Ольга РУСЕЦКАЯ: Большая часть изменений 2020 лежит в русле «цифровизации» отношений

13.12.19 в 18:00


РУБРИКА ЗВЕЗДЫ ГОВОРЯТ

Ольга Русецкая (г. Новосибирск),практикующий юрист с 20-летним опытом судебной практики, старший преподаватель НГУ, соучредитель и сотрудник юридической фирмы

Приближающийся 2020 год несет множество интересных изменений. В том числе изменений в действующем законодательстве, касающихся как юристов, так и иных специалистов в области трудовых отношений. Большая часть этих изменений лежит в русле «цифровизации» отношений, то есть перевода многих документов в электронный формат (с программой «Цифровая экономика Российской Федерации» можно ознакомиться на сайте Правительства РФ http://government.ru). К таким изменениям относится и переход на электронные паспорта граждан, и законопроект о цифровом профиле граждан и организаций вместе с единым порталом данных обо всех россиянах и иностранцах, и несколько проектов изменений в законодательство, касающихся электронной подписи, а также электронные ПТС, персональные электронные карты военнообязанных и некоторые другие законодательные инициативы.

Электронные трудовые книжки

2020 год является переходным периодом для перехода на цифровую фиксацию основных кадровых процедур в реестре ПФР в силу закона, предусматривающего введение электронных трудовых книжек. Кроме этого, запланированные на 2021 год изменения в трудовом законодательстве направлены на полный переход к электронному документообороту не только в Пенсионном фонде, а и между работником и работодателем. То есть, кроме электронных трудовых книжек позволяется заключать трудовые договоры, оформляться на работу и увольняться можно будет с помощью обмена электронными сообщениями. Кроме этого с апреля работающим гражданам уже не выдают СНИЛС в бумажном формате.

Появился новый документ вместо СНИЛС

У молодых специалистов при приеме на работу теперь кадровик может требовать новое уведомление из ПФР вместо СНИЛС (постановление Правления Пенсионного фонда от 13.06.2019 № 335). В документе зафиксирована та же информация, что и в СНИЛС: ФИО работника, номер свидетельства, дата рождения, пол и место рождения. Уже 1 апреля текущего года карточки СНИЛС Пенсионный фонд не выдает (за редким исключением). Вместо этого документа действуют электронные уведомления. Следует иметь в виду, что выданные раньше карточки СНИЛС также действительны.

У работодателей появится новая обязанность

С 2021 года работодатели перестанут заполнять привычные нам трудовые книжки «на бумаге», а все данные о стаже будут аккумулироваться в Пенсионном фонде (Законопроект № 748684-7). В связи с этим с 2020 года у работника кадровой службы появляются несколько новых обязанностей:

- до конца июня 2020 года работодатель обязан письменно сообщить работникам об изменениях в законодательстве, указав, что работник вправе выбирать «электронную» или «бумажную» трудовую книжку;

- с начала 2021 года тем работникам, что выбрали электронный вариант, кадровик передает трудовые книжки на руки, не забыв взять с них либо подпись в книге учета движения трудовых книжек, либо расписку (в произвольной форме) о получении трудовой книжки. Никаких записей в трудовую книжку тех, кто выбрал «электронный» вариант, кадровик вносить больше не будет;

- по-прежнему вести трудовые книжки кадровик будет лишь тех работников, кто до окончания 2020 года напишет заявление с просьбой об этом. Заявление работники могут написать в произвольной форме с указанием, что просят вести трудовые книжки в соответствии с прежним порядком – по инструкции, утв. постановлением Минтруда от 10.10.2003 № 69;

- кроме этого, в 2020 году придется внести изменения в локальные акты организации-работодателя, описав, какие документы работник должен предъявить при приеме на работу и как он получит сведения о трудовой деятельности при увольнении;

- появится новый отчет в ПФР – СЗВ-ТД.


Новый отчет для работодателей

Новый отчет в ПФР будут сдавать все работодатели. В нем будут указываться сведения о трудовой деятельности застрахованных лиц, которые находятся с работодателем в трудовых отношениях. Поэтому если в организации заключен хотя бы один трудовой договор (а он всегда есть, ведь в любой организации есть как минимум один работник – руководитель!), то работодатель обязан с 2020 года сдавать новый отчет СЗВ-ТД. В него нужно включить каждое застрахованное лицо, с кем организация находится в трудовых отношениях. Дело в том, что поскольку с 2021 года электронные трудовые книжки превратятся в реестр, который ведет ПФР, необходимо, чтобы у ПФР были все необходимые сведения и фонд мог их персонифицировать. Сведения по форме СЗВ-ТД с 2020 года работодатель будете подавать ежемесячно. Срок сдачи – не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным. Следует иметь в виду, что впервые работодатель представит новый отчет за январь 2020 года не позднее 17 февраля 2020 года (15 февраля – выходной день, суббота).

А с 1 января 2021 года отчет будет подаваться на каждый случай кадровых изменений. То есть, при приеме на работу или увольнении сведения по форме СЗВ-ТД надо будет представлять не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа о приеме, переводе или увольнении. В отчет необходимо включать следующие сведения:

место работы - наименование страхователя и сведения о его переименованиях (основания переименований и реквизиты документов), регистрационный номер страхователя;

выполняемая работа и периоды работы - сведения о приеме на работу с указанием структурного подразделения, должности, специальности, профессии, квалификации;

сведения о переводах на другую работу;

сведения об увольнении и основаниях прекращения трудового договора и реквизиты приказов и распоряжений.

Сведения о трудовой деятельности нужно указывать за период работы, начиная с 1 января 2020 года. Проект постановления о форме и порядке заполнения СЗВ-ТД Пенсионный фонд наверняка успеет утвердить в качестве «подарка» к Новому году.

Узаконят юридически значимые сообщения работников и работодателей

Законодатели разрешат обмен электронными заявлениями между работниками и работодателем и прочими документами, необходимыми, чтобы заключить трудовой договор (законопроект № 736455-7). В Трудовой кодекс добавят статьи 15.1 – 15.3. Сейчас заявления в электронном виде разрешается принимать лишь от дистанционных работников. На документах от остальных сотрудников необходима «живая подпись», иначе суд может признать заявление недействительным. Как только поправки вступят в силу, работодатели смогут выбрать - вводить в компании электронный документооборот или нет.




Материал предоставлен редакцией
газеты «Правовое обозрение»