начальная (максимальная) цена контракта в таких случаях может превышать 20 млн руб., а объем привлечения указанных субъектов (организаций) может составлять более 15 процентов от цены контракта. Аналогичный вывод содержится в Письме Минэкономразвития России от 09.12.2014 N Д28и-2740.

Вместе с тем Правительство РФ в соответствии с ч. 7 ст. 30 Закона N 44-ФЗ утвердило Типовые условия контрактов, предусматривающих привлечение к их исполнению субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП и СОНКО. Согласно этим условиям привлекать таких субподрядчиков, соисполнителей нужно в объеме не менее 5 процентов от цены контракта.

В рассматриваемом случае в объеме закупок у СМП и СОНКО учитывается предусмотренный контрактом объем работ или услуг, которые выполняют данные организации в качестве субподрядчиков или соисполнителей. Такой вывод следует из ч. 6 ст. 30 Закона N 44-ФЗ. При этом Минэкономразвития России считает, что в указанный объем можно также включить издержки подрядчика на приобретение у СМП и СОНКО строительных материалов, необходимых, чтобы исполнить госконтракт на выполнение подрядных работ (Письмо от 22.06.2015 N Д28и-1714).

Документы СПС КонсультантПлюс по данному вопросу:

Рекомендуем к просмотру: