НДС с платы за проживание в общежитии
Бюджетная образовательная организация имеет на балансе учреждения общежитие, где проживают студенты и сотрудники техникума. Учреждения является плательщиком коммунальных платежей иным учреждениям (подрядчикам) за это общежитие: электроэнергия, водоотведение, водоснабжение, теплоэнергия. Счета на коммунальные платежи содержат в том числе НДС и подлежат в полной оплате. Со студентами и сотрудниками техникума заключены договора по плате за проживание в общежитии. Плата за общежитие содержит найм и оплату коммунальных услуг (не по счетчикам, а по установленным нормам в соответствии с Законодательством Красноярского края): платежи по электроэнергии, водоотведению, водоснабжению, теплоэнергии. Надо ли с поступающей оплаты от студентов и сотрудников техникума учреждению оплачивать НДС, если да, то НДС должен быть, в том числе или накручиваться на установленные платежи по Законодательству Красноярского края?
Ответ: По поводу обложения налогом на добавленную стоимость (НДС) сумм платы за проживание в общежитиях однозначной позиции нет. Так, в пп. 10 п. 2 ст. 149 НК РФ сказано, что организация освобождается от НДС, если предоставляет в пользование жилые помещения в жилищном фонде всех форм собственности.
По мнению контролирующих ведомств, этой льготой можно воспользоваться при выполнении следующих условий:
- услуги по предоставлению жилья оказываются на основании договора найма (ст. 671 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ);
- внаем передается изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (ст. 673 ГК РФ).
При этом к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (ст. 16 ЖК РФ).
При предоставлении койко-мест в общежитиях (части комнаты) эти условия не выполняются. Следовательно, со стоимости оказанных услуг учреждение должно платить НДС. Такой вывод подтверждает контролирующее ведомство (см. Письма Минфина России от 22.08.2012 N 03-07-07/88, от 18.06.2010 N 03-07-07/37).
Однако существует и противоположная точка зрения, согласно которой возможно воспользоваться льготой по НДС при предоставлении за плату койко-мест в общежитиях студентам и аспирантам, так как согласно пп. 10 п. 2 ст. 149 НК РФ от обложения НДС освобождаются услуги по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности.
Поскольку в НК РФ не содержится понятий "жилое помещение" и "жилищный фонд", для обоснования права на льготу можно использовать определения, приведенные в Жилищном кодексе РФ (п. 1 ст. 11 НК РФ). В нем сказано, что жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (пп. 2 п. 3 ст. 19, пп. 2 п. 1 ст. 92 ЖК РФ).
Жилые помещения в общежитиях предоставляются студентам и аспирантам для временного проживания на период учебы (ст. 94 ЖК РФ). При этом с ними заключаются договоры найма (п. 2 ст. 105 ЖК РФ). Таким образом, если при предоставлении койко-мест в общежитиях эти правила соблюдаются, то бюджетные учреждения, которые оказывают такие услуги, могут не платить НДС с их стоимости.
Рассматривая споры по данной проблематике, большинство арбитражных судов признает правомерность применения льготы, предусмотренной пп. 10 п. 2 ст. 149 НК РФ (см. Определения Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.09.2008 N 12638/08, от 25.09.2008 N 11434/08, Постановления ФАС Северо-Западного округа от 12.05.2009 N А42-3628/2008, Поволжского округа от 20.08.2010 N А12-11074/2009, от 25.03.2010 N А12-3432/2009, Северо-Кавказского округа от 19.10.2010 N А32-16661/2009-34/240-59/719-11/1191, Центрального округа от 05.09.2008 N А54-4517/2007С8).
Данная информация содержится в документах из Информационных Банков:
«Пресса и книги (бюджетные организации)»
Подготовлено на основе материалов СПС Консультант Плюс.
Нет КонсультантПлюс? Закажите полную версию документа!