Вопрос: Является ли изменением существенных условий...

Вопрос: Является ли изменением существенных условий контракта по 44-ФЗ, если в контракте указано с учетом НДС, а поставщик является УСН и в период исполнения контракта готовится допсоглашение о смене системы налогообложения на УСН?

Ответ: Возможности внесения изменений в госконтракты строго ограничены законом. Есть закрытый перечень оснований (случаев), когда допускается изменение существенных условий контракта после его подписания. Описанного случая (изменение системы налогообложения) ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ не предусматривает. Однако в указанной норме нет запрета на изменение несущественных условий контракта.

Является ли условие о выделении НДС существенным? Однозначного ответа на этот вопрос нет. Как нет и внятных разъяснений судов или контрольных органов.

Есть мнение, что условие об НДС несущественно, т.к. не влияет на цену контракта, не затрагивает интересов заказчика и не указано прямо в качестве существенного ни в ГК РФ, ни в Законе N 44-ФЗ.

Однако равноправно существует противоположная точка зрения. Условие о выделении НДС относится к порядку оплаты, а условие о порядке контракта - существенное (п. 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). То есть изменять его нельзя.

Если заказчик примет первую точку зрения, то он заключит соответствующее дополнительное соглашение к контракту. Цена контракта не изменится, но в ней будет выделен или убран НДС. Поставщик будет выставлять счета, приемочные документы и счета-фактуры в соответствии с новым текстом соглашения сторон. Заказчик в платежных документах будет указывать сумму оплаты тоже на основании нового текста контракта. Никаких противоречий в документах не будет.

Если заказчик примет вторую точку зрения, то контракт не будет изменен. Однако выставленные поставщиком приемочные документы, счета и счета-фактуры не будут в полной мере соответствовать тексту контракта в части выделения НДС. Можно предположить, что у заказчика могут возникнуть проблемы с оплатой из бюджета по таким контрактам.

Подготовлено на основе материалов СПС Консультант Плюс.
Нет КонсультантПлюс? Закажите полную версию документа!