ОТВЕТ: Заказчик может отказаться от заключения контракта, если установил, что победитель закупки (ч. 9, 10 ст. 31 Закона N 44-ФЗ):

  • не соответствует требованиям к участникам закупки или предоставил недостоверную информацию о своем соответствии;
  • предложил цену ЖНВЛП, которая не зарегистрирована в госреестре предельных отпускных цен (http://grls.rosminzdrav.ru/PriceLims.aspx);
  • отказывается снижать цену на ЖНВЛП до предельной отпускной. Это относится к закупкам для федеральных нужд с НМЦК выше 10 млн руб., а для нужд субъектов РФ и муниципальных - с НМЦК, установленной в субъекте. Если же победитель сам является производителем, то НМЦК закупки не важна.

Чтобы отказаться от заключения контракта:

  • оформите протокол.
  • разместите протокол в ЕИС.
  • направьте протокол победителю закупки.
  • верните обеспечение контракта, если победитель успел его внести.

Это нужно сделать в тот же день, когда вы обнаружили причину для отказа. В нем укажите основания, реквизиты документов, которые это подтверждают, информацию о победителе, месте и времени составления. За несоблюдение этих требований вас могут оштрафовать на 10 тыс. руб.;

На это у вас есть один рабочий день. За нарушение срока размещения вас могут оштрафовать на сумму до 30 тыс. руб. Не разместите протокол совсем - на 50 тыс. руб. (ч. 1 - 1.3, 3 ст. 7.30 КоАП РФ);

На это у вас есть два рабочих дня с даты его подписания. Протокол лучше направить почтой заказным письмом с уведомлением либо вручить его представителю под подпись. Копию направьте на электронную почту, которая была указана в заявке;

Удержание денежных средств будет неосновательным обогащением заказчика, и победитель закупки может истребовать через суд не только обеспечение, но и проценты.

Победитель закупки не вправе отказаться от заключения контракта.

Однако возможна ситуация, когда заказчик признал победителя закупки уклонившимся от заключения контракта. Тогда он может признать победителем второго участника и направить контракт ему. Вот такой победитель - второй участник уже может отказаться от заключения контракта. Такой вывод можно сделать из анализа ч. 15 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ.

Победителю - второму участнику специально уведомлять заказчика об отказе не надо. После того как вы получили контракт от заказчика, просто не подписывайте его. Такой вывод можно сделать из анализа ч. 15 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ.

Сообщите заказчику об отказе, например, по телефону.

Обратите внимание, если в электронной закупке заказчик направил контракт второму участнику, а тот в ответ направил протокол разногласий, но потом не стал подписывать контракт или подписал контракт и не предоставил банковскую гарантию, то его признают уклонившимся от заключения контракта. Отказаться от заключения контракта в таком случае уже невозможно (ч. 15 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ).

Процедура заключения предусмотрена ст. 83.2 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд":

в случае если победитель электронной процедуры признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик вправе заключить контракт с участником такой процедуры, заявке которого присвоен второй номер. Этот участник признается победителем такой процедуры, и в проект контракта, прилагаемый к документации и (или) извещению о закупке, заказчиком включаются условия исполнения данного контракта, предложенные этим участником. Проект контракта должен быть направлен заказчиком этому участнику в срок, не превышающий пяти дней с даты признания победителя такой процедуры уклонившимся от заключения контракта. При этом заказчик вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в электронной процедуре.

При возникновении у заказчика необходимости заключения контракта с участником электронной процедуры, заявке которого присвоен второй номер, по основанию, предусмотренному частью 17.1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, такой контракт может быть заключен без использования ЕИС, в том числе на бумажном носителе.

Документы из Информационных Банков:

«Российское законодательство (ВерсияПроф)»

ст. 83.2, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 27.06.2019) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" { КонсультантПлюс }

<Письмо> Казначейства России от 30.09.2019 N 14-00-06/20797 <По вопросу отсутствия технической возможности в ЕИСЗ заключения контракта в электронной форме в случаях, предусмотренных частью 17.1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"> { КонсультантПлюс }

«Комментарии законодательства»

Готовое решение: Как заказчику или победителю закупки отказаться от заключения контракта по Закону N 44-ФЗ (КонсультантПлюс, 2019) { КонсультантПлюс }


Подготовлено на основе материалов СПС Консультант Плюс.
Нет КонсультантПлюс? Закажите полную версию документа!


Отправляя форму, Вы принимаете Cоглашение и подтверждаете Ваше Согласие на обработку персональных данных.