Вопрос: Можно ли контракт на медосмотры дополнить дополнительными анализами и прохождением дополнительных специалистов?

Ответ: Согласно пп. "б" п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ в пределах 10% можно увеличить объем тех услуг, которые были изначально предусмотрены контрактом. Полагаем, что в сложившейся ситуации заказчик должен инициировать расторжение контракта.

При исполнении контракта недопустимо изменять условия контракта (ч. 2 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). Исключение составляют случаи, установленные в ст. ст. 34 и 95 Закона N 44-ФЗ.

Вы вправе заменить товар (работу, услугу) по контракту на товар (работу, услугу) с лучшими характеристиками. Но при внесении изменений нельзя менять предмет контракта. Кроме того, нужно учесть, что Закон N 44-ФЗ не определяет то, какие характеристики можно считать улучшенными. Это решение заказчик принимает самостоятельно (ч. 7 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, Письма Минфина России от 05.11.2020 N 24-03-07/96264, от 06.05.2020 N 24-03-08/36238, Минэкономразвития России от 11.01.2016 N Д28и-65).

Пример из практики:

Решение Ставропольского УФАС России от 22.04.2020 по делу N 026/06/99-926/2020 Нарушение: ч. 1 ст. 95 Закона о контрактной системе. Решение: Передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Техническим заданием и спецификацией к заключенному контракту установлено наименование объекта закупки - Услуги по проведению ремонта.

При этом в заключенных между сторонами контракта дополнительных соглашениях N 1 и N 2 от 19.03.2020 г. наименование объекта закупки изменено на - Услуги по проведению ремонта аппарата МРТ "B" 1,5 Т (RU 9605MR01), Следует отметить, что Техническое задание аукционной документации изначально, на этапе формирования и утверждения документации не содержало указания на то, какое именно медицинское изделие подлежало ремонту.

Также дополнительное соглашение N 1 от 19.03.2020 г. содержит в себе следующее положение: "Внести изменения в Приложение 1 к контракту, изложив Спецификацию в новой редакции".

Указанные действия заказчика являются нарушением ч. 1 ст. 95 Федерального закона N 44-ФЗ - изменением существенных условий контракта, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ.

Изменение существенных условий в случаях, которые не предусмотрены Законом N 44-ФЗ, считается нарушением. За их изменение должностному лицу грозит штраф в размере 20 тыс. руб., а юридическому - 200 тыс. руб.

Кроме того, суд может признать допсоглашение с изменением предмета контракта недействительным.

Вы можете изменить только цену контракта по соглашению сторон, увеличив количество товаров, услуг, работ (например – количество человек).

Изменить количество можно в пределах 10%, а цену контракта - пропорционально стоимости услуг (пп. "б" п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).


Подготовлено на основе материалов СПС Консультант Плюс.
Нет КонсультантПлюс? Закажите полную версию документа!


Отправляя форму, Вы принимаете Cоглашение и подтверждаете Ваше Согласие на обработку персональных данных.