ОТВЕТ: Ответственность сторон в контракте указывается в виде штрафов и пеней. Разница между ними заключается в том, что штраф устанавливается за ненадлежащее исполнение или вовсе неисполнение контракта, а пени - за просрочку исполнения обязательства.


Расчет штрафа за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту

Штраф взимается за сам факт нарушения, поэтому применяется к единичному случаю. Размер штрафа определяется в виде процента от расчетной суммы. Размер процента зависит от расчетной суммы. Такой суммой может быть (п. п. 3 - 8 Правил определения размера неустойки N 1042):

  • цена контракта;
  • цена этапа контракта;
  • НМЦК;
  • стоимость работ, которые подрядчик обязан выполнить своими силами;
  • стоимость объема обязательного привлечения субподрядчиков.

Обратите внимание: если контракт заключен по результатам закупки между СМП (СОНКО), то размер штрафа ограничен: 1% от цены контракта (этапа), но не менее 1 000 руб. и не более 5 000 руб. Такой же размер штрафа применяется и по контракту, который заключается с единственным поставщиком после признания указанной закупки несостоявшейся. Это следует, в частности, из п. 3 Письма Минфина России от 06.10.2017 N 24-05-07/65542.


Как взыскать неустойку с поставщика по Закону N 44-ФЗ

Первым делом зафиксируйте нарушение актом или иным документом, затем производите расчет суммы неустойки. Составьте требование-претензию и направьте подготовленные документы контрагенту. Если поставщик добровольно не выплатил сумму неустойки, то вы можете удержать неустойку из сумм, подлежащих оплате, если такая возможность оговорена в контракте, или взыскать неустойку в суде.

Фиксация нарушения

Если вы выявили нарушение контракта, следует это зафиксировать, так вам проще будет обосновывать свою позицию в дальнейшем. Сделать это можно как в виде отдельного документа, так и в виде дополнительной пометки в акте приема-передачи, товарной накладной или ином документе, который составляют стороны. Чем подробней вы все распишете, тем меньше сомнений будет у самого контрагента и суда в его вине.

Направление требования об уплате

После того как вы зафиксировали нарушение, направьте претензию контрагенту. Для вас направление претензии, а равно и требования об уплате неустойки является обязательным шагом (ч. 6 ст. 34 Закона N 44-ФЗ).

Направлять претензию лучше курьерской службой или почтовым отправлением с уведомлением и описью вложения. Так у вас останется доказательство о получении контрагентом документов. Не рекомендуем передавать нарочным в связи с тем, что принявшее лицо может не быть сотрудником контрагента, такие случаи не редкость в судебной практике. В таком случае контрагент сможет ссылаться на несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора и затянуть время.

Удержание неустойки

Условие контракта об удержании неустойки из суммы оплаты не противоречит Закону N 44-ФЗ (Письмо ФАС России от 10.12.2015 N АЦ/70978/15). Минфин России также указывает, что заказчик вправе производить оплату по контракту, удержав неустойку.


Неисполнение или ненадлежащее исполнение стоимостных обязательств по контракту

За такие нарушения предусмотрен штраф, размер которого зависит от цены контракта (п. 3 Правил определения размера неустойки N 1042).

Цена контракта (этапа)

Размер штрафа

до 3 000 000,00 руб.

10% от цены контракта (этапа)

от 3 000 000,01 до 50 000 000,00 руб.

5% от цены контракта (этапа)

от 50 000 000,01 до 100 000 000,00 руб.

1% от цены контракта (этапа)

от 100 000 000,01 до 500 000 000,00 руб.

0,5% от цены контракта (этапа)

от 500 000 000,01 до 1 000 000 000,00 руб.

0,4% от цены контракта (этапа)

от 1 000 000 000,01 до 2 000 000 000,00 руб.

0,3% от цены контракта (этапа)

от 2 000 000 000,01 до 5 000 000 000,00 руб.

0,25% от цены контракта (этапа)

от 5 000 000 000,01 до 10 000 000 000,00 руб.

0,2% от цены контракта (этапа)

от 10 000 000 000,01 руб. и выше

0,1% от цены контракта (этапа)

Неисполнение или ненадлежащее исполнение нестоимостных обязательств по контракту

За это предполагается штраф, размер которого зависит от цены контракта (п. 6 Правил определения размера неустойки N 1042).

Цена контракта

Размер штрафа

до 3 000 000,00 руб.

1 000,00 руб.

от 3 000 000,01 до 50 000 000,00 руб.

5 000,00 руб.

от 50 000 000,01 до 100 000 000,00 руб.

10 000,00 руб.

от 100 000 000,01 руб. и выше

100 000,00 руб.


Обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), имеющие стоимостное выражение
, - это обязательства по поставке товара (выполнению работ, оказанию услуг), стоимость которых непосредственно определена в контракте (приложении к контракту, смете), что позволяет при недопоставке товаров (невыполнении работ, неоказании услуг) в количественном отношении определить стоимость недопоставленных товаров (невыполненного объема работ, неоказанных услуг), а в случае поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) ненадлежащего качества - считать указанное количество товаров (объем работ, услуг) непоставленным (невыполненным, неоказанным), определив стоимость такого товара (работ, услуг) в соответствии с условиями контракта.

Обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), не имеющие стоимостного выражения, - это обязательства, которые поставщик (подрядчик, исполнитель) должен исполнить на основании контракта, заключенного в соответствии со ст. 34 Федерального закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", при условии, что в контракте (приложениях к контракту, смете) не определена стоимость выполнения соответствующих обязательств.


Документы из Информационного Банка:

«Комментарии законодательства»

Готовое решение: Как рассчитать и взыскать неустойку по Закону N 44-ФЗ (КонсультантПлюс, 2020) { КонсультантПлюс }

Готовое решение: Какие штрафные санкции можно предусмотреть в контракте при закупке по Закону N 44-ФЗ (КонсультантПлюс, 2020) { КонсультантПлюс }

Статья: Особенности гражданско-правовой ответственности по государственным (муниципальным) контрактам (Степанова Е.Е.) ("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2018, N 3) { КонсультантПлюс }


Подготовлено на основе материалов СПС Консультант Плюс.
Нет КонсультантПлюс? Закажите полную версию документа!


Отправляя форму, Вы принимаете Cоглашение и подтверждаете Ваше Согласие на обработку персональных данных.