ОТВЕТ: При заключении договора с региональным оператором по вывозу ТКО можно опираться на следующие нормативно-правовые акты:

Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "Об отходах производства и потребления" { КонсультантПлюс }

Федеральный закон от 29.12.2014 N 458-ФЗ (ред. от 03.04.2018) "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" { КонсультантПлюс }

<Письмо> Минстроя России от 12.11.2018 N 45276-ОО/04 <По вопросу управления многоквартирным домом> { КонсультантПлюс }

<Письмо> Минстроя России от 16.10.2018 N 41963-АЧ/04 <По вопросу заключения договоров на предоставление услуги по обращению с ТКО> { КонсультантПлюс }

По общему правилу оказывать услуги по обращению с ТКО может только региональный оператор, в зоне деятельности которого находятся ваши ТКО. Вы обязаны заключить с ним договор и оплачивать ему данную коммунальную услугу по утвержденному единому тарифу (п. 1 ст. 24.6, п. п. 2, 4 ст. 24.7 Закона об отходах, ч. 8 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ). Оснований для отказа в заключении договора региональным оператором с собственниками и нанимателями помещений в многоквартирном доме законодательство РФ не предусматривает (Письмо Минстроя России от 12.11.2018 N 45276-ОО/04).

Договор с региональным оператором составьте по типовой форме (п. 5 ст. 24.7 Закона об отходах). Порядок заключения такого договора установлен в разд. I(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами.

Если на 03.04.2018 вы не заключили такой договор, то он считается заключенным региональным оператором непосредственно с собственниками помещений в многоквартирном доме на неопределенный срок в соответствии с типовым договором (Письмо Минстроя России от 16.10.2018 N 41963-АЧ/04).

Как заполнить форму типового договора с региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО

Заполнить форму данного договора не сложно, так как в основном нужно выбрать текст из предложенных в форме вариантов. Также вам нужно конкретизировать предмет договора, согласовать условия о цене услуг и сроке договора.

Остальные условия, в том числе сроки и порядок оплаты, права и обязанности, ответственность сторон, порядок фиксации нарушений по договору, определены в типовом договоре, что-то согласовывать по ним не требуется.

Однако вы можете по соглашению с региональным оператором добавить в договор дополнительные условия, которые не противоречат закону (п. 5 ст. 24.7 Закона об отходах).

Предмет договора

Предмет договора частично уже определен в типовом договоре. Он включает:

  • обязанность регионального оператора:
  • обязанность потребителя оплатить данные услуги по цене, которая определена в пределах единого тарифа на услуги регионального оператора.

- принимать твердые коммунальные отходы (ТКО) в объеме и в месте, которые определены в договоре;

- обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение ТКО в соответствии с законодательством РФ.

Вам нужно конкретизировать предмет договора в Приложении "Информация по предмету договора" к типовому договору. Для этого укажите объем, место (площадку) накопления отходов, периодичность их вывоза. Кроме того, вам потребуется нарисовать схему размещения мест (площадок) накопления и подъездных путей к ним.

Объем твердых коммунальных отходов

Заполните графу об объеме отходов, определив его расчетным путем. Это можно сделать исходя из нормативов накопления отходов, которые установлены в вашем субъекте РФ, или из количества и объема контейнеров для накопления отходов, которые у вас установлены (пп. "а" п. 5, п. 6 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, ст. 24.10 Закона об отходах).

Место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов

Укажите в отдельной графе место (площадку) накопления отходов. Вне этих мест (площадок) запрещено складировать и накапливать твердые коммунальные отходы (п. 15 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами).

Место (площадка) накопления отходов должно соответствовать требованиям законодательства и правилам благоустройства муниципальных образований (п. п. 1, 3 ст. 13.4 Закона об отходах). Такие требования на федеральном уровне вы можете найти, например, в п. 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88, а на региональном уровне - например, в ст. 15 и ч. 3 ст. 59 Закона о благоустройстве в Московской области.

Включите в Приложение графическую схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и подъездных путей к ним.

Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления ТКО (п. 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления ТКО) и определяют схему их размещения (п. 4 ст. 13.4 Закона об отходах).

С момента утверждения схемы ею нужно руководствоваться при составлении договора. Реестры мест (площадок) накопления ТКО содержатся в открытом доступе на официальных сайтах муниципалитетов, а если у органа местного самоуправления нет сайта, то на порталах субъектов РФ. Такие реестры должны содержать данные:

  • о местонахождении и схеме размещения площадок, их технических характеристиках (площадь, количество контейнеров и их объем);
  • их собственниках (юрлица, ИП, физлица);
  • источниках образования отходов, которые складируются на каждой площадке (Информация Минприроды России "Ответы на часто задаваемые вопросы "Горячей линии" системы обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО)").

Место (площадка) накопления крупногабаритных отходов

Укажите в специальной графе место (площадку) накопления крупногабаритных отходов, которые не помещаются в контейнер. Для них либо устанавливают бункер на контейнерной площадке, либо определяют специальную площадку для складирования (п. 11 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами).

Периодичность вывоза твердых коммунальных отходов

Когда заполняете графу о периодичности вывоза ТКО, ориентируйтесь на срок их хранения. В населенных местах в дворовых сборниках в холодное время года (при температуре -5 °C и ниже) он должен быть не более трех суток. В теплое время (при плюсовой температуре - свыше +5 °C) - не более одних суток, что означает ежедневный вывоз мусора (п. 2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88).

Цена услуг

Цену услуг указывает региональный оператор в пределах единого тарифа на его услугу (п. 2 ст. 24.7, п. п. 1 и 2 ст. 24.8 Закона об отходах, п. 5 Типового договора, п. 2 Письма ФАС России от 27.07.2018 N ВК/58887/18).

Срок договора

Срок договора, который требуется определить в соответствии п. 26 Типового договора, должен быть не больше срока, на который организации, заключающей договор, присвоен статус регионального оператора (п. 8(19) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами).

Дополнительные условия

Стороны договора на оказание услуг по обращению с ТКО могут договориться о дополнительных условиях, которых нет в типовом договоре (п. 5 ст. 24.7 Закона об отходах). Их можно включить, например, в разд. X "Прочие условия" либо в дополнительное соглашение к договору.

В качестве дополнительных условий можно согласовать, например:

  • условие о раздельном накоплении отходов. Под ним понимается раздельное складирование по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (п. 2 ст. 13.4 Закона об отходах).
  • условие о времени вывоза отходов с территории потребителя.

Пример формулировки условия

Потребитель обеспечивает раздельное накопление отходов, то есть их раздельное складирование по группам однородных отходов: бумага, пластик, стекло, прочие отходы.

Обратите внимание, что в случаях, которые предусмотрены законодательством субъекта РФ, может быть установлена обязанность разделять ТКО по видам отходов и складировать их в отдельных контейнерах (п. 19 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами). В этих случаях данную обязанность надо исполнять, даже если она не предусмотрена договором;

Пример формулировки условия.

Региональный оператор вывозит контейнеры в период с 08.00 до 17.00 в рабочие дни. По согласованию с потребителем региональный оператор может вывозить контейнеры в выходные, праздничные дни и в ночное время.

Документы из Информационного Банка:

«Российское законодательство»

Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "Об отходах производства и потребления" { КонсультантПлюс }

Федеральный закон от 29.12.2014 N 458-ФЗ (ред. от 03.04.2018) "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" { КонсультантПлюс }

<Письмо> Минстроя России от 12.11.2018 N 45276-ОО/04 <По вопросу управления многоквартирным домом> { КонсультантПлюс }

<Письмо> Минстроя России от 16.10.2018 N 41963-АЧ/04 <По вопросу заключения договоров на предоставление услуги по обращению с ТКО> { КонсультантПлюс }



Подготовлено на основе материалов СПС Консультант Плюс.
Нет КонсультантПлюс? Закажите полную версию документа!


Отправляя форму, Вы принимаете Cоглашение и подтверждаете Ваше Согласие на обработку персональных данных.