Учет спецодежды

19.10.12 в 10:39

Дата составления дайджеста - 19.10.2012.

Трудовой кодекс обязывает работодателя приобретать и выдавать бесплатно работникам специальную одежду и средства индивидуальной защиты (СИЗ) работодателя. Согласно ст. ст. 212 и 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работодатель обязан обеспечить применение работниками прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством РФ о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты.Обратите внимание, что работодатель, обеспечивая обязательное применение СИЗ работниками, не должен допускать их к выполнению работ без выданных в установленном порядке СИЗ или с неисправными, неотремонтированными и загрязненными. Заключая индивидуальный трудовой договор с работником, работодатель должен ознакомить его с правилами и нормами выдачи спецодежды. В данном выпуске рассмотрены порядок обеспечения, правила пользования спецодеждой и специальным инструментом, а так же особенности документального оформления, бухгалтерского и налогового учета специальной одежды и специального инструмента на основании законодательных норм, установленных в различных нормативных документах. 

1. С точки зрения закона 
Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н 
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 N 290н (ред. от 27.01.2010) "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты" { КонсультантПлюс } 
Нормы выдачи работникам средств индивидуальной защиты устанавливает Минтруд России. Постановлением данного ведомства от 30.12.1997 № 70 утверждены типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, где содержатся нормы для различных отраслей экономики. Обратите внимание! Наименования профессий и должностей в Типовых нормах указаны в соответствии с едиными квалификационными справочниками профессий и должностей, поэтому наименования профессий и должностей в штатном расписании организации должны соответствовать наименованиям, приведенным в справочниках. Если наименование должности лица, занятого на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, согласно штатному расписанию не совпадает с названием должности по типовым нормам, работодателю нужно или привести наименование должности (профессии) в соответствие с Типовыми нормами (путем внесения изменений в штатное расписание и трудовой договор), или применить положения ч. 2 ст. 221 ТК РФ и п. 6 Правил и с учетом мнения профсоюза самостоятельно установить нормы бесплатной выдачи СИЗ работающим в опасных и (или) вредных условиях труда. Но и в этом случае условия труда данных работников должны быть признаны опасными, вредными и (или) связанными с загрязнением в результате аттестации. 
Постановление Минтруда РФ от 31.12.1997 N 70 (ред. от 17.12.2001) "Об утверждении Норм бесплатной выдачи работникам теплой специальной одежды и теплой специальной обуви по климатическим поясам, единым для всех отраслей экономики (кроме климатических районов, предусмотренных особо в Типовых отраслевых нормах бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам морского транспорта; работникам гражданской авиации; работникам, осуществляющим наблюдения и работы по гидрометеорологическому режиму окружающей среды; постоянному и переменному составу учебных и спортивных организаций Российской оборонной спортивно-технической организации (РОСТО))" { КонсультантПлюс } 
Типовые отраслевые нормы организация может взять за основу и доработать исходя из специфики деятельности. Работодатель имеет право с учетом мнения профсоюза или иного представительного органа работников устанавливать улучшенные по сравнению с типовыми нормы бесплатной выдачи спецодежды (Письмо Минфина РФ от 04.04.2007 N 03-03-06/1/214). На основании результатов аттестации самостоятельно установленные нормы бесплатной выдачи СИЗ утверждаются локальными нормативными актами работодателя, а также могут быть включены в коллективный и (или) трудовой договор. В отношении работников, для которых Типовыми отраслевыми нормами бесплатная выдача спецодежды не предусмотрена, организация вправе самостоятельно установить такие нормы. Это не нарушает трудовое законодательство, так как работодатель заботится о безопасности и улучшении условий труда работников. Однако это нужно обосновать (например, аттестацией рабочих мест и должностными инструкциями), в противном случае не исключены претензии ревизоров к оправданности расходов. 
Кроме вышеуказанных, существуют типовые отраслевые нормы выдачи спецодежды, установленные Постановлением Минтруда России от 25.12.1997 N 66. 
Постановление Минтруда России от 25.12.1997 N 66 (ред. от 05.05.2012) "Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты" { КонсультантПлюс } 
Типовые нормы выдачи спецодежды, спецобуви и других СИЗ работникам сквозных профессий отраслей экономики установлены Приказом Минздравсоцразвития России от 01.10.2008 N 541н. 
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 N 541н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением" { КонсультантПлюс } 
В сквозных и отраслевых нормах прописано, работникам каких профессий надо выдавать спецодежду, а также установлены виды необходимой спецодежды и сроки ее использования. 
Напомним, что к сквозным относятся те профессии, которые являются общими для некоторых или всех отраслей экономики. Их перечень содержится в Едином тарифно-квалификационном справочнике, утвержденном совместным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30. 
Однако 27 сентября 2010 г. Минюст России зарегистрировал Приказ Минздравсоцразвития России от 01.09.2010 N 777н, которым утверждены новые типовые нормативы выдачи спецодежды. Данный документ начал действовать с 29 октября 2010 г. 
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.09.2010 N 777н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением" { КонсультантПлюс } 
В связи с этим у работодателей возникла путаница с тем, какими же лимитами нужно руководствоваться. Ведь Приказ N 541н не был отменен. А в новом документе есть раздел, в котором перечислены общие профессии и должности. На наш взгляд, новый документ носит сугубо специализированную направленность. 
Поэтому мы считаем, что Приказом N 541н должны руководствоваться организации, для которых не утверждены отраслевые нормативы выдачи спецодежды.В данном разделе приведен перечень документов, которые утверждают специальные нормативы СИЗ для различных отраслей экономики: 
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 18.06.2010 N 454н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам связи, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением" { КонсультантПлюс } 
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 24.12.2009 N 1028н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам предприятий по добыче и переработке урановых руд, по обогащению с ураном и его соединениями, по изготовлению топлива для ядерных реакторов и по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением" { КонсультантПлюс } 
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 09.12.2009 N 970н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам нефтяной промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением" { КонсультантПлюс } 
Приказ Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 N 587н (ред. от 20.03.2012) "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты сотрудникам следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением" { КонсультантПлюс } 
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 22.06.2009 N 357н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением" { КонсультантПлюс } 
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 22.10.2008 N 582н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам железнодорожного транспорта Российской Федерации, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением" { КонсультантПлюс } 
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 03.10.2008 N 543н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам жилищно-коммунального хозяйства, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением" { КонсультантПлюс } 
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 12.08.2008 N 416н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сельского и водного хозяйств, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением" { КонсультантПлюс } 
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 26.11.2007 N 722 (ред. от 28.09.2010) "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам действующих и строящихся шахт, разрезов и организаций угольной и сланцевой промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением" { КонсультантПлюс } 
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 25.12.2006 N 873 "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам горной и металлургической промышленности и металлургических производств других отраслей промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением" { КонсультантПлюс } 
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 20.04.2006 N 297 "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированной специальной сигнальной одежды повышенной видимости работникам всех отраслей экономики" { КонсультантПлюс } 
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 16.07.2007 N 477 "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на строительных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением" { КонсультантПлюс } 
Постановление Минтруда России от 29.12.1997 N 68 (ред. от 05.05.2012) "Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты" { КонсультантПлюс } 

2. Алгоритм утверждения норм выдачи спецодежды и прочих СИЗ 
С учетом рекомендаций Минфина России алгоритм утверждения норм выдачи спецодежды и прочих СИЗ выглядит следующим образом: 
1) сопоставляется штатное расписание предприятия с перечнем профессий, приведенных в типовых нормах (с учетом соответствующей отрасли экономики); 
2) выделяются профессии, при выполнении которых необходимы СИЗ; 
3) проводится анализ списка СИЗ, предусмотренных типовыми нормами для этих профессий; 
4) если ряд профессий работников, трудящихся на предприятии, не упомянут в типовых нормах, следует обратиться к Типовым нормам для сквозных профессий; 
5) если с учетом специфики деятельности предприятия перечень СИЗ, предусмотренный как типовыми нормами для соответствующей отрасли экономики, так и Типовыми нормами для сквозных профессий, нуждается в расширении либо в замене одного вида СИЗ на другое, следует приступить к разработке собственных норм; 
6) для разработки собственных норм, улучшающих положение работников по сравнению с типовыми нормами, предприятие проводит аттестацию рабочих мест; 
7) далее разрабатываются и утверждаются руководителем собственные нормы с учетом специфики деятельности компании (и с учетом мнения представительного органа работников, например, профкома). 

3. Документальное оформление и бухгалтерский учет спецодежды и специнструмента 
Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль выдачи работникам СИЗ в установленные сроки. Правила документального оформления и бухгалтерского учета спецодежды и специнструмента установлены Методическими указаниями по бухгалтерскому учету специального инструмента, специальных приспособлений, специального оборудования и специальной одежды, утвержденными Приказом Минфина России от 26.12.2002 N 135н. 
Приказ Минфина РФ от 26.12.2002 N 135н (ред. от 24.12.2010) "Об утверждении Методических указаний по бухгалтерскому учету специального инструмента, специальных приспособлений, специального оборудования и специальной одежды" { КонсультантПлюс } 
Специальным инструментом и специальными приспособлениямив соответствии с п. 2 Методических указаний, являются технические средства, которые обладают индивидуальными (уникальными) свойствами и имеют основное предназначение - обеспечить условия изготовления (выпуска) конкретных видов продукции (выполнения работ, оказания услуг). Согласно п. 4 Методических указаний не подлежат учету в составе специнструментов и спецприспособлений технические средства, которые предназначены для производства типовых видов продукции (работ, услуг). Решать, какие средства труда являются специальными, а какие - обычными, предстоит самому предприятию. И здесь необходимо учитывать особенности технологического процесса производства продукции (работ, услуг). Решение руководства должно найти отражение в учетной политике предприятия для целей бухучета. В ней следует указать, какие виды инструментов, приспособлений и оборудования подлежат включению в состав спецоснастки. Можно оформить включение тех или иных средств труда в состав спецоснастки отдельными приказами руководителя, а в учетной политике сделать общую ссылку на эти приказы. 
Спецодеждаэто средства индивидуальной защиты работников, выполняющих вредные, опасные и грязные виды работ, а также осуществляющих работы в особых температурных условиях. Эти средства предназначены для защиты работника от повреждений и от воздействия вредных веществ. В состав спецодежды входят: рабочая одежда (халаты, комбинезоны, куртки, брюки, телогрейки, перчатки), обувь (валенки, сапоги, ботинки, калоши), головные уборы. 
Выдача осуществляется, как правило, материально ответственным работником: завхозом, кладовщиком, инженером по охране труда или др. Получение СИЗ работником подтверждается его подписью в личной карточке учета их выдачи,форма которой приведена в Приложении к Правилам обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н. Для выполнения определенных работ под ответственность руководителей структурных подразделений работникам могут выдаваться дежурные СИЗобщего пользования, которые закрепляются за определенными рабочими местами и передаются от одной смены другой (п. 20 Правил). 
Операции по покупке, безвозмездной передаче и иному поступлению спецодежды от других организаций оформляются документами поставщиков (актами, накладными, счетами-фактурами). Если организация сама изготавливает спецодежду, то по окончании работ составляется акт по ее изготовлению. Унифицированной формы акта нет. Поэтому организация должна разработать его форму самостоятельно. В новых Методических указаниях приведен примерный образец такого акта. 
Передача спецодежды из цеха-изготовителя на склад оформляется накладной (форма М-15) или требованием-накладной (форма М-11). Накладная составляется в трех экземплярах: один остается в цехе, другой передается на склад, а третий - в бухгалтерию. При оприходовании спецодежды на склад организации составляются приходные ордера по форме М-4. Специальная одежда, обувь и прочие защитные приспособления отпускаются работникам на основании лимитно-заборных карт (форма М-8), накладных (форма М-15) или требований-накладных (форма М-11)
В организации должны проводиться периодические инвентаризации для проверки наличия и состояния спецодежды. Инвентаризационная комиссия проверяет количество имеющейся спецодежды, проводит осмотр предметов и выявляет объекты, непригодные к дальнейшему использованию. Комиссия устанавливает причины недостачи и порчи спецодежды, выявляет виновных лиц и составляет акт на списание предметов спецодежды (по форме МБ-4 или МБ-8). 
В соответствии с Методическими указаниями организации могут применять не только унифицированные, но и самостоятельно разработанные формы первичных документов для учета движения спецодежды. Но на этих формах обязательно должны быть реквизиты, предусмотренные для первичных документов в п.2 ст.9 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете". 
Спецодежда и специальный инструмент учитываются на счете 10 "Материалы".В аналитическом учете к указанному счету необходимо открыть два субсчета: 
- 10-10 "Специальная оснастка и специальная одежда на складе"; 
- 10-11 "Специальная оснастка и специальная одежда в эксплуатации". 
На расходы стоимость спецодежды и специнструмента списывается в зависимости от срока службы. При этом спецодежду и инструмент со сроком использования более 12 месяцев можно учитывать как основные средства в соответствии с ПБУ 6/01 (п. 9 Методических указаний, Письмо Минфина России от 12.05.2003 N 16-00-14/159). Если организация приняла подобное решение, то это необходимо отразить в учетной политике. В этом случае принятый организацией порядок учета спецодежды и специнвентаря со сроком использования более 12 месяцев применяется с учетом лимита стоимости, установленного в учетной политике для отражения активов в составе МПЗ (но не более 40 000 руб.). Основание - п. 5 ПБУ 6/01. Спецодежда и специнструмент с установленным сроком носки или использования не выше 12 месяцев учитываются в составе МПЗ независимо от стоимости. В качестве материалов спецодежда и специнвентарь учитываются в соответствии с Методическими указаниями с учетом требований ПБУ 5/01 и Методических указаний по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов. 
С целью получения данных о движении спецодежды и специнвентаря, находящихся в эксплуатации (выданных работникам), аналитический учет ведут, как правило, в книгах по форме оборотных ведомостей (или в электронном виде), обеспечивающих получение необходимой информации по учету движения специальной оснастки и специальной одежды. 
Приказ Минфина РФ от 28.12.2001 N 119н (ред. от 24.12.2010) "Об утверждении Методических указаний по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов" { КонсультантПлюс } 
Приобретение и движение спецодежды оформляются следующими бухгалтерскими записями: 
Дебет 10-10 "Спецодежда и спецоснастка на складе" Кредит 20 "Основное производство", 23 "Вспомогательные производства", 25 "Общепроизводственные расходы" - принята к учету и оприходована на склад спецодежда, изготовленная на предприятии; 
Дебет 10-10 "Спецодежда и спецоснастка на складе" Кредит 60 "Расчеты с поставщиками и подрядчиками" - принята к учету спецодежда, приобретенная у поставщиков; 
Обратите внимание! ! В Методических указаниях подчеркивается, что организации обязаны зафиксировать поступление спецоснастки на склад. Даже если изготовленная спецоснастка передается из цеха-изготовителя сразу в эксплуатацию (минуя склад), все равно в бухгалтерском и складском учете ее надо отразить как прошедшую через склад. То есть в бухучете спецоснастку надо обязательно провести через субсчет «Спецоснастка на складе» счета 10 «Материалы». А в приходных и расходных складских документах следует отразить ее оприходование и передачу в производство. 
Дебет 10-11 "Спецодежда и спецоснастка в эксплуатации" Кредит 10-10 "Спецодежда и спецоснастка на складе" - передача спецодежды в эксплуатацию; 
Дебет 20 "Основное производство", 23 "Вспомогательные производства", 25 "Общепроизводственные расходы" и др. Кредит 10-11 "Спецодежда и спецоснастка в эксплуатации" - погашение стоимости спецодежды (в течение срока полезного использования либо единовременно, в зависимости от срока полезного использования и порядка, утвержденного в учетной политике); 
Дебет 91 "Прочие доходы и расходы" Кредит 10-11 "Спецодежда и спецоснастка в эксплуатации" - списана остаточная стоимость спецодежды при досрочном выбытии (например, в связи с продажей); 
Дебет 94 "Недостачи и потери от порчи ценностей" Кредит 10-11 "Спецодежда и спецоснастка в эксплуатации" - по результатам инвентаризации списана спецодежда, пришедшая в негодность; 
Дебет 91 "Прочие доходы и расходы" Кредит 94 "Недостачи и потери от порчи ценностей" - стоимость испорченной спецодежды списана в состав прочих расходов (в связи с отсутствием виновных лиц); 
Дебет 70 "Расчеты с персоналом по оплате труда", 76 "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами" Кредит 94 "Недостачи и потери от порчи ценностей" - стоимость испорченной спецодежды списана за счет виновных лиц. 
Специнструменты, спецприспособления и спецоборудование, спецодежда не принадлежащие организации на праве собственности, а переданные ей в пользование или распоряжение, не учитываются на балансе. Стоимость «чужих» спецоснастки и спецодежды отражаются на забалансовых счетах в оценке, согласованной с собственником.Планом счетов не предусмотрен забалансовый счет для учета спецоснастки и спецодежды. Поэтому организация может открыть его сама под любым номером. Например, счет 012 «Спецоснастка и спецодежда, полученные в пользование». На забалансовом счете учитывается только поступление спецоснастки и ее возврат собственнику Прочие операции по внутреннему движению «чужих» спецоснастки и спецодежды за балансом не отражаются. 

4.Налоговый учет спецодежды и специструмента

 

Документы, представленные в дайджесте, включены в Систему "КонсультантПлюс".