РУБРИКА ЭКСПЕРТНОЕ МНЕНИЕ

Мы продолжаем обсуждение вопросов индексации размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в МКД.

III. Индексация платы на индекс потребительских цен в РФ на жилищно-коммунальные услуги – законна

3.1. Собственники помещений многоквартирного дома, приняв данное решение и заключив договор управления, фактически определили порядок дальнейшего изменения (увеличения) платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме с учетом ежегодной индексации на индекс потребительских цен в Российской Федерации на жилищно-коммунальные услуги в случае отсутствия решения собственников помещений об утверждении размера платы за содержание жилых помещений многоквартирного дома.

Индекс потребительских цен в Российской Федерации на жилищно-коммунальные услуги, на который УК, ТСЖ, ЖСК увеличивает размер платы за содержание и ремонт, официально публикуется в общем доступе на официальном сайте Росстата в порядке, установленном действующим законодательством.

Следовательно, каждый собственник помещений в МКД имеет возможность самостоятельно проверить размер платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома с учетом процента темпа роста инфляции.

Аналогичные выводы изложены в Определении ВС РФ № 301-КГ18-22044 от 25 декабря 2018 г., Постановлении АС Волго-Вятского округа от 27.09.18 г. по делу № А43-38632/2017.

IV. Индексация платы на фиксированный процент – вне закона

4.1. Наличие в договоре управления многоквартирным домом и протоколе общего собрания собственников помещений МКД положения о пересмотре размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на фиксированный процент не соответствует императивно установленным нормам части 7 статьи 156 ЖК РФ и непосредственно ущемляет права собственников МКД как потребителей предоставляемых обществом услуг, лишенных права на участие в согласовании стоимости последних.

Аналогичные выводы изложены в Постановлении 8 ААС № 18АП-7165/2018 от 02.07.18 г. по делу № А76-37447/2017 и Постановлении АС Уральского округа № Ф09-6067/18 от 22.10.18 г. по делу№ А76-37447/2017, Верховный Суд Российской Федерации отказался пересматривать указанные постановления (Определение ВС РФ № 309-КГ18-23161 от 11.01.19 г.).

. Когда решение по вопросу об индексации принято общим собранием

5.1. Решения по вопросам индексации размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в МКД принимаются простым большинством голосов от участвующих в собрании собственников:

- об утверждении условий договора управления многоквартирным домом (ч. 1 ст. 162 ЖК РФ),

- об утверждении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы ТСЖ или кооператив (ч. 7 ст. 156 ЖК РФ),

- об утверждении размера обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме (ч. 8 ст. 156 ЖК РФ).

Как ни странно, но зачастую лица, организующие общие собрания собственников, устанавливают факт принятия решения по тому или иному вопросу путем сравнения количества голосов, отданных за три варианта решений: «за», «против», «воздержался», считая, что если за вариант «за» отдано голосов больше, чем за вариант «против», и больше, чем за вариант «воздержался», то решение считается принятым.

Исходя из такой логики в случае, когда, например, количество голосов по какому-либо вопросу распределилось следующим образом: «за» - 45%, «против» - 22%, «воздержался» - 33%, решение считается принятым. Ведь 45 больше 22 и больше 33.

С таким методом установления факта принятия решения нельзя согласиться, термин «большинство голосов от общего числа голосов принимающих участие в собрании» означает более половины (более 50%) голосов от количества голосов участвующих в собрании, то есть решение принято исключительно в случае, если варианту «за» отдано более 50% голосов участников собрания.

При этом не имеет значения, как оставшаяся часть голосов (меньшинство) распределена между вариантами «против» и «воздержался».

Исходя из такого мнения в случае, когда, например, количество голосов по какому-либо вопросу распределилось следующим образом: «за» - 45%, «против» - 22%, «воздержался» - 33%, решение не принято.

5.2. Письмом от 10.03.19 г. № 8125-ОО/06 Минстрой России разъяснил:

«…Поскольку действующее законодательство содержит требование к тому, что по каждому вопросу повестки дня собственник помещения должен выбрать только один вариант, то, по мнению Департамента, применение при голосовании «относительного большинства» не представляется возможным и решение считается принятым, в зависимости от вопроса, поставленного на голосование, если за вариант «за» проголосовало:

- большинство голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме;

- более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме;

- большинство не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании изложенного, по мнению Департамента, недопустимо считать решение собрания принятым, если количество голосов участников распределилось среди трех вариантов («за», «против» или «воздержался») таким образом, что максимальная доля голосов отдана варианту «за», но при этом количество голосов, требуемое для принятия решения, не набрано».

Выводы

Важным условием является не произвольная индексация платы за содержание и ремонт общего имущества на определенный общим собранием собственников помещений МКД на фиксированный процент, а на уровень инфляции допустимо в том случае, когда для названного изменения принимаются во внимание данные об уровне инфляции, опубликованные в официальных открытых источниках.

Увеличение УК, ТСЖ, ЖСК размера платы за содержание и ремонт на основании решения общего собрания, определяющего формулу увеличения размера платы и договора управления МКД при отсутствии решения общего собрания собственников помещений об изменении такой платы, не нарушает требований действующего законодательства.

Увеличение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с принятой формулой не лишает собственников помещений права утвердить размер платы за содержание жилых помещений на последующий период с учетом предложений УК, ТСЖ, ЖСК.

Применяемый в данном случае расчет платы является ясным и понятным, не требующим каких-либо специальных познаний, а методика расчета размера платы четко определена и принята собственниками на общем собрании собственников помещений МКД.

Ведущий рубрики Виктор КОЛЕСНИКОВ, председатель
ТСЖ «Альтаир», юрист, генеральный директор ООО УК
«ФЛЭТ»(г. Красноярск), тел: 8-902-927-25-47, Viktor-kolesnikov@yandex.ru

Материал предоставлен редакцией
газеты «Правовое обозрение»