ТРЕБОВАНИЯ К ОТЧЕТУ ПО ЗАКУПКАМ У СМП И СОНКО. РАЗМЕЩЕНИЕ В ЕИС

27.03.19 в 21:21

РУБРИКА ЕСТЬ МНЕНИЕ

ЗАКАЗЧИКИ, РАБОТАЮЩИЕ ПО ФЗ ОТ 5 АПРЕЛЯ 2013 Г.№44-ФЗ О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ, ОБЯЗАНЫ ДО1 АПРЕЛЯ 2019 Г. СОСТАВИТЬ И РАЗМЕСТИТЬВ ЕИС ОТЧЕТ ОБ ОБЪЕМЕ ЗАКУПОК У СМП И СОНКО

Рассмотрим более подробно правила составления и размещения отчета.

Все заказчики по Закону № 44-ФЗ готовят и размещают отчет в ЕИС независимо от того, были закупки у СМП и СОНКО или нет (ч. 4 ст. 30 Закона № 44-ФЗ).

Последний день размещения - 31 марта (ч. 4 ст. 30 Закона № 44-ФЗ). Если 31 марта - нерабочий день, то можно разместить в ближайший следующий за 31 марта рабочий день.

Это следует из ст. 193 ГК РФ, ч. 4 ст. 30 Закона № 44-ФЗ, Письма Минэкономразвития России от 30.05.2016 № ОГ-Д28-6777.

Отчет нужно заполнить по форме, утвержденной Постановлением № 238.

При составлении отчета за 2018 год необходимо учесть внесенные в ч. 1.1, 4 ст. 30 Закона № 44-ФЗ изменения, которые вступили в силу с 01.01.2019 г.

На это указал Минфин России в Письме от 02.11.2018 № 24-01-07/79316. Исходя из позиции ведомства, информацию о закупках по п. п. 25 - 25.3 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ у СМП и СОНКО необходимо:

  • не включать в п. 2 разд. II отчета и соответственно учесть это при расчете данных в п. п. 3, 4, 8 разд. II отчета;
  • отразить в п. 5 разд. II, п. 1 разд. III отчета;
  • не учитывать при формировании данных в п. 9 разд. II отчета;
  • не включать в п. 3 разд. III отчета.

Рассмотрим порядок заполнения формы отчета в ЕИС исходя из Руководства пользователей ЕИС, размещенного на официальном сайте ЕИС (http://zakupki.gov.ru).

1. Целесообразно заполнять отчет непосредственно в ЕИС. Вы сможете его заполнить, распечатать, подписать у руководителя и после уже опубликовать.

2. Для формирования отчета зайдите в личный кабинет заказчика ЕИС, выберите пункт «Отчеты заказчиков», нажмите «Создать информацию об отчете заказчика», а в графе «Тип отчета» укажите «Отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций».

3. Во вкладке «Общая информация об отчете» нужно указать информацию о заказчике и отчете.

Большую часть сведений система заполняет автоматически.

Самостоятельно вы должны заполнить:

  • ОКТМО заказчика. Его можно узнать на сайте https://www.nalog.ru/rn77/service/oktmo;
  • отчетный период - год, за который вы составляете отчет, например "2018".

Раздел "Копия размещаемого отчета" оставьте пустым. Прикрепить копию отчета вы сможете перед его публикацией.

4. Во вкладке «Информация об объеме закупок» все суммы нужно указать в тысячах рублей без учета сумм на закупки, связанные с гостайной.

Часть позиций система заполнит автоматически, а часть вы должны заполнить самостоятельно, а именно:

  • в позиции 1 укажите СГОЗ. Это общий объем финансирования, который планировался на закупки;
  • в позиции 2 первая строка заполнится автоматически после того, как вы заполните следующие за ней пять строк. Укажите в них суммы оплаты по контрактам (ч. 1.1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ):
    • для нужд обороны и безопасности страны;
    • на оказание услуг по предоставлению кредитов;
    • с единственным поставщиком по ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ;
    • на работы в области использования атомной энергии;
    • по результатам закрытых конкурсов и аукционов.
    Позиции 3 и 4 система заполнит автоматически на основании данных, которые вы внесли в позиции 1 и 2;
  • в позиции 5 укажите сумму оплаты по контрактам, которые были заключены по состоявшимся закупкам среди СМП и СОНКО. При этом неважно, когда эти контракты заключены: в отчетном году или в предыдущем (пп. «д» п. 2 Приложения к Правилам подготовки отчета о закупках среди СМП и СОНКО);
  • позицию 6 нужно заполнить, если вы проводили закупки, где победитель должен был привлечь СМП или СОНКО в качестве субподрядчиков (соисполнителей).
    Укажите объем фактического привлечения по договорам между победителем закупки и СМП или СОНКО. Если эта сумма больше, чем та, на которую он должен был привлечь СМП и СОНКО, то укажите ту сумму, на которую он должен был привлечь.
    Если победитель закупки - сам СМП или СОНКО, то внесите сумму, на которую он должен был привлечь СМП или СОНКО по контракту.
    Об этом сказано в пп. «е» п. 2 Приложения к Правилам подготовки отчета о закупках среди СМП и СОНКО и Письме Минфина России от 02.11.2018 № 24-01-07/79316.
    Позиции 7 и 8 будут заполнены автоматически на основании данных из позиций 5 и 6;
  • в позиции 9 нужно указать сумму НМЦК закупок среди СМП и СОНКО, которые не состоялись (пп. «и» п. 2 Приложения к Правилам подготовки отчета о закупках среди СМП и СОНКО). После заполнения всех позиций нажмите "Далее" и перейдите на страницу "Информация о заключенных контрактах".

5. Во вкладке "Информация о заключенных контрактах" укажите реестровые номера контрактов, которые вы учитывали при заполнении прошлого раздела.

Для этого в форму поиска внесите:

  • в позицию 1 все контракты, которые были заключены с СМП или СОНКО по состоявшимся закупкам;
  • в позицию 2 все контракты, где было условие о привлечении субподрядчиков или соисполнителей из числа СМП и СОНКО;
  • в позицию 3 все контракты (ч. 1.1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ):
  • для нужд обороны и безопасности страны;
  • на оказание услуг по предоставлению кредитов;
  • с единственным поставщиком по ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ;
  • на работы в области использования атомной энергии;
  • по результатам закрытых конкурсов и аукционов.

Об этом сказано в п. 3 Приложения к Правилам подготовки отчета о закупках среди СМП и СОНКО.

После заполнения всех разделов сохраните отчет.

6. Для того, чтобы подписать и разместить отчет, зайдите на страницу «Перечень отчетов заказчика». Найдите сохраненный отчет и откройте его. Перейдите во вкладку "Документы", нажмите кнопку с изображением принтера.

Распечатайте отчет, подпишите, поставьте печать. Датой отчета будет дата, когда будете размещать его в ЕИС (п. 4 Правил подготовки отчета о закупках среди СМП и СОНКО).

Отсканируйте отчет и прикрепите файл во вкладке «Общая информация об отчете». Нажмите «Разместить», подпишите электронной подписью и разместите отчет в ЕИС (п. 4 Правил подготовки отчета о закупках среди СМП и СОНКО).

7. Нарушения, связанные с размещением отчета, и ответственность за них:

При неразмещении отчета в ЕИС должностное лицо могут оштрафовать на 50 тысяч рублей (ч. 3 ст. 7.30 КоАП РФ).

Если отчет разместить с опозданием или с ошибками, то должностное лицо могут оштрафовать на 15 тыс. руб. (ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ).

Отметим, что в практике есть примеры, когда за несвоевременное размещение штрафуют на 50 тыс. руб. по ч. 3 ст. 7.30 КоАП РФ (Решение ФАС России от 16.12.2016 № 17/89739/16).

Светлана Матвеева,
юрисконсульт экспертно-правового отдела
компании "ИСКРА"


Материал предоставлен редакцией
газеты «Правовое обозрение»