• Новости законодательства для кадровика. Выпуск от 21 декабря 21 декабря 2015

    Смотрите в этом выпуске:

    • В каком порядке определяется срок приведения численности работающих по патентам иностранных работников в соответствие с запретом на их привлечение для трудовой деятельности?

    Видео
  • Новости законодательства для юриста. Выпуск от 21 декабря 21 декабря 2015

    Смотрите в этом выпуске:

    • Электронная выписка из ЕГРЮЛ равнозначна бумажной.
    • Можно ли уволить за прогул сотрудника, не возобновившего работу после погашения долга по заработной плате?
    Видео
  • Новости законодательства для бюджетника. Выпуск от 21 декабря 21 декабря 2015

    Смотрите в этом выпуске:

    • Вводится новая структура кода целевой статьи расходов бюджетов.
    • С 2016 года вводится в действие План счетов казначейского учета.
    • Какой минимальный размер оплаты труда установлен с 1 янв 2016 г?
    Видео
  • Новости для специалиста по закупкам. Выпуск от 21 декабря 21 декабря 2015

    Смотрите в этом выпуске:

    • Какую ставку будут применять заказчики и поставщики при расчете неустойки по контракту с 01.01.16?
    • Каким будет порядок обязательного общественного обсуждения закупок в 2016 году?
    Видео
  • От первого лица: о предоставлении путевок на санаторно-курортное лечение льготным категориям граждан 18 декабря 2015

    От первого лица: о предоставлении путевок на санаторно-курортное лечение льготным категориям граждан рассказывает управляющий Красноярским региональным отделением Фонда социального страхования Ирина Астанина.

    С 2005 года на Фонд социального страхования РФ возложены дополнительные функции по организации приобретения путевок на санаторно-курортное лечение для льготных категорий граждан за счет средств федерального бюджета. Для этих целей в Государственном учреждении – Красноярском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации в 2015 г. введена электронная очередь льготных категорий граждан. Об этом и о порядке реализации права на санаторно-курортное лечение поговорим с управляющим отделением Ириной Астаниной.

    -Ирина Васильевна, что такое электронная очередь и каковы цели ее создания?

    - Электронная очередь – это автоматизированная информационная система регионального уровня, содержащая сведения о гражданах льготной категории, поставленных на учет Красноярским региональным отделением Фонда социального страхования РФ с целью предоставления путевок на санаторно-курортное лечение. Это новшество позволяет гражданам в режиме он-лайн отслеживать состояние очереди по своему заявлению и делает процесс предоставления путевок еще более открытым и прозрачным.

    -Кто относится к гражданам льготной категории?

    Льготные категории граждан, имеющие право на получение социальной услуги в виде путевки на санаторно-курортное лечение, определены Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». К ним относятся:

    1)инвалиды войны;

    2)участники Великой Отечественной войны;

    3) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от 2 января 2000 года № 40-ФЗ);

    4)военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

    5)лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

    6)лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

    7)члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;

    8) инвалиды;

    9) дети-инвалиды;

    10) лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан.

    - Как формируется электронная очередь?

    -Постановка гражданина льготной категории на учет осуществляется ответственным специалистом отделения Фонда по месту жительства гражданина на основании его заявления и справки из лечебно-профилактического учреждения по форме 070у – это новая форма справки, которая утверждена приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.12.2014 №834н и действует с 09 марта 2015 г. Справка подтверждает наличие медицинских показаний для санаторно-курортного лечения. Данные о заявителе: страховой номер индивидуального лицевого счета (далее – СНИЛС), пол, дата рождения, дата и время подачи заявки, сведения о справке для получения путевки, - вносятся специалистом в базу отделения Фонда.

    - Как осуществляется предоставление путевок и какую роль в этом играет электронная очередь?

    При реализации прав граждан на санаторно-курортное лечение Фонд социального страхования РФ и его региональные отделения выполняют, так сказать, агентскую, посредническую функцию, поскольку финансовое обеспечение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг является расходным обязательством Российской Федерации, это не деньги Фонда, а средства федерального бюджета, закладываемые в бюджете на соответствующий год в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 29.12.2004 № 864, и направляемые в виде межбюджетных трансферов Фонду социального страхования РФ. Предоставление путевок осуществляется в пределах доведенного до отделения Фонда финансирования на эти цели в очередном году и в порядке очередности, определяемой по дате подачи заявления. При совпадении дат критерием очередности является время подачи заявления, которое заполняется в электронной карточке заявки гражданина с точностью до минуты. Предоставление путевок вне очереди не допускается, поскольку иное свидетельствовало бы о нарушении прав иных граждан, вставших на учет ранее. Законность очереди в 2014 году подтвердил Конституционный Суд РФ в определении от 03.04.2014 №686-0; в 2015 году по данному вопросу аналогичным образом высказался Верховный Суд РФ. (определения от 17.08.2015 №55-КГ15-1, от 07.09.2015 №2-КГ15-11, от 26.10.2015 № 2-КГ15-16).

    Необходимо также отметить, что Верховным Судом РФ в вышеназванных судебных актах указано, что если гражданин в установленном порядке обратился в территориальные органы Фонда социального страхования РФ с заявлением о предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение, но в течение календарного года не был обеспечен такой путевкой, данная услуга не считается предоставленной и гражданин сохраняет за собой право на ее предоставление.

    По России в целом и в Красноярском крае в частности в настоящее время судебная практика формируется таким образом, что в случае обращения граждан, прокуроров в интересах граждан, с исками в суд с требованием о предоставлении путевки вне очереди, суды отказывают в удовлетворении заявленных требований.

    -Существует ли основания для отказа в предоставлении данной социальной услуги и каковы они?

    - Основания для отказа в предоставлении социальной услуги в виде путевки на санаторно-курортное лечение строго определены законодательством и ими являются:

    - отказ заявителя от получения государственной услуги полностью, а также отказ заявителя от получения государственной услуги в части обеспечения при наличии медицинских показаний путевкой на санаторно-курортное лечение, оформленный в виде заявления об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги), подаваемого в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с частями 3, 4 статьи 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";

    -обращение с заявлением лиц, не относящихся к категориям заявителей и их представителей;

    -непредставление заявителем необходимых (представителем заявителя) документов, в частности справки 070/у;

    -предоставление заявителем документов, оформленных с нарушением требований законодательства Российской Федерации.

    - Как граждане могут отслеживать свою очередь в электронном виде?

    -Для того, чтобы отследить состояние своей очереди необходимо зайти на официальный сайт Красноярского регионального отделения Фонда www.r24fss.ru в раздел «Электронная очередь льготных категорий граждан на получение путевок на санаторно-курортное лечение» и ввести номер своего СНИЛС. Автоматически появятся сведения о номере в очереди. О выделении путевки заявителю сообщит специалист отделения Фонда по почте или в электронном виде, а также по телефону.

    -Сколько граждан льготных категорий в 2015 году получили путевки на санаторно-курортное лечение от регионального отделения Фонда?

    -В этом году свое право на санаторно-курортное лечение реализуют 5690 человек, в том числе 1244 ребенка-инвалида. В отделении Фонда работает «горячая линия», по которой можно узнать ответы на все интересующие вопросы по данной теме. Телефон горячей линии: (391) 268-72-35.

    Беседу вела Татьяна Жабина, руководитель пресс-службы отделения Фонда.

  • Вниманию читателей газеты «Правовое обозрение»! 15 декабря 2015

    Мы рады презентовать Вам праздничный новогодний выпуск газеты «Правовое обозрение»!

    Уважаемые посетители нашего сайта!

    Мы подготовили для Вас очередной выпуск газеты «Правовое обозрение», где собрали только самую актуальную информацию для Вас и Вашего бизнеса. Какие формы независимой оценки противопожарной безопасности сегодня есть? Когда нужно предоставлять декларацию пожарной безопасности? Кто отвечает за пожарную безопасность: собственник или арендатор? Ответы на эти и другие вопросы узнаете из рубрики «Актуальное интервью».

    Подать заявление об изменении юридического адреса юрлица можно будет только через 20 дней после предварительного уведомления налоговой.

    Налоговая сможет в течение 1 месяца проверять достоверность представленных в ЕГРЮЛ данных с помощью осмотров, допросов и запросов документов. Подробности — в рубрике «Что изменится в работе юриста я 1 января 2016 г.».

    Также в этом номере мы запускаем новую полезную рубрику Внимание: профстандарт! Мы знаем, что с 1 июля 2016 года профстандарты станут обязательными для предприятий всех форм собственности. В эксклюзивном интервью с Валентиной Митрофановой научимся «читать» профстандарт на конкретном примере с точки зрения функций и кадровых процедур

    Ну а если в Вашей профессиональной деятельности возникают трудности по работе со справочной правовой системой КонсультантПлюс, мы рады предложить Вам пройти профессиональные обучающие семинары по работе с КонсультантПлюс. Программу семинаров на январь Вы найдете на последней полосе газеты «Правовое обозрение».

    Следите за новостями на нашем сайте, будьте в курсе самых последних законодательных новшеств!

    Удачного Вам дня и только позитивных новостей!

    С уважением,

    редакция газеты «Правовое обозрение» компании «ИСКРА»

  • С 1 июля 2016 года профстандарты станут обязательными для предприятий всех форм собственности 15 декабря 2015

    Рубрика: ВНИМАНИЕ: ПРОФСТАНДАРТ!


    Сегодня принято около 700 профстандартов из 805 плановых. Реестр принятых стандартов находится здесь — www.profstandart.rosmintrud.ru. Если изначально планировалось, что профстандарты коснутся госсектора, то № 122-ФЗ четко прописывает: профстандарты распространяются на всех работодателей, а если какой-то стандарт не распространяется на госкомпанию или предприятие бюджетной сферы, об этом будет сделана ссылка. Редакция «Правового обозрения» не могла пройти мимо этой важной темы. Вашему вниманию — интервью с МИТРОФАНОВОЙ Валентиной Васильевной, заместителем Председателя Национального Совета по профессиональным квалификациям в области управления персоналом при Национальном Совете при Президенте РФ по профессиональным квалификациям, учредителем и директором «IPK Group», экспертом по вопросам трудового законодательства и реализации управленческих решений (г. Москва).

    — Валентина Васильевна, и первый вопрос: правда ли, что с 1 июля 2016 года трудовая инспекция может оштрафовать, если предприятие не перейдет на профстандарт?

    — Прежде всего, хочу уверить читателей: внедрение профстандартов с 1 июля 2016 года — не новость, а данность. Напомню, № 122-ФЗ был принят в мае 2015 года и вступает в действие с 1 июля 2016 года. То есть у нас с вами был целый год, чтобы привести свою работу в соответствие с требованиями профстандарта. Поэтому Минтруд сейчас в полной уверенности, что вся страна активно внедряет профстандарты. А с 1 июля 2016 года уже могут начаться санкции со стороны инспекции труда, которая осуществляет контроль за соблюдением трудового законодательства. Ст. 195.2 и 195.3 ТК РФ говорят нам о том, что если в законе есть квалификационные требования, то применение профстандарта в части этих требований обязательно для каждого работодателя. И здесь нет ни для кого никаких исключений. Кстати говоря, профстандарты внедряются для того, чтобы впоследствии были разработаны образовательные программы, по которым вузы начнут выпускать будущих работников.

    Вообще сейчас в практике внедрения профстандартов основная проблема — то, что реестр профстандартов ведется по алфавиту и при этом сам профстандарт — это не должность, а профессия, а работодатели ищут в реестре похожую должность. Мы должны понять, что профстандарт — это не должность и не профессия. Профстандарт — это область деятельности. Например, нас интересует бухгалтер. Тут все просто — профстандарт так и называется «Бухгалтер». Нас интересует «Инженер по охране труда». Его мы найдем в профстандарте «Специалист по охране труда». Нас интересует директор по персоналу — он находится здесь: «Специалист в области управления персоналом». То есть название стандарта не есть название должности. Недавно мы искали профстандарт для мастера строительной компании. В итоге нашли его тут: «Специалист по организации строительства». Мы помним, с мая 2013 года у нас нет должности «Инженер по охране труда». Вместо него — «Специалист по охране труда».

    Вообще название должностей зависит от того, есть ли ограничения. Если позиции в квалификационном справочнике нет, а профстандарт выходит на «новые» профессии, например «Коуч», тогда называем по профстандарту. Ст. 57 ч. 2 ТК РФ определяет понятие трудовой функции. Трудовая функция — это название должности, профессии плюс конкретный вид поручаемой работнику работы. В трудовом договоре в обязательном порядке должны быть прописаны название должности, профессии и конкретный вид работ. Если есть компенсации и льготы, либо другие ограничения, тогда название профессии и должности берем в соответствие с квалификационным справочником или профстандартом.

    — Итак, профстандарт: с чего начать?

    — Прежде всего, вы должны открыть свое штатное расписание, а также реестр утвержденных профстандартов на сайте Минтруда. И далее искать соответствующий профстандарт под каждую должность вашего штатного расписания. Например, для «айтишников» в области информационных технологий более 27 профстандартов. На вашего внутреннего «айтишника» может ни один стандарт не подойти. Надо открывать и смотреть. Также вы должны иметь четкое представление, по каким профессиям и должностям уже есть профстандарты, и понять, когда будет принят интересующий вас профстандарт. Далее вы должны сверить кадровые документы: штатное расписание, трудовой договор, должностную инструкцию. Начинаем сверять с названием должностей, предложенных внутри стандарта. Ст. 57 ТК РФ говорит нам о том, что если законодательно нет компенсации и льготы или ограничений, то название должности, профессии может браться свое. Сейчас много отраслевых стандартов по «вредникам», по производству. Итак, мы видим в нашем штатном расписании, например, «Инженер по охране труда». Открываем название должностей в профстандарте, это раздел № 3, и видим название, предложенное профстандартом, «Специалист в области охраны труда». А у нас в штатном — инженер. Что делать? Кстати, в ЕТКС найдете, как эта позиция называется, и сейчас у нас идеальная ситуация, когда нет противоречий с квалификационным справочником. Ваши действия? Никаких вариантов с переименованием должности у нас нет. Мы вводим новую позицию «Специалист по охране труда», исключаем позицию «Инженер по охране труда» и переводим работника на позицию «Специалист по охране труда». Какие документы вам понадобятся при переводе? Письменное соглашение к трудовому договору и внесение записи в трудовую книжку работника, а также раздел 3 карточки Т-2. Что делать, если ваш инженер по охране труда ставит руки в боки и говорит: «Я инженером родился, инженером и умру!». Здесь нужно быть внимательным, так как ст. 74 ТК РФ не позволит нам уведомить работника за два месяца. Читаем ч. 1 ст. 74 ТК РФ: «Изменение условий трудового договора по инициативе работодателя в связи с изменениями организационного, технологического характера возможно, кроме трудовой функции». Это прямой запрет, т. е. закон запрещает принудительно менять человеку трудовую функцию. Что такое трудовая функция? Это название должности + вид поручаемой работы. Как поступить? Вы абсолютно спокойно исключаете позиции, которые не включены в ЕТКС, и либо добровольно переводите людей, либо прекращаете с ними трудовой договор по сокращению штата с предоставлением всех установленных законом гарантий и процедуры.

    — Если работник не соответствует профстандарту, что делать?

    — Организовать обучение. Ст. 196 ТК РФ поясняет, что должен учить работодатель. По факту в статье нет прямой фразы о том, что обучение — за счет средств работодателя, но там указано, что работодатель организовывает обучение. А это значит, что это прямая обязанность работодателя решить вопрос с обучением работников.

    Сейчас нужно смотреть, какие стандарты приняты, проверять работников, насколько они соответствуют им. Даже если у работодателя сегодня, условно говоря, нет средств на обучение, я рекомендую разрабатывать планы-графики на это обучение, чтобы при проведении проверки можно было говорить о том, что работодатель пытается это нарушение исправить. Не могу сказать, что это избавит от административной ответственности. Если работник не соответствует профстандарту, это в любом случае нарушение. И, тем не менее, поверьте мне, если компания демонстрирует готовность его исправить, у проверяющих будет уже другое отношение.

    — Какие болевые точки ждут работников отдела кадров в 2016 году?

    — В следующем году их будет масса, начиная от «вредников», заканчивая профстандартами. В 2016 году появятся независимые центры оценки квалификации — соискатели начнут приходить к работодателю с сертификатами, в которых будет указано, что он соответствует определенным требованиям конкретного профессионального стандарта. У нас появятся независимые компании, куда можно будет обратиться для оценки своего профессионального уровня. Любой работник или соискатель может сдать экзамен на соответствие требованиям профстандарта и получить сертификат. Это аргументация для соискателей получить желаемое место, и если работодатель внутри себя не хочет проводить аттестацию рабочих мест, он может направить людей в такие независимые центры. Поэтому для работающих ничего не меняется, они как работали, так и будут работать.

    Пользуясь случаем, хочу пожелать все кадровым специалистам Красноярья в Новом 2016 году оптимизма, несмотря на внедрение профстандартов  А если серьезно, то сейчас очень важно приобретать стратегический взгляд, нужно уходить от ведения кадрового учета по образцу 70-х годов, кардинально пересматривать и оптимизировать кадровые документы.

  • Рубрика: Поздравляем с Новым 2016 годом! 15 декабря 2015

    Уважаемые партнеры, коллеги, друзья!

    Примите искренние поздравления с наступающим Новым годом и Рождеством!

    На пороге один из самых любимых и дорогих наших праздников — Новый год, который возвращает нас в пору юношеских воспоминаний о заветной мечте и веры в чудо.

    Совсем скоро мы перевернем еще одну страничку нашей истории, когда большие и малые события года останутся в прошлом. В жизнь каждого из нас войдет новый 2016 год, который поставит новые задачи по развитию и совершенствованию нашего сервиса в рамках правовой поддержки обслуживаемых клиентов.

    Искренне выражаю признательность десяткам тысяч партнеров, которые доверяют решение своих профессиональных вопросов компании «ИСКРА».

    Крепкого здоровья, успехов и удачи в делах, любви и заботы близких, больше поводов для радости!

    И.А. ДИВНОГОРЦЕВ,

    генеральный директор компании «ИСКРА»


    Уважаемые партнеры!

    Поздравляю вас с Новым 2016 годом!

    Совсем скоро каждый из нас окажется в тесном кругу семьи или в шумной компании друзей, чтобы проводить Старый год и встретить Новый. Это одна из самых добрых и любимых наших традиций. В новогодние дни царит особая атмосфера. Пусть, не поддаваясь повседневной суете, эти чувства живут в ваших сердцах весь год, согревая ваших родных и близких, создавая тепло в каждом доме, давая нам силы работать и добиваться успехов. Наше сотрудничество позволило сохранить стабильность и надежность отношений. Эта уверенность основана на опыте: более двадцати лет мы предоставляем эффективный сервис по решению профессиональных вопросов предприятий всех форм собственности. Уважаемые партнеры! Пусть эти новогодние праздники пройдут в теплой, домашней атмосфере, среди самых дорогих вам людей и принесут много счастливых, незабываемых мгновений! С Новым 2016 годом!

    Д.И. ДИВНОГОРЦЕВ,

    исполнительный директор компании «ИСКРА»


    Уважаемые партнеры!

    Сердечно поздравляю вас с наступающим Новым годом! Надеюсь, что в Новом году нас ждет плодотворное сотрудничество. Открытость и доверие, которое сложилось между нами, помогут всем нам достичь успеха и процветания.

    Праздник Новый год особый, невероятный и волшебный, и пусть он принесет много положительных эмоций, подарит легкость во всех ваших делах и поможет осуществиться задуманному!

    Я желаю вам добра и мира, достатка и, конечно же, чудес! Пусть Новый год принесет в ваш дом гармонию, счастья вам и крепкого здоровья!

    Рамзия ЯКУНИНА,

    заместитель исполнительного директора



    Примите поздравления с Новым годом:
    Пусть станет годом лучших перемен.
    Успехов, процветания, побед вам,
    Партнеров постоянных без измен!

    Мы ценим, уважаем всех клиентов,
    Надежду выражаем на успех.
    Пусть бизнес процветает постепенно,
    А неудачам пусть придет конец!

    Пусть Новый год исполнит начинания,
    Подарит вам стабильность и добро.
    И пусть свершатся все ваши мечтания,
    И чтобы в Новом крупно повезло!

    Наталья ТЮРИНА,

    заместитель исполнительного директора,

    руководитель Департамента продаж



    Для детей и для взрослых нет более желанного, такого теплого семейного праздника, чем Новый год. Мы всегда ждем его прихода с надеждой на лучшее. Вот и пришел долгожданный Новый год. Поздравляю вас, друзья, коллеги и партнеры с его наступлением и желаю в Новом году продолжения нашего плодотворного сотрудничества, успехов общему делу и процветания каждому из нас. Пусть каждый день будет наполнен позитивом и энергией, а каждый миг приносит радость и удачу. С Новым годом, с новым счастьем!

    С Новым годом обезьянки поздравляю вас, друзья.

    Быть всегда лишь в позитиве, по-другому ведь нельзя.

    Принесет пусть год удачу, в дело — прибыль и успех,

    Пусть любви, добра и счастья хватит у него на всех!

    Любовь БАЛАШОВА,

    заместитель директора — руководитель Департамента регионального выпуска


    Наши любимые партнеры!

    Поздравляю вас с новым годом и желаю вам всего самого лучшего. Чтобы все мечты и желания непременно исполнялись, чтобы чудеса случались не только в новогоднюю ночь. Чтобы рядом всегда были надежные и верные друзья, а бизнес радовал новыми победами. Чтобы успех преследовал вас повсюду, а неприятности не сбивали с жизненного пути. Чтобы в вашем сердце всегда была радость и счастье. Чтобы ваша жизнь освещалась добрым светом. С праздником вас!

    Светлана БЕРЕСТОВСКАЯ,

    руководитель Департамента корпоративных продаж-1


    Уважаемые партнеры!

    С наступающим Новым годом! От всей души желаю вам и вашим близким в наступающем 2016 году мира и добра, здоровья и счастья, финансового благополучия и свершения всех начинаний! Пусть сбываются ваши самые смелые задумки, планы и мечты!

    Ольга ПУСТОВАРОВА,

    руководитель Департамента корпоративных продаж


    Новый год уже в офис стучится,
    И скачут цифры в годовом отчете.
    Все, конечно, должно получиться,
    В серьезной командной работе.
    В преддверии праздника, мы вам, друзья, желаем
    Во всех делах успеха и везения.
    Хотим сказать, спасибо, что вы с нами,
    Вы в нас вселяете порывы вдохновения.
    Мы вместе сдвинем горы, если нужно,
    Ведь есть для этого энергии запас.
    С любой проблемой справимся мы дружно,
    Спасибо, друзья, что выбрали нас!

    Анастасия МАКОВОЗОВА,

    руководитель Департамента корпоративных продаж-3


    Дорогие партнеры и коллеги!

    Вот и подошел к концу 2015 год. Давайте оставим в нем все трудности и разочарования, с которыми нам пришлось столкнуться, отпустим все неприятные моменты, которые застали нас в уходящем году, и легко шагнем навстречу новому. Пусть 2016 год принесет нам еще больше успеха, радости и побед. В нем обязательно откроются новые перспективы и появятся уникальные возможности. С Новым годом вас!

    Жанна ПЕТРОЧЕНКОВА,

    заместитель руководителя Департамента сопровождения удаленных территорий-ЗАПАД


    Уважаемые партнеры, дорогие друзья!

    С наступающим 2016 годом!

    Желаю вам удачных начинаний, исполнения задуманного.

    Благодарю вас за плодотворное сотрудничество, выбор нашей компании как партнера.

    Пусть такие ценности, как любовь, добро, семья, дети, труд, цель жизни поддержат нас и помогут решать сложные вопросы.

    В любое время будут рядом с нами близкие, любимые люди.

    И, конечно, пусть новогодняя ночь подарит нам удачу и немного чуда, пусть произойдут в наступающем Новом году добрые, радостные перемены!

    С Новым годом!

    Ирина ХАЛЕД,

    руководитель Департамента сопровождения удаленных территорий-ВОСТОК

  • Пожарная безопасность на предприятии в 2016 году 15 декабря 2015

    Рубрика: Актуальное интервью


    Систему пожарного надзора ждут большие перемены. Если проверять каждую организацию вдоль и поперек, потребуются десятилетия. Другой вопрос — зачем проверять объект, который не опасен? К тому же лазеек, чтобы избежать проверки, на сегодня масса. Одна из них: надзорные органы не имеют права проверять компанию в течение трех лет с момента регистрации. Новая система заработает через два года. А пока останутся проверки для крупного бизнеса и бюджетников. Что будет сейчас с «пожарными проверками», поговорим сегодня с Андреем Юрьевичем МУРЗИНЫМ, заместителем начальника Главного управления МЧС России по Красноярскому краю — начальником управления надзорной деятельности.

    — Расскажите, пожалуйста, с чем связано реформирование системы противопожарной безопасности?

    — С 1 января 2016 года Правительством России объявлен мораторий на проверку малого и среднего бизнеса, в том числе и по пожарной безопасности в рамках федерального закона № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Под мораторий, объявленный на три года, попадут предприятия малого и среднего бизнеса, и мы не будем планировать эти объекты к проверке, останутся лишь внеплановые проверки. Плановые проверки останутся для объектов с массовым пребыванием людей. Это школы, больницы, дома культуры, предприятия, заводы и др. Сейчас все сводится к тому, что будет разработана новая система — рискориентированный надзор, при которой проведение проверок будет зависеть не от периодичности, а от риска нанесения ущерба. Эта система должна заработать с 2018 года.

    — Какие формы независимой оценки противопожарной безопасности сегодня есть?

    — Есть несколько способов: государственный пожарный надзор, независимая оценка пожарных рисков (аудит пожарной безопасности) или декларирование. Если вас не устраивает такая система, когда к вам приходит инспектор, возникают проблемы с судами, вы можете обратиться к эксперту аккредитованной организации, который проведет оценку пожарной безопасности на договорной основе. МЧС России аккредитовывает компании, которые могут проводить независимую оценку пожарных рисков. Если вы выбираете аудит, вам нужно заключить договор с такой компанией, после чего специалисты этой компании обследуют здание и выдадут либо заключение, либо замечания. Если по итогам аудита вы получили положительное заключение, такое здание мы не будем проверять в течение того времени, пока действует заключение. Для школ — это два года, для офисных зданий и производственных объектов — три года. Аудиторы направляют нам документ, который мы регистрируем. Но при этом важно, чтобы заключение поступило к нам на момент, пока мы не внесли этот объект в план, до сентября. Если к моменту окончания планирования проверки данного учреждения это нарушение будет устранено, тогда этот объект не будем проверять. Если до окончания планирования нам не поступит положительное заключение, в ходе внеплановой проверки мы все-таки выйдем на объект, но если в момент проведения проверки такое заключение к нам поступит, мы ограничимся режимными мероприятиями.

    — Декларация пожарной безопасности. Когда ее необходимо представлять?

    — Согласно Приказу № 91 МЧС России декларация предоставляется в двух случаях: если здание имеет более двух этажей, либо площадь — от 1 500 квадратных метров, а также декларация необходима, если это детские садики, больницы, дома престарелых и инвалидов. Декларация распространяется только на этот перечень объектов. Это регулируется ФЗ № 123, ст. 64.

    — Какие на сегодня существуют размеры штрафов за нарушение требований пожарной безопасности для юрлиц?

    — Раньше до печально известной истории с «Хромой лошадью» дешевле было не исполнять требований пожарной безопасности. В 2008 году штраф составлял 10 тыс. рублей. Сегодня — 150 тыс. рублей. Теперь неисполнение предписаний влечет за собой крупные штрафы: 70 — это минимальный на юрлицо штраф. Градация по нарушениям указана в ст. 20.4 КоАП. За нарушение требований пожарной безопасности грозит от 150 до 200 тыс. рублей; за те же нарушения в условиях действия особого противопожарного режима — от 400 до 500 тыс. рублей; повторное нарушение — от 200 тыс. рублей до приостановления деятельности организации.

    — Кто отвечает за пожарную безопасность: собственник или арендатор?

    — В соответствии с ФЗ-69 «О пожарной безопасности» ответственность лежит на собственнике здания. Собственник здания отвечает за все. При этом в соответствии с положениями Гражданского кодекса в договоре он может переложить часть своих полномочий на арендатора.

    — Какие распространенные ошибки допускают собственники зданий, строений, сооружений в рамках противопожарной безопасности предприятий?

    — Одна из распространенных ошибок, которые совершает арендатор, когда заезжает в здание, связана с тем, что он подписывает договор, по которому берет все на себя. На самом деле до того, как зайти в здание, арендатор должен принять помещение по акту приема-передачи у собственника в аренду и завизировать, кто отвечает за пожарную безопасность. В этом акте приема-передачи должно быть указано, что работает, а что нет, что есть, чего нет. Также распространенная ошибка, когда собственник здания делает перепланировку, реконструкцию или капитальный ремонт без разрешительных документов. Не обращая внимания на то, что любое изменение конструкции помещения должно быть выполнено с учетом действующих требований. Все, что касается реконструкции, регламентируется Градостроительным кодексом. При перепланировке следует учитывать технические характеристики здания.

    — За какой период нужно исправить нарушение?

    — Каждый сотрудник самостоятельно определяет сроки исправления нарушения, исходя из того, какой объем мероприятий для его устранения нужно провести. Если организация не согласна со сроками предписания, она может обратиться к вышестоящему лицу и обжаловать предписание в 15-дневный срок. Для этого нужно в письменной форме аргументировать, почему указанные сроки не обоснованы. Это все в рамках досудебного обжалования действий. Например, в предписании указан срок — полгода, а вы считаете, что вам понадобится 8 месяцев. Если ваши доводы сочтут объективными, то сроки будут продлены.

    — Кто отвечает в организации за нарушение требований пожарной безопасности?

    — Руководитель. Если кто-то из его подчиненных не исполнил требования, то тогда речь идет о дисциплинарной ответственности.

    Распространяются ли новые требования пожарной безопасности на здания старой постройки? Нужно ли производить реконструкцию в этом случае? (очень часто возникает ситуация, когда в школе нужно реконструировать лестницу, т. к. она старой постройки). Если нужно реконструировать объект, то как это правильно сделать?

    — Если положение технического регламента о требованиях пожарной безопасности устанавливает более высокие требования, чем требования нормативных документов, действовавших на момент введения в эксплуатацию объекта защиты, то применяются ранее действовавшие требования.

    Другими словами, если объект защиты был построен по старым требованиям, эти требования распространяются на данный объект. Но если вы будете в этом здании что-либо переделывать либо проводить капремонт, то новые требования распространяются в объеме выполненных работ. Я напомню, в этом случае все начинается с проектировщика, который правильно составит проект и т. д.

    — Какие основания для проведения плановых и внеплановых проверок службы на сегодня есть?

    — Плановые проверки проводятся на основании годовых планов, которые мы согласовываем с прокуратурой. Их можно найти на сайте прокуратуры и на нашем сайте. Объекты защиты проверяем не чаще одного раза в три года, внеплановые — по заявлению граждан или по требованию прокурора. Тогда мы обращаемся в прокуратуру и согласовываем проверку.

    — Как на предприятии организовать обучение сотрудников требованиям пожарной безопасности?

    — Есть специализированные организации, которые согласовывают с нами программы. Приказ МЧС № 645 четко прописывает, какие должности на предприятии нужно обучить.

    — Как получить заключение о соответствии предприятия требованиям пожарной безопасности?

    — Если законом предусмотрено получение лицензии или для получения лицензии необходимо наше заключение, то мы даем такое заключение. Сегодня у нас выдаются заключения для получения лицензии на образовательную деятельность (причем если образование — это основной вид деятельности) либо оптовую торговлю алкоголем. Но, допустим, собственник здания хочет подтвердить, что его предприятие соответствует требованиям пожарной безопасности, тогда он может обратиться в независимую аккредитованную организацию и получить заключение у них.

    — Как можно обжаловать результаты проверки?

    — Досудебный порядок обжалования определен приказом МЧС России № 375 от 28 июня 2013 года, либо в судебном порядке.

    Какую роль в вашей деятельности играет КонсультантПлюс?

    — Часто обращаюсь к системе КонсультантПлюс по федеральному и краевому законодательству. Более проверенного и качественного источника правовой информации на сегодняшний день для меня не существует.

  • Рубрика: Что изменится в работе юриста с 1 января 2016 года 15 декабря 2015

    Ведущий рубрики: Владислав КАМИНСКИЙ, управляющий партнер Юридической компании «Каминский, Степанов и партнеры»

    Моб. тел.: +7 902-923-20-10

    Эл. почта: kvg@kaminskiygroup.ru

    Веб-сайт: www.kaminskiygroup.ru


    Корпоративное право

    (Основы законодательства о нотариате, Закон «О госрегистрации юрлиц и ИП», Закон «Об ООО»)

    ООО сможет действовать на основании типового устава. Сведения о филиалах и представительствах больше не будут отражаться в уставе. Филиалы и представительства общества должны быть указаны в едином государственном реестре юридических лиц.

    Федеральный закон от 29 июня 2015 г. № 209-ФЗ

    Участие нотариусов будет необходимо при увеличении уставного капитала, направлении оферты о покупке доли. По просьбе заявителя нотариусы будут подавать заявления в налоговую и получать документы после регистрации.

    Федеральный закон от 30 марта 2015 г. № 67-ФЗ

    Подать заявление об изменении юридического адреса юрлица можно будет только через 20 дней после предварительного уведомления налоговой. Решение о регистрации будет выноситься «принимающей» налоговой.

    Федеральный закон от 30 марта 2015 г. № 67-ФЗ

    Налоговая сможет в течение 1 месяца проверять достоверность представленных в ЕГРЮЛ данных с помощью осмотров, допросов и запросов документов.

    Федеральный закон от 30 марта 2015 г. № 67-ФЗ

    В случае предоставления недостоверных данных в ЕГРЮЛ об этом будет делаться запись. Учредителю или директору такого юрлица может быть отказано при регистрации нового юрлица.

    Федеральный закон от 30 марта 2015 г. № 67-ФЗ

    Нотариусы должны будут соблюдать новый Кодекс профессиональной этики, в котором закреплены правила поведения нотариуса в разных ситуациях: с клиентами, коллегами, нотариальной палатой, определены меры дисциплинарной ответственности.

    Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации

    Об информации

    (Закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»)

    По заявлению гражданина выдача ссылок в сети Интернет на неактуальную или недостоверную информацию о нем должна быть прекращена поисковиком.

    Госзакупки

    (Закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»)

    Вводится нормирование и планирование в сфере государственных и муниципальных закупок в целях исключения необоснованного приобретения предметов роскоши.

    Федеральный закон от 29 июня 2015 г. № 188-ФЗ

    Служащие федеральных госорганов, внебюджетных фондов и их территориальных подразделений будут закупать автомобили, смартфоны и мебель в пределах своих лимитов.

    Постановление Правительства РФ от 2 сентября 2015 г. № 927

    С 1 января необходимо будет обосновывать закупку иностранных товаров

    Изменение, внесенное в Закон № 44-ФЗ, касается случаев, когда из установленного Правительством РФ запрета (ограничения) на допуск к закупкам иностранных товаров (работ, услуг) есть исключения.

    Федеральный закон от 29 июня 2015 г. № 188-ФЗ

    Охрана окружающей среды

    (Закон «Об охране окружающей среды»)

    Существенно изменяется порядок исчисления платы субъектами хозяйственной деятельности за негативное воздействие на окружающую среду.

    Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 219-ФЗ

    Изменения в классификаторе видов разрешенного использования земельных участков

    Изменения затронут такие виды, как обслуживание автотранспорта, легкая промышленность, малоэтажное жилое строительство. Высоту малоэтажного многоквартирного жилого дома, например, ограничат четырьмя этажами (сейчас она ограничена тремя).

    Приказ Минэкономразвития России от 30 сентября 2015 г. № 709

    Государственное устройство

    Принят закон о государственно-частном и муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации для привлечения в экономику частных инвестиций.

    Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ

    Законодательство о труде

    (ТК РФ, Закон «О занятости населения»)

    Закреплено понятие заемного труда и порядок его использования. Заемный труд смогут предоставлять лишь частные агентства занятости и аффилированные лица.

    Федеральный закон от 5 мая 2014 г. № 116-ФЗ

    Органы ЗАГС будут передавать территориальным органам ПФР сведения о госрегистрации рождения и смерти граждан.

    Постановление Правления ПФР от 17 сентября 2015 г. № 348п

    Международное право

    Принят закон, которым урегулированы вопросы применения юрисдикционных иммунитетов иностранного государства и имущества иностранного государства в России.

    Федеральный закон от 3 ноября 2015 г. № 297-ФЗ

    Административное право

    (Закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей...», КоАП РФ)

    В 2016–2018 гг. в отношении субъектов малого и среднего бизнеса будет действовать мораторий на проведение проверок контролирующими органами.

    Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 246-ФЗ

    Административный штраф за нарушение ПДД может быть уплачен в размере половины суммы, но не позднее 20 дней с момента вынесения постановления.

    Федеральный закон от 22 декабря 2014 г. № 437-ФЗ

    Обжаловать решения чиновников, оказывающих госуслуги, можно на специальном сайте

    Портал введен для досудебного обжалования решений и действий органов, которые предоставляют государственные и муниципальные услуги. Это уже третий способ подачи жалобы в электронном виде: также ее можно направить через сайт органа или Единый портал госуслуг.

    Постановление Правительства РФ от 14 ноября 2015 г. № 1232