ВОПРОС: МЧС в рамках проверки соблюдения требований пожарной безопасности выявлены ...

... нарушения требований пожарной безопасности в организации. Данные нарушения выявляются ежегодно, т.е. неоднократно. По результатам проверки организация привлечена МЧС к ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности) с выдачей предписания и одновременно судом за повторное совершение правонарушения - неисполнение ранее выданного предписания по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ. Правомерно ли такое двойное применение ответственности?

ОТВЕТ: Законодатель определяет федеральный государственный пожарный надзор как деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.

Должностные лица органов федерального государственного пожарного надзора (далее - органы ГПН) в соответствии с возложенными на них полномочиями проводят проверки зданий и сооружений на предмет их соответствия требованиям пожарной безопасности, а также имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности <2>. За невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 12 - 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Источник - Статья: Предписание органа государственного пожарного надзора об устранении выявленных нарушений: неочевидная подведомственность при обжаловании (Шатохин А.Ю.) ("Административное право и процесс", 2019, N 2) { КонсультантПлюс }

За нарушение требований пожарной безопасности установлена административная ответственность. К ней могут привлечь организацию, индивидуального предпринимателя, должностное лицо и просто гражданина.

В частности, если ваша организация нарушает правила пожарной безопасности, то к ответственности могут привлечь не только само юридическое лицо, но и его руководителя. Кроме того, оштрафовать могут лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности.

Источник - Готовое решение: Какая ответственность установлена за нарушение требований пожарной безопасности (КонсультантПлюс, 2019) { КонсультантПлюс }

Организацию вправе наказать по двум составам нарушений

Верховный суд признал правомерными действия проверяющих. По итогам внеплановой проверки исполнения предписания они возбудили два административных дела:

• за нарушение требований пожарной безопасности;
• неисполнение предписания органов пожарного надзора.

Источник-Обзор: "Если организация не устранила нарушения пожарной безопасности, ее могут наказать снова" (КонсультантПлюс, 2019) { КонсультантПлюс }

Постановление Верховного Суда РФ от 01.07.2019 N 18-АД19-26 { КонсультантПлюс }

Требование: Об отмене актов о привлечении к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, за нарушение требований пожарной безопасности.

Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку установлен факт совершения обществом нарушений требований пожарной безопасности, выразившихся в том числе в отсутствии окна на лестничной клетке, отсутствии выхода с лестничной клетки, расположенной возле поста охраны, непосредственно на прилегающую территорию или через вестибюль, а также отсутствии разделения помещений различного класса функциональной пожарной опасности противопожарными преградами.

Документы из Информационных Банков:

«Российское законодательство»

Обзор: "Если организация не устранила нарушения пожарной безопасности, ее могут наказать снова" (КонсультантПлюс, 2019) { КонсультантПлюс }

«Судебная практика/ Решения высших судов»

Постановление Верховного Суда РФ от 01.07.2019 N 18-АД19-26 { КонсультантПлюс }

«Комментарии законодательства»

Готовое решение: Какая ответственность установлена за нарушение требований пожарной безопасности (КонсультантПлюс, 2019) { КонсультантПлюс }

Статья: Предписание органа государственного пожарного надзора об устранении выявленных нарушений: неочевидная подведомственность при обжаловании (Шатохин А.Ю.) ("Административное право и процесс", 2019, N 2) { КонсультантПлюс }

Подготовлено на основе материалов СПС Консультант Плюс.
Нет КонсультантПлюс? Закажите полную версию документа!