Может по соглашению сторон на основании одного из следующих документов:

1) решения Правительства РФ;
2) решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ;
3) решения местной администрации.

За изменение порядка оплаты по другим основаниям заказчику грозит административный штраф.

Порядок оплаты является существенным условием контракта, которое при его исполнении можно изменить только в перечисленных случаях. В судебной практике есть аналогичная позиция.