ОТВЕТ: Штраф за несвоевременное представление формы СЗВ-М - 500 руб. за каждое застрахованное лицо - напрямую зависит от количества работников, указанных в форме. Именно поэтому он достигает порой огромных сумм, явно несоразмерных допущенному нарушению. Однако велика вероятность, что после обращения в суд страхователь заплатит намного меньше.

Сразу скажем: ждать и надеяться, что орган ПФР пересмотрит штраф в сторону уменьшения, не стоит. У него просто нет таких полномочий. А вот у арбитражного суда - есть <1>. Так что, если вы обратитесь туда с иском о признании недействительным решения органа ПФР в части размера санкции и попросите снизить штраф с учетом обстоятельств, смягчающих ответственность, у вас есть большие шансы на успех.

В исковом заявлении обязательно сделайте акцент на два момента:

- на Определение Конституционного Суда РФ от 05.11.2003 N 349-О и Постановление Конституционного Суда РФ от 19.01.2016 N 2-П. В одном из них говорится, что санкция должна быть соразмерна нарушению и причиненному ущербу, а в другом - что невозможность индивидуализировать наказание с учетом смягчающих обстоятельств приводит к нарушению прав плательщиков взносов;

- на имеющиеся у вас смягчающие обстоятельства.

К ним, в частности, относятся <7>:

- совершение нарушения впервые;

- отсутствие умысла, негативных последствий для бюджета и нарушения прав третьих лиц;

- признание факта нарушения и вины;

- незначительный срок опоздания со сдачей СЗВ-М. Обычно это 1 - 5 дней, но некоторые суды и двухнедельную просрочку не считают критичной <8>;

- отсутствие задолженности по страховым взносам;

- социальная направленность деятельности организации (к примеру, в сфере образования, здравоохранения, ЖКХ) и бюджетное финансирование;

- технические проблемы (сбой бухгалтерской программы, временное отключение от Интернета);

- форс-мажорные обстоятельства, к примеру затопление офиса;

- отсутствие главного бухгалтера в период сдачи формы СЗВ-М, к примеру нахождение его в отпуске или на больничном.

Совет

Заявляя в суде о наличии смягчающих обстоятельств, действуйте по принципу "чем больше - тем лучше". Указав их в совокупности, вы повышаете свои шансы на то, что штраф будет уменьшен.

Источник: Статья: Как уменьшить штраф за просрочку сдачи СЗВ-М (Суховская М.Г.) ("Главная книга", 2017, N 24) { КонсультантПлюс }

ВС РФ: нельзя штрафовать организацию, если срок сдачи СЗВ-М нарушен из-за технической ошибки

Спор, который выиграл страхователь, Верховный суд не стал пересматривать. Организация пыталась своевременно сдать отчетность по форме СЗВ-М. У оператора электронного документооборота отчет проходил, но ПФР документы не принимал из-за технических ошибок и сбоя в системе. Когда фонд все же принял отчетность, срок ее представления прошел, за что организация получила штраф. Однако суды признали привлечение к ответственности неправомерным.

Документ: Определение ВС РФ от 08.08.2019 N 309-ЭС19-12439

Верховный Суд РФ в Определении от 04.07.2018 N 303-КГ18-8663 (далее - Определение N 303-КГ18-8663) признал болезнь бухгалтера обстоятельством, позволяющим уменьшить сумму штрафа за опоздание со сдачей формы СЗВ-М.

Суть спора, рассмотренного в Определении N 303-КГ18-8663, состояла в следующем.

Предприниматель сдал сведения по форме СЗВ-М в отношении 22 работников организации позже установленного срока, в связи с чем проверяющие из ПФР наложили на предпринимателя штраф на основании ч. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ. Размер штрафа составил 11 000 руб. - 500 руб. за каждое застрахованное лицо.

Однако предприниматель оспорил назначенный штраф в суде. По его мнению, контролеры из ПФР не учли обстоятельства, которые исключают его вину. Как пояснил страхователь, отчетность в ПФР была отправлена позже установленного срока из-за того, что бухгалтер лежал в больнице, а сам предприниматель находился в другом городе.

Судьи Верховного Суда РФ в Определении N 303-КГ18-8663 постановили, что указанные предпринимателем обстоятельства (госпитализация бухгалтера, ответственного за сдачу отчетности в ПФР, а также отсутствие предпринимателя в городе) не исключают вину страхователя в нарушении срока сдачи отчетности по причине того, что страхователь мог отправить отчет дистанционно - в электронной форме. Также на период болезни бухгалтера предприниматель мог поручить другому работнику представить своевременно сведения в ПФР.

Однако судьи Верховного Суда РФ признали, что изложенные предпринимателем причины несвоевременного представления формы СЗВ-М являются обстоятельствами, смягчающими ответственность, и на этом основании сумма штрафа была уменьшена с 11 000 руб. до 1 000 руб.

Учитывая изложенное, полагаем, что нормы пенсионного законодательства не дают страхователю права представлять отчетность позже установленного срока или с неполными либо недостоверными сведениями.

Однако, учитывая выводы, изложенные в Определении N 303-КГ18-8663, если у страхователя имеются обстоятельства, смягчающие ответственность за нарушение сроков сдачи отчетности в ПФР, снизить сумму штрафа можно только через суд.

Документы из Информационного Банка:

«Бухгалтерская пресса и книги»

Статья: Как уменьшить штраф за просрочку сдачи СЗВ-М (Суховская М.Г.) ("Главная книга", 2017, N 24) { КонсультантПлюс }

«Решения высших судов»

Определение Верховного Суда РФ от 08.08.2019 N 309-ЭС19-12439 по делу N А34-10957/2018 { КонсультантПлюс }

Определение Верховного Суда РФ от 04.07.2018 N 303-КГ18-8663 по делу N А37-1342/2017 { КонсультантПлюс }


Подготовлено на основе материалов СПС Консультант Плюс.
Нет КонсультантПлюс? Закажите полную версию документа!


Отправляя форму, Вы принимаете Cоглашение и подтверждаете Ваше Согласие на обработку персональных данных.