ВОПРОС: В марте 2017 года предоставлена в налоговый орган декларация по налогу на прибыль за 2016 год. В сентябре 2018 года налоговый орган затребовал...
...В сентябре 2018 года налоговый орган затребовал пояснения в рамках проведения камеральной проверки этой декларации. Какими законодательными нормами мотивировать свой отказ?
ОТВЕТ:
Камеральная налоговая проверка в общем случае
проводится в течение трех месяцев со дня представления декларации (п.
2 ст. 88 НК РФ).
Поскольку в данном случае налоговый орган выставляет
требование о представлении документов в связи с камеральной проверкой, оно
должно быть составлено не позднее срока ее окончания. Аналогичной позиции
придерживается и Минфин России (Письма от 18.02.2009 N
03-02-07/1-75, от 24.11.2008 N
03-02-07/1-471).
Если налоговики истребуют документы за пределами срока
камеральной проверки - это нарушение ст.
88 НК РФ.
Президиум ВАС РФ в подобной ситуации встал на сторону
налогоплательщика. Требование о представлении документов, направленное
инспекцией после того, как истек срок камеральной проверки, суд признал
незаконным (Постановление
Президиума ВАС РФ от 17.11.2009 N 10349/09). Нижестоящие суды придерживаются
такой же позиции (Постановление
ФАС Московского округа от 26.11.2010 N КА-А40/14322-10).
Однако в арбитражной практике до принятия указанного выше Постановления
Президиума ВАС РФ встречалось и иное мнение. Так, например, ФАС Уральского
округа признал законными действия по истребованию у налогоплательщика
документов после истечения срока камеральной проверки (Постановление
от 18.05.2009 N Ф09-3043/09-С3).
В процессе рассмотрения материалов камеральной проверки для
подтверждения выявленных нарушений налогового законодательства налоговый орган
вправе вынести решение о проведении дополнительных мероприятий. Это следует из
анализа положений ст.
101 НК РФ. Таким мероприятием может выступить в том числе истребование
документов. Дополнительные мероприятия длятся по общему правилу не более одного
месяца (п.
6 ст. 101 НК РФ).
Каких-либо других возможностей истребовать документы у
налогоплательщика, кроме как при проведении налоговой проверки либо
дополнительных мероприятий налогового контроля, закон не предусматривает.
Поэтому сделать это инспекция может только в течение сроков их проведения,
установленных п.
2 ст. 88, п.
6 ст. 101 НК РФ (абз.
1, 2
п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57). Документы,
истребованные за пределами сроков камеральной проверки либо дополнительных
мероприятий налогового контроля, недопустимо использовать при рассмотрении
материалов проверки (абз.
2 п. 4 ст. 101 НК РФ).
Данная информация содержится в документах из Информационного
Банка
«Путеводители Консультант Плюс»
гл. 3, Путеводитель по налогам. Практическое
пособие по налоговым проверкам { КонсультантПлюс }
Подготовлено на основе материалов СПС Консультант Плюс.
Нет КонсультантПлюс? Закажите полную версию документа!