ОТВЕТ: Периодическая аттестация работников проводится для того, чтобы определить их соответствие занимаемым должностям и квалификации на основе оценки результатов их профессиональной деятельности. В отношении работников библиотек периодическая аттестация осуществляется в Порядке, утвержденном Приказом Минкультуры России от 24.06.2016 N 1435 (далее - Порядок N 1435). В данной статье предлагаем ознакомиться с указанным Порядком.

Основными задачами проведения аттестации работников библиотек являются:

1) установление соответствия работников библиотек занимаемой должности;

2) определение необходимости повышения квалификации и стимулирования целенаправленного непрерывного повышения уровня профессионального и личностного роста.

Кроме того, проведение аттестации помогает решить вопросы, связанные с определением преимущественного права на назначение на должность при сокращении численности или штата работников библиотек, а также вопросы, связанные с изменением условий оплаты труда.

Основными принципами проведения аттестации являются коллегиальность, гласность, открытость.

Аттестуемые лица

В соответствии с п. 3 Порядка N 1435 аттестации подлежат работники библиотек, занимающие должности, перечисленные в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденном Приказом Минздравсоцразвития России от 30.03.2011 N 251н (далее - ЕКС).

Указанные работники проходят очередную аттестацию один раз в пять лет в целях подтверждения их соответствия занимаемым должностям, за исключением следующих лиц (п. п. 3, 33 Порядка N 1435):

1) проработавших в занимаемой должности менее одного года;

2) беременных женщин;

3) находящихся в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Стоит отметить, что аттестация указанных работников возможна не ранее чем через год после их выхода из отпуска;

4) работников библиотек, с момента окончания повышения квалификации или переподготовки которых прошло менее года.

До истечения пяти лет после проведения предыдущей аттестации руководитель вправе назначить внеочередную аттестацию в связи с принятым решением о сокращении должностей и (или) изменении условий оплаты труда. В такой аттестации участвуют все работники библиотеки без исключений, если иное не установлено локальным нормативным актом о проведении аттестации.

Аттестационная комиссия

Для проведения аттестации должна быть сформирована аттестационная комиссия.

Состав комиссии утверждается локальным актом о проведении аттестации. В состав комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии. Также в комиссию включаются представители профсоюзной организации (при ее наличии) и учредителя (по согласованию с учредителем). Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые комиссией решения (п. п. 9 - 11, 14 Порядка N 1435).

К работе в аттестационной комиссии работодатель вправе привлекать независимых экспертов, иных высококвалифицированных специалистов из других организаций соответствующего профиля по специальности аттестуемых работников библиотеки. При этом указанные лица в состав аттестационной комиссии не включаются (п. 12 Порядка N 1435).

Стоит отметить, что аттестационная комиссия является совещательным органом и действует на общественных началах.

В ходе проведения аттестации заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3 ее членов.

Если аттестуемое лицо является членом комиссии, то на период аттестации его членство в этой комиссии приостанавливается (п. 26 Порядка N 1435).

Организация проведения аттестации

Подготовительные мероприятия. Для проведения аттестации работодатель издает локальный нормативный акт, включающий положения о формировании аттестационной комиссии и подготовке документов для ее работы, об утверждении графика проведения аттестации и о составлении списков аттестуемых лиц.

До проведения аттестации работодатель готовит и направляет в аттестационную комиссию представление на каждое аттестуемое лицо, в котором указывается (п. п. 16, 17 Порядка N 1435):

1) фамилия, имя, отчество аттестуемого лица;

2) наименование занимаемой должности на дату проведения аттестации;

3) дата заключения трудового договора по занимаемой должности;

4) уровень образования и (или) квалификации в соответствии с документами об образовании;

5) информация о получении дополнительного профессионального образования в области библиотечного дела;

6) результаты предыдущих аттестаций (в случае их проведения);

7) мотивированная всесторонняя и объективная оценка профессиональных и деловых качеств, результатов профессиональной деятельности аттестуемого лица по выполнению трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором.

Представления и график проведения аттестации доводятся до аттестуемых лиц под их личные подписи не менее чем за месяц до начала аттестации. После ознакомления аттестуемое лицо вправе представить в комиссию дополнительные сведения, характеризующие его профессиональную деятельность за аттестационный период (с даты предыдущей аттестации, при первичной аттестации - с даты приема на работу) (п. п. 18, 20 Порядка N 1435).

Проведение аттестации. Согласно п. 22 Порядка N 1435 заседание комиссии по проведению аттестации проводится с участием аттестуемого лица. В случае его отсутствия по уважительной причине заседание переносится. Если аттестуемое лицо отсутствует без уважительных причин, заседание комиссии проводится без его участия.

В ходе заседания комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает аттестуемое лицо, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной деятельности аттестуемого лица. В целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым лицом дополнительных сведений, характеризующих его профессиональную деятельность за аттестационный период, комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание комиссии.

Вынесение решения. По результатам аттестации комиссия принимает в отношении работника одно из следующих решений (п. 25 Порядка N 1435):

- о соответствии занимаемой должности;

- о соответствии занимаемой должности при условии получения дополнительного профессионального образования в области библиотечного дела;

- о несоответствии занимаемой должности.

Решение комиссия принимает в отсутствие аттестуемого лица открытым голосованием простым большинством голосов. При равенстве голосов аттестуемое лицо признается соответствующим занимаемой должности.

Принятое решение фиксируется в протоколе. В течение двух рабочих дней секретарь аттестационной комиссии готовит на лицо, прошедшее аттестацию, выписку из протокола. С данной выпиской аттестуемое лицо должно быть ознакомлено под личную подпись.

Указанный протокол вместе с представлением, а также дополнительными сведениями, характеризующими профессиональную деятельность и представленными аттестуемым лицом самостоятельно, хранится у работодателя. Выписка из протокола хранится в личном деле аттестуемого лица (п. п. 28, 29 Порядка N 1435).

По итогам аттестации, помимо принятых решений о соответствии (несоответствии) аттестуемых лиц занимаемым должностям, аттестационная комиссия вправе направить работодателю:

- рекомендации о возможности назначения на соответствующие должности лиц, не имеющих специальной подготовки или стажа работы, но обладающих достаточным практическим опытом и компетентностью, выполняющих качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности;

- мнение о целесообразности проведения дополнительной профессиональной подготовки аттестуемых лиц либо о получении ими дополнительного профессионального образования в области библиотечного дела.

* * *

Работники библиотек каждые пять лет подтверждают соответствие занимаемой должности путем прохождения очередной аттестации. Лица, проработавшие менее года, а также работники, недавно прошедшие повышение квалификации или переподготовку, освобождаются от такой аттестации. В список аттестуемых лиц также не могут быть включены работницы, находящиеся в положении, в отпуске по беременности и родам или по уходу за ребенком.

Внеочередная аттестация проводится в связи с проводимым в учреждении сокращением должностей и (или) изменением условий оплаты труда работников.

Процедура подготовки, проведения аттестации работников библиотек, а также вынесения результатов по ее итогам осуществляется в соответствии с Порядком N 1435.

Документы из Информационного Банка:

«Бухгалтерская пресса и книги»

Статья: Периодическая аттестация работников библиотек (Морозова Л.) ("Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение", 2016, N 10) { КонсультантПлюс }


Подготовлено на основе материалов СПС Консультант Плюс.
Нет КонсультантПлюс? Закажите полную версию документа!


Отправляя форму, Вы принимаете Cоглашение и подтверждаете Ваше Согласие на обработку персональных данных.