Вопрос: Можно ли при расторжении контракта по соглашению сторон...

Вопрос: Можно ли при расторжении контракта по соглашению сторон заключить контракт со вторым участником?

Ответ: Согласно ч. 8 ст. 95 Закона N 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно ч. 17.1 и 18 ст. 95 Закона N 44-ФЗ в случае расторжения контракта по основаниям, предусмотренным ч. 8 настоящей статьи, заказчик вправе заключить контракт с участником закупки, с которым заключается контракт при уклонении от заключения контракта победителя конкурентной процедуры (за исключением случая, предусмотренного ч. 14 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ <1>), при условии согласия такого участника закупки заключить контракт. Включение информации о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым расторгнут контракт, в РНП является необходимым условием для заключения контракта на основании ч. 17.1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ только при расторжении контракта <2> в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта.

Таким образом, положения ч. 17.1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ не запрещают заключение контракта со вторым участником электронного аукциона после расторжения по соглашению сторон контракта, заключенного с победителем такого аукциона. Буквальное толкование ч. 17.1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ дает основание для вывода о наличии такой возможности.

Однако Минфин России считает, что Законом N 44-ФЗ не предусмотрена возможность заключения контракта со вторым участником закупки в случае расторжения контракта по соглашению сторон <3>. Свою точку зрения ведомство при этом никак не аргументирует. К сожалению, нам не удалось обнаружить решений контрольных органов или судов, подтверждающих или опровергающих данный вывод.

<3> См.: письмо Минфина России от 17.06.2020 N 24-03-07/51940.

Но даже если исходить из того, что ч. 17.1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ допускает возможность заключения контракта в рассматриваемом случае, нужно отметить следующее. Расторжение контракта по соглашению сторон с победителем электронного аукциона (т.е. с лицом, предложившим наименьшую цену за исполнение контракта) и последующее заключение контракта со вторым участником аукциона (т.е. с лицом, предложившим цену более высокую, нежели победитель) может быть расценено как нарушение принципа эффективного использования бюджетных средств, закрепленного в ст. 34 БК РФ. В связи с этим целесообразнее настаивать на исполнении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту, а в случае неисполнения - отказываться от исполнения контракта в одностороннем порядке.

Подготовлено на основе материалов СПС Консультант Плюс.
Нет КонсультантПлюс? Закажите полную версию документа!