ВОПРОС: МЧС в рамках проверки соблюдения требований пожарной безопасности выявлены ...
... нарушения требований пожарной безопасности в организации. Данные нарушения выявляются ежегодно, т.е. неоднократно. По результатам проверки организация привлечена МЧС к ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности) с выдачей предписания и одновременно судом за повторное совершение правонарушения - неисполнение ранее выданного предписания по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ. Правомерно ли такое двойное применение ответственности?
ОТВЕТ: Законодатель определяет федеральный государственный пожарный надзор как деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.
Должностные лица органов федерального государственного пожарного надзора (далее - органы ГПН) в соответствии с возложенными на них полномочиями проводят проверки зданий и сооружений на предмет их соответствия требованиям пожарной безопасности, а также имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности <2>. За невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 12 - 14 ст. 19.5 КоАП РФ.
За нарушение требований пожарной безопасности установлена административная ответственность. К ней могут привлечь организацию, индивидуального предпринимателя, должностное лицо и просто гражданина.
В частности, если ваша организация нарушает правила пожарной безопасности, то к ответственности могут привлечь не только само юридическое лицо, но и его руководителя. Кроме того, оштрафовать могут лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности.
Организацию вправе наказать по двум составам нарушений
Верховный суд признал правомерными действия проверяющих. По итогам внеплановой проверки исполнения предписания они возбудили два административных дела:
- за нарушение требований пожарной безопасности;
- неисполнение предписания органов пожарного надзора.
Постановление Верховного Суда РФ от 01.07.2019 N 18-АД19-26 { КонсультантПлюс }
Требование: Об отмене актов о привлечении к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, за нарушение требований пожарной безопасности.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку установлен факт совершения обществом нарушений требований пожарной безопасности, выразившихся в том числе в отсутствии окна на лестничной клетке, отсутствии выхода с лестничной клетки, расположенной возле поста охраны, непосредственно на прилегающую территорию или через вестибюль, а также отсутствии разделения помещений различного класса функциональной пожарной опасности противопожарными преградами.
Документы из Информационных Банков:
«Российское законодательство»
«Судебная практика/ Решения высших судов»
Постановление Верховного Суда РФ от 01.07.2019 N 18-АД19-26 { КонсультантПлюс }
«Комментарии законодательства»
Подготовлено на основе материалов СПС Консультант Плюс.
Нет КонсультантПлюс? Закажите полную версию документа!