Вопрос: Обязательно ли осуществлять закупку у единственного поставщика (монополиста) по специальному пункту или можно осуществить закупку по п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ?
Ответ: Согласно пункту 8 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае оказания услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), по хранению и ввозу (вывозу) наркотических средств и психотропных веществ.
В то же время любые заказчики могут также осуществлять закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с нормами, предусмотренными пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ.
Таким образом, заказчики вправе осуществлять закупки на оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению в том числе в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ с учетом ограничений, установленных указанной нормой Закона N 44-ФЗ.
Отметим: нередко региональные контролирующие инстанции не рекомендуют заказчикам осуществлять подобные закупки по универсальному основанию "до 100 тыс. руб.", ссылаясь на то, что в Законе о контрактной системе есть специальные нормы для таких закупок. Но Минэкономразвития в этом вопросе с контрольными органами не солидарно <3>.
--------------------------------
<3> Письма Минэкономразвития РФ от 30.06.2016 N ОГ-Д28-8185, от 30.05.2016 N ОГ-Д28-6758, от 28.03.2016 N Д28и-757, от 18.02.2016 N Д28и-393, от 21.01.2016 N Д28и-91.
Таким образом, заказчик вправе заключить контракт с единственным поставщиком в случае закупки ТРУ, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий либо предоставляются по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе.
Положения пунктов 4 и 5 указанной части не содержат ограничений по номенклатуре закупаемых товаров, работ, услуг.
При этом наличие специальных норм в пунктах 1, 8 и 29 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ не возлагает на заказчика обязанность осуществлять закупки товаров, работ, услуг, предусмотренных данными нормами, исключительно в соответствии с указанными пунктами.
Таким образом, учреждение дополнительного образования вправе осуществлять закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренные специальными нормами пунктов 1, 8 и 29 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ, как на основании указанных пунктов, так и в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ с учетом ограничений по цене заключаемых контрактов и годовому объему закупок, предусмотренных данными пунктами.
Информационные Банки:
«Финансовые и кадровые консультации»
«Комментарии законодательства»
Подготовлено на основе материалов СПС Консультант Плюс.
Нет КонсультантПлюс? Закажите полную версию документа!