Несчастный случай на производстве: правовые последствия

07.09.12 в 10:33

Дата выхода дайджеста - 07.09.2012.

В соответствии с требованиями охраны труда работодатель несет ответственность за безопасность своих сотрудников с начала деятельности предприятия. Как известно, ни одна организация не застрахована от несчастных случаев, поэтому работодатель обязан знать, как поступить в той или иной ситуации, какие меры предпринять при возникновении таких ситуаций, как все правильно оформить и самое главное - каковы правовые последствия несчастного случая на производстве. 
Если несчастный случай на производстве произошел, работодателю следует помнить что:
1.Установить, связан несчастный случай с производством или нет, по условиям статьи 229.2 ТК РФ вправе только комиссия в ходе расследования, которое должен организовать работодатель (абзац 6 статьи 228 ТК РФ).
2.Лицо, которое непосредственно отвечает за охрану труда на объекте, где произошел несчастный случай (например, руководитель отдела, начальник участка), не может быть включено в состав комиссии (часть 3 статьи229 ТК РФ). В ходе расследования несчастного случая наряду с другими фактами будет выясняться его причастность к происшедшему (часть 1 статьи 229.2 ТК РФ). Если будет установлено, что лицо нарушило свои обязанности, не обеспечив безопасность труда на вверенном ему объекте, ему грозит административная (статья 5.27 КоАП РФ) или уголовная (статья 143 УК РФ) ответственность. 
3.Пострадавший и (или) его представитель (доверенное лицо) не должны входить в состав комиссии по расследованию несчастного случая (часть 1,2 статьи 229 ТК РФ, Определение Конституционного Суда РФ от 17.11.2009 N 1517-О-О). Однако они вправе лично участвовать в расследовании (часть 10, 11 статьи 229 ТК РФ).
4.Численность и состав комиссии могут меняться в зависимости от тяжести несчастного случая, количества пострадавших, степени полученных ими повреждений, а также от того, физическим или юридическим лицом является работодатель. Но в любом случае комиссия должна состоять из нечетного числа человек (п. 8 Положения о расследовании несчастных случаев).
5.Работник должен быть ознакомлен с инструкцией по охране труда под подпись (абзац 21 части 2 статьи 212 ТК РФ). Она может быть выдана работнику на руки для изучения при первичном инструктаже либо вывешена на рабочем или в ином месте, доступном для работника (в соответствии с пунктом. 5.10 Постановления Минтруда РФ от 17.12.2002 N 80"Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда") Факт выдачи инструкции работнику отражается в соответствующем журнале, форма которого приведена в приложении N 10 Постановления Минтруда РФ от 17.12.2002 N 80.
6.О происшедшем несчастном случае работодатель, в соответствии со статьей 228 и статьей 228.1 ТК РФ, обязан проинформировать уполномоченные организации: ФСС, Государственную инспекцию труда и другие. Переченьтаких организаций и срок, в течение которого необходимо направить извещение о несчастном случае, зависят от степени тяжести несчастного случая.
7.Если работодатель не сообщит в орган ФСС о страховом случае (вызванном несчастным случаем), ему грозит административная ответственность в виде штрафа (статья 15.34 КоАП РФ), размер которого для организаций составляет от 5000 до 10000 руб., для должностных лиц - от 500 до 1000 руб., для граждан - от 300 до 500 руб.
8.В ситуации, когда несчастный случай происходит с гражданином, который выполняет для организации работу по гражданско-правовому договору, содержащему условие об уплате страховых взносов, расследование должен вести государственный инспектор труда (в соответствии с частью 1 статьи 227 ТК РФ и пунктом 16 Положения о расследовании несчастных случаев). Если в ходе расследования договор, заключенный с пострадавшим, будет признан трудовым, инспектор ГИТ должен будет направить материалы расследования в суд, чтобы определить характер правоотношений между гражданином и организацией. Оформлять несчастный случай инспектор труда будет в зависимости от решения суда (абзац 3 пункта 28 Положения о расследовании несчастного случая).
9.Специалист по охране труда должен пройти специальное обучение по охране труда и при отсутствии высшего профессионального (технического) образования иметь опыт работы в этой области (пункт 17 Приложения к Постановлению Минтруда России от 08.02.2000 N 14). Если в организации такого штатного специалиста нет, то в соответствии с частью 3 статьи 217 ТК РФ, его обязанности может исполнять сам руководитель организации, уполномоченный им работник либо организация или специалист, которых работодатель может привлечь для оказания услуг в области охраны труда по гражданско-правовому договору 
10.В зависимости от обстоятельств происшествия и характера повреждений здоровья пострадавших расследование несчастных случаев проводится в течение трех дней (если пострадавшие получили повреждения, отнесенные в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории легких), расследование иных несчастных случаев проводится в течение 15 дней. Срок расследования следует исчислять в календарных днях, начиная со дня издания приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая (пункт 19 Положения о расследовании несчастных случаев).
11.Срок давности для расследования несчастного случая, произошедшего с работником на производстве, не определён (часть 1 статьи 229.3 ТК РФ, п. 25 Положения о расследовании несчастных случаев). Следовательно, если работник сообщит работодателю о полученной им травме только после того, как сам обратится в больницу или даже по окончании временной нетрудоспособности, отказать ему в расследовании несчастного случая работодатель не вправе. 
12.Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки невозможно (так как придется привлечь к рассмотрению его обстоятельств экспертные организации, органы дознания, следствия или суд), то решение о продлении срока расследования принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений (часть 2 статьи 229.1 ТК РФ).
13. Если по объективным причинам завершить расследование в установленный срок невозможно, председатель комиссии обязан своевременно проинформировать пострадавшего или его доверенных лиц о причинах задержки сроков расследования (п. 20 Положения о расследовании несчастных случаев).
14. После завершения расследования акт о несчастном случае на производстве подписывается всеми лицами, проводившими расследование, утверждается работодателем (его представителем) и заверяется печатью (в соответствии с частью 5 статьи 230 ТК РФпунктом 26 Положения о расследовании несчастных случаев). Акт, которым оформляют расследование группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом) (форма 4), работодатель утверждать не должен. Достаточно подписей лиц, проводивших расследование (абзац 1 пункт 28 Положения о расследовании несчастных случаев).
В соответствии со статьей 227 ТК РФ и пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.03.2011 N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" для правильной квалификации несчастного случая необходимо наличие следующих признаков:
1.пострадавший - это работник или иное лицо, участвующее в производственной деятельности работодателя, в том числе то, которое подлежит обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (часть 1, 2 статьи 227 ТК РФ);
2.происшедшее событие указано в перечне событий, которые квалифицируются как несчастные случаи (ч. 3 статьи 227 ТК РФ);
3.обстоятельства происшедшего события (время, место и др.) соответствуют обстоятельствам, перечисленным в части 3 статьи 227 ТК РФ;
4.результат происшедшего события - одно из последствий, указанных в абзаце 1 части 3 статьи 227 ТК РФ.
Если в организации произошел несчастный случай, работодатель в соответствии со статьей 228 ТК РФ обязан:
1) оказать пострадавшему первую помощь, а при необходимости - доставить в больницу;
2) принять необходимые меры для предотвращения аварии или чрезвычайной ситуации;
3) сохранить обстановку на месте несчастного случая, а если это невозможно - зафиксировать ее;
4) уведомить о происшедшем соответствующие контролирующие органы, а если несчастный случай признан тяжелым или пострадавший умер, сообщить его родственникам. 
5) организовать расследование несчастного случая. 

 

Документы, представленные в дайджесте, включены в Систему "КонсультантПлюс".

Нормативная база: