Смягчение правил КоАП РФ о назначении наказаний бизнесу

23.11.21 в 15:05

Министерство экономического развития РФ предложил не привлекать добросовестные организации к ответственности за нарушения их должностных лиц, не суммировать штрафы по результатам проверок, снизить их размеры для малых предприятий. Публичное обсуждение проекта завершат 2 декабря. Рассмотрим некоторые поправки.

Ответственность организации за нарушения должностного лица

Предлагают не наказывать организацию, если за то же нарушение:

  • к административной или уголовной ответственности привлекли её должностное лицо или работника;
  • к административной ответственности привлекли её единоличный исполнительный орган со статусом юр.лица.

Правило будут применять, если организация сделала все возможное, чтобы соблюсти требования.

Сейчас в случае выявления должностных лиц, из-за которых организация допустила нарушение, её тоже вправе наказать.

Одно наказание за несколько нарушений

За несколько нарушений планируют наказывать как за одно, если:

  • нарушения выявили одновременно в ходе контрольно-надзорного мероприятия;
  • ответственность в виде предупреждения или штрафа устанавливает одна и та же норма КоАП РФ или регионального закона.

При этом дополнительного наказания не будет.

Если за несколько нарушений, которые выявили тем же образом, ответственность предусматривают хотя бы 2 статьи (их части), грозить будет одно, но более строгое наказание. Кроме того, смогут назначить дополнительные санкции.

Штрафы для малых предприятий

Предлагают штрафовать малые компании и микропредприятия на те же суммы, что и лиц, которые ведут бизнес без создания организации.

Если статья (её часть) КоАП РФ или регионального закона не предусматривает штраф для таких лиц, предприятие заплатит от половины минимального до половины максимального штрафа для организаций. Если он фиксированный, его назначат в 50-процентном размере.

В любом случае сумма не должна быть меньше минимального штрафа для должностного лица.

Эти положения не будут применять, если лица, которые ведут бизнес без создания организации, отвечают как компании.


Ссылка на документы:

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части совершенствования назначения административного наказания субъектам малого и среднего предпринимательства)" (подготовлен Минэкономразвития России, ID проекта 02/04/11-21/00122428) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 12.11.2021) { КонсультантПлюс }

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" { КонсультантПлюс }

Постановление Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 (ред. от 21.12.2017) "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" { КонсультантПлюс }

Постановление Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 (ред. от 21.12.2017) "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" { КонсультантПлюс }

гл. 12, Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" { КонсультантПлюс }

ст. 3.3, "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 01.07.2021, с изм. от 09.11.2021) { КонсультантПлюс }

ст. 4.4, "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 01.07.2021, с изм. от 09.11.2021) { КонсультантПлюс }

Статья: Отдельные вопросы замены административного штрафа на предупреждение субъектам малого и среднего предпринимательства (Сельхова О.Е.) ("Мировой судья", 2019, N 8) { КонсультантПлюс }

Вопрос: ...Инспекцией по труду установлено, что 20% работников направлены в отпуска без сохранения заработной платы сроком на один месяц из-за тяжелого финансового положения организации. Инспекция по труду наложила на работодателя-юрлицо административный штраф 30 тыс. руб. и на руководителя - 4 тыс. руб. (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ). Правомерны ли действия инспекции по труду? (Консультация эксперта, 2014) { КонсультантПлюс }


Подготовлено на основе материалов СПС Консультант Плюс.
Нет КонсультантПлюс? Закажите полную версию документа!


Отправляя форму, Вы принимаете Cоглашение и подтверждаете Ваше Согласие на обработку персональных данных.