• Рубрика «Экспертное мнение» газеты «Правовое обозрение» 26 апр. 2017

    Уважаемые читатели газеты «Правовое обозрение»!

    Благодарим Вас за интересные вопросы в рамках рубрики «Экспертное мнение», которые мы получаем от вас на наш редакционный адрес.

    Наиболее интересные ответы будут опубликованы в газете «Правовое обозрение».

    Публикуем ответ, который мы получили только что от Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, г. Москва.

    Вопрос: в классификаторе основных средств имеют одинаковые коды ОКОФ в разных группах. Например, код 330.28.93.15.123. Аппараты пищеварочные и жарочные. Можно применить к 4 амортизационной группе и 5 амортизационной группе. Как различить, к какой группе отмести основное средство, если у них одинаковые коды?

    Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии рассмотрело письмо Редакции газеты «Правовое обозрение» пределах своей компетенции, сообщает.

    Новая редакция ОКОФ была введена в действие 1 января 2017 г.
    в соответствии с Планом мероприятий по формированию методологии систематизации и кодирования информации, а также совершенствованию
    и актуализации общероссийских классификаторов, реестров
    и информационных ресурсов, утвержденным Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковичем 31 июля 2014 г.
    № 4970п-П10.

    ОКОФ разработан на основе гармонизации с Системой национальных счетов (далее – СНС 2008) Организации Объединенных Наций, Европейской комиссии, Организации экономического сотрудничества и развития, Международного валютного фонда и Группы Всемирного банка, а также
    с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) (далее – ОКПД2).

    Объектами классификации в ОКОФ являются основные фонды.

    Основными фондами являются произведенные активы, используемые неоднократно или постоянно в течение длительного периода времени,
    но не менее одного года, для производства товаров и оказания услуг.

    ОКОФ включает коды объектов классификации, состоящие из кода
    по СНС 2008 и кода продукции по ОКПД2, т.е. код «330» по СНС 2008 – указывает, что объектом классификации являются прочие машины
    и оборудование, включая хозяйственный инвентарь, а код «28.93.15.123»
    по ОКПД2 конкретизирует оборудование, указывая, что это аппараты пищеварочные и жарочные.

    Вместе с тем, термин «Основные средства» применяется
    при регламентировании учета материальных активов, которые предприятие содержит с целью использования их в процессе производства или поставки товаров, предоставления услуг, сдачи в аренду другим лицам
    или для осуществления административных и социально-культурных функций, ожидаемый срок полезного использования (эксплуатации) которых более одного года (или операционного цикла, если он длится дольше года).

    В соответствии с Положением по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2001 г. № 26н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 апреля 2001 г. № 2689) (далее – Приказ Минфина России № 26н) актив принимается организацией к бухгалтерскому учету в качестве основных средств, если одновременно выполняются следующие условия:

    а) объект предназначен для использования в производстве продукции, при выполнении работ или оказании услуг, для управленческих нужд организации либо для предоставления организацией за плату во временное владение и пользование или во временное пользование;

    б) объект предназначен для использования в течение длительного времени, т.е. срока продолжительностью свыше 12 месяцев или обычного операционного цикла, если он превышает 12 месяцев;

    в) организация не предполагает последующую перепродажу данного объекта;

    г) объект способен приносить организации экономические выгоды (доход) в будущем.

    В соответствии с Приказом Минфина России № 26н к основным средствам относятся здания, сооружения, рабочие и силовые машины
    и оборудование, измерительные и регулирующие приборы и устройства, вычислительная техника, транспортные средства, инструмент, производственный и хозяйственный инвентарь и принадлежности, рабочий, продуктивный и племенной скот, многолетние насаждения, внутрихозяйственные дороги и прочие соответствующие объекты.

    В составе основных средств учитываются также: капитальные вложения на коренное улучшение земель (осушительные, оросительные и другие мелиоративные работы); капитальные вложения в арендованные объекты основных средств; земельные участки, объекты природопользования
    (вода, недра и другие природные ресурсы).

    Согласно статье «Амортизационные группы (подгруппы). Особенности включения амортизируемого имущества в состав амортизационных групп (подгрупп)» Налогового Кодекса Российской Федерации (часть вторая)
    от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ (далее – Налоговый кодекс
    Российской Федерации) амортизируемое имущество в соответствии
    со сроками его полезного использования распределяется по амортизационным группам:

    первая группа - все недолговечное имущество со сроком полезного использования от 1 года до 2 лет включительно;

    вторая группа - имущество со сроком полезного использования свыше
    2 лет до 3 лет включительно;

    третья группа - имущество со сроком полезного использования свыше
    3 лет до 5 лет включительно;

    четвертая группа - имущество со сроком полезного использования свыше
    5 лет до 7 лет включительно;

    пятая группа - имущество со сроком полезного использования свыше
    7 лет до 10 лет включительно;

    шестая группа - имущество со сроком полезного использования свыше
    10 лет до 15 лет включительно;

    седьмая группа - имущество со сроком полезного использования свыше
    15 лет до 20 лет включительно;

    восьмая группа - имущество со сроком полезного использования свыше
    20 лет до 25 лет включительно;

    девятая группа - имущество со сроком полезного использования свыше
    25 лет до 30 лет включительно;

    десятая группа - имущество со сроком полезного использования свыше
    30 лет.

    Обращаем Ваше внимание, что код 330.28.93.15.123 в Постановлении № 1 не указан ни в одном из амортизационных групп. Код 330.28.93 включен только в пятую группу (имущество со сроком полезного использования свыше
    7 лет до 10 лет включительно), в остальных четырех случаях коды конкретизированы до двенадцатого знака.

    В соответствии с абзацем 27 подпункта 1 и абзацем 14подпункта 2 пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г.
    № 185 «Вопросы Министерства финансов Российской Федерации» регулирование бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, разработка
    и утверждение нормативных правовых актов в области ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности отнесены к сфере ведения Минфина России.

    В связи с вышеизложенным, для получения разъяснения по вопросам применения Классификации основных средств, включаемых
    в амортизационные группы, утвержденной Постановлением № 1, необходимо обращаться в Минфин России.

    Уважаемые читатели газеты «Правовое обозрение»!

    Предлагаем вам воспользоваться уникальной возможностью и задать свой профессиональный вопрос, связанный с правом, и получить на него квалифицированный ответ из официальных источников.

    Ваших вопросов мы уже ждем на этот адрес: redaktor@ic-iskra.ru

  • Внимание налогоплательщикам транспортного налога! 25 апр. 2017

    Уважаемые налогоплательщики транспортного налога! Информируем о том, что Налоговым кодексом Российской Федерации (статья 361.1), начиная с 2015 года, предусмотрена налоговая льгота, освобождающая от уплаты транспортного налога физических лиц, в отношении транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, зарегистрированного в реестре транспортных средств системы взимания платы.

    Налоговая льгота может предоставляться:

    а) в виде полного освобождения от уплаты налога, если внесенная плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения вышеуказанными транспортными средствами (далее – плата), превышает или равна сумме налога за данный налоговый период;

    б) в виде налогового вычета, уменьшающего налог на сумму платы, если налог превышает сумму платы, уплаченную в данном налоговом периоде.

    Для использования льготы физическое лицо представляет в налоговый орган по своему выбору заявление о предоставлении налоговой льготы (в т.ч. может воспользоваться личным кабинетом налогоплательщика на сайте www.nalog.ru) и документы, подтверждающие право на налоговую льготу (например, информация о состоянии расчетной записи за соответствующий налоговый период, распечатанная пользователем из своего личного кабинета на сайте www.platon.ru).

    Заявление о предоставлении налоговой льготы рекомендуем представить в налоговый орган до начала массового расчета транспортного налога за 2016 год – до 1 мая текущего года. Дополнительную информацию можно получить по бесплатному телефону Единого контакт-центра ФНС России: 8 800-222-22-22 или на сайте www.nalog.ru.

    УФНС России по Красноярскому краю

  • Охрана труда. Кадровое администрирование 24 апр. 2017

    Ст. 217 ТК РФ установлено, что у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. Если численность работников организации не превышает 50 человек, работодатель принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности, при этом ее отсутствие не будет нарушением трудового законодательства. В этом случае «трудоохранные» функции осуществляет руководитель либо работник, на которого возложены эти обязанности.

    В организациях различных форм собственности отдел охраны труда и отдел кадров неразрывно связаны, ведь при проведении мероприятий по охране труда возникает также необходимость оформления кадровых документов.

    В случае игнорирования работодателем законодательных требований по охране труда велика вероятность привлечения к административной ответственности по ст. 5.27.1 КоАП РФ. А за нарушение трудового законодательства – ст. 5.27 КоАП РФ.

    Дата формирования папки – 24.04.2017г.

    РЕКОМЕНДОВАНО: для специалистов кадровой службы и охраны труда организаций всех форм собственности

    На Ваши предложения и замечания ответит автор ТЭП – консультант по трудовому законодательству Герасимова Наталья Михайловна – тел.: 8 (391) 2-570-570 или 8-800-7000-115 (звонок по краю бесплатный)


    Тематическая Электронная Папка — полезный инструмент для Вашей работы! Подробнее о ТЭП.

  • Взносы с дополнительных пособий и компенсаций 24 апр. 2017

    Обращаем внимание на Письмо Минфина России от 21.03.2017 N 03-15-06/16239.

    ИЗ ДОКУМЕНТА ВЫ УЗНАЕТЕ

    По мнению Минфина нужно начислять страховые взносы на:

    • компенсацию работнику за задержку заработной платы;
    • дополнительное пособие по уходу за ребёнком до трёх лет (больше 50 руб.).

    Обоснование – такие выплаты не указаны в Налоговом кодексе в качестве необлагаемых.


    ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

    О том, нужно ли по мнению ВАС начислять взносы на компенсацию за задержку зарплаты, вы можете узнать из Готового решения. Облагается ли страховыми взносами компенсация за несвоевременную выплату зарплаты? (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2017).


    Если вас заинтересовал документ, но его нет в вашем комплекте системы, вы можете заказать его на сайте www.ic-iskra.ru или по телефонам «Линии консультаций» компании «ИСКРА»: (391) 2-570-570 и 8-800-7000-115 (звонок по краю бесплатный)

  • В поле «статус плательщика» нужно указывать «01» 24 апр. 2017

    Обращаем внимание на Приказ Минфина России от 05.04.2017 N 58н.

    ИЗ ДОКУМЕНТА ВЫ УЗНАЕТЕ

    При перечислении страховых взносов в поле 101 платёжки организация ставит «01». Новый приказ Минфина, корректирующий правила заполнения платёжных поручений, вступит в действие 25.04.2017 (исключая отдельные положения).


    ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

    Образец заполнения платёжного поручения смотрите в Готовом решении. Платежное поручение по взносам на обязательное медицинское страхование в налоговый орган в 2017 г. (образец заполнения) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2017).


    Если вас заинтересовал документ, но его нет в вашем комплекте системы, вы можете заказать его на сайте www.ic-iskra.ru или по телефонам «Линии консультаций» компании «ИСКРА»: (391) 2-570-570 и 8-800-7000-115 (звонок по краю бесплатный)

  • Рубрика горячая тема для кадровиков 24 апр. 2017

    Входит ли в северный стаж период работы по договору гражданско-правового характера? Нужно ли при сдаче отчета в ПФ указывать РКС работникам, работающим по договору ГПХ?

    Комментирует начальник отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц Отделения Пенсионного фонда России по Красноярскому краю Елена ПЕТРУЧЕНЯ

    В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для лиц, проработавших не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, при соблюдении условий, предусмотренных данным пунктом, сохранено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

    Действующее законодательство не содержит указаний на вид трудовой деятельности, засчитываемой в северный стаж, поэтому может быть учтена любая работа в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, в том числе индивидуальная трудовая деятельность, а также работа по договору гражданско-правового характера, при соблюдении необходимых условий, предусмотренных законодательством — при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления работы в северных регионах.

    При соблюдении указанных условий при сдаче отчетности в органы ПФР на таких лиц следует указывать код территориальных условий «РКС», «МКС».

  • Предоставление социальных выплат молодым семьям, проживающим в сельской местности 24 апр. 2017

    Ведущая рубрики: Светлана Анатольевна ШНАЙДЕР,
    доцент кафедры государственной службы и кадровой политики РАНХиГС, г. Москва

    На что необходимо обратить внимание работникам кадровой службы, при оформлении трудового договора с лицом, обратившимся за социальной выплатой:

    В случае предоставления молодой семье (молодому специалисту) социальной выплаты орган исполнительной власти (орган местного самоуправления), член молодой семьи (молодой специалист) и работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием на эти цели социальной выплаты.

    Помимо обязательных условий, предусмотренных ст. 57 ТК РФ, в трехсторонний трудовой договор включаются следующие условия:

    а) обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору (осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в муниципальном образовании) не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты;

    б) право органа исполнительной власти (органа местного самоуправления) истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае увольнения молодого специалиста, (члена молодой семьи) до истечения пятилетнего срока работы.

    Пример:

    «Работник обязан после получения социальной выплаты проработать не менее пяти лет у Работодателя. В случае прекращения трудового договора до истечения указанного срока, орган исполнительной власти вправе истребовать с работника в судебном порядке средства в размере предоставленной социальной выплаты».

    Если молодой специалист в течение шести месяцев после увольнения заключил трудовой договор с другим работодателем или организовал иную индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности, то право на социальную выплату у него сохраняется

    При этом в пятилетний период работы в сельской местности засчитывается как работа у первого работодателя, так и у второго. Период, в течение которого молодой специалист не работал, в этот стаж работы не засчитывается.

  • Топ-5 ошибок при переводе работника 24 апр. 2017

    Ведущая рубрики: Ирина Витальевна ЖЕЛУДКОВА, директор АНО «Центр правовых экспертиз», независимый эксперт по вопросам трудовых и служебных правоотношений.

    Стороны трудовых отношений Работник и Работодатель заинтересованы в стабильности трудовых отношений. Однако на протяжении трудовой деятельности нередко возникают ситуации, когда оставить неизменными трудовые отношения не представляется возможным. Причин таких изменений может быть достаточно много. Это и изменения технологических процессов, и необходимость решения производственных вопросов при различных причинах отсутствия работников, и иные причины. В такой ситуации сразу возникает необходимость решения производственных задач с использованием процедуры перевода. Сама по себе процедура перевода для Работодателя не представляет особых сложностей, однако, как показывают результаты проверок и судебных трудовых споров, Работодатели не всегда правильно применяют нормы трудового законодательства. Давайте разберем наиболее характерные ошибки, допускаемые при оформлении перевода.

    Законодательное регулирование перевода закреплено в главе 12 Трудового кодекса Российской Федерации «Изменение трудового договора».

    Перевод на другую работу — постоянное или временное изменение трудовой функции Работника и (или) структурного подразделения, в котором работает Работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же Работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с Работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия Работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 настоящего Кодекса.

    По письменной просьбе Работника или с его письменного согласия может быть осуществлен перевод Работника на постоянную работу к другому Работодателю. При этом трудовой договор по прежнему месту работы прекращается (пункт 5 части первой статьи 77 настоящего Кодекса).

    Запрещается переводить и перемещать Работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья. Данное определение перевода дано ст. 72.1 ТК РФ.

    Исходя из указанной нормы, к категории перевода относятся:

    - изменение трудовой функции Работника, под которой в силу ст. 15 ТК РФ понимается работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой Работнику работы;

    - изменение структурного подразделения, в котором работает Работник (при условии, что структурное подразделение указано в трудовом договоре). Пленум ВС РФ в Постановлении от 17.03.2004 г. № 2 <1> разъяснил, что под структурным подразделением следует понимать как филиалы, представительства, так и отделы, цеха, участки и т. д.;

    - перевод на работу в другую местность вместе с Работодателем, то есть в местность за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта, в котором находился Работодатель (п. 16 Постановления Пленума ВС РФ № 2);

    - перевод к другому Работодателю.

    Такие переводы квалифицируются как постоянные переводы.

    В то же время закон разрешает и временные переводы, которые допускаются в следующих случаях.

    1. Перевод по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме на срок до одного года.

    2. Перевод для замещения временно отсутствующего Работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, — до выхода этого Работника на работу.

    3. Перевод в случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, голода, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых иных исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

    Каждый из указанных видов переводов требует соблюдения определенной процедуры оформления, которая регламентирована нормами трудового законодательства. Чаще всего именно при решении процедурных вопросов у Работодателя и возникают те или иные ошибки.

    ОШИБКА 1. При постоянных переводах чаще всего меняются условия трудового договора Работника. Такие переводы возможны только с согласия Работника, это одно из основных требований Закона. Такое согласие оформляется только письменно, в виде дополнительного соглашения. Такое соглашение оформляется до издания приказа и в котором сторонами согласовываются все основные условия такого перевода. Исходя из изложенного следует, если Работодатель издал приказ до письменного согласования с Работником обязательных условий такого перевода, то такой приказ может иметь негативные последствия. Например Работник откажется подписывать в дальнейшем предложенное дополнительное соглашение и приступить к работе в новых условиях. Такой перевод будет признан незаконным.

    ОШИБКА 2. Когда перевод связан с изменением трудовой функции. Зачастую имеет место договоренность между Работником и Работодателем о таком переводе, но с должностной инструкцией Работник не ознакомлен. Если трудовой договор не содержит обязанностей Работника и круг его работы определяется должностной инструкцией, то ознакомление с ней до оформления перевода обязательно. Нарушение данного требования при дальнейшем нежелании Работника выполнять круг обязанностей, определяемых должностной инструкцией, может привести к аннулированию перевода.

    ОШИБКА 3. Часто возникают ошибки и при оформлении временных переводов. При временных переводах, например, при замещении временно отсутствующего Работника, обязательное условие по окончании срока перевода — Работодатель обязан перевести Работника на прежнее место работы.

    Оговорить такую гарантию необходимо приказом. Это важно для исключения ситуации когда на прежнее место работы переведенного Работника могут принять другого Работника на постоянную работу.

    ОШИБКА 4. При временном переводе, по соглашению сторон, на срок до 1 года Работодатель не производит никаких действий по окончании указанного срока и Работник продолжает работать. При этом Работодатель считает, что у него есть возможность в любое время перевести Работника на прежнее место работы. Тогда как согласно требованиям Закона, если по окончании срока перевода прежняя работа Работнику не предоставлена, а он не потребовал ее предоставления и продолжает работать, то условие соглашения о временном характере перевода утрачивает силу и перевод считается постоянным.

    ОШИБКА 5. Нередко при переводах по инициативе Работодателя (не требующих согласия Работника) в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 72.2 ТК РФ (чрезвычайные обстоятельства), Работодатель допускает нарушения в оформлении таких приказов. Поскольку Закон определяет для такого перевода наличие особых факторов, причины, послужившие основанием такого перевода, должны быть отражены в приказе. Выполнение этого требования необходимо для подтверждения позиции Работодателя. Это важно, потому что в случае возникновения трудового спора о законности временного перевода без согласия Работника именно Работодателю придется доказывать наличие чрезвычайных обстоятельств, с которыми закон связывает возможность такого перевода, поэтому рекомендуем запасаться доказательствами (п. 17 Постановления Пленума ВС РФ № 2). При этом Работодателю необходимо помнить, что даже в таком случае перевод на работу, требующую более низкой квалификации, допускается только с письменного согласия Работника.

  • Профстандарты и спорные вопросы трудового права 24 апр. 2017

    «Всю неделю я буду в командировке». «В понедельник читаю семинар в Кирове, вторник — Брянск, четверг — Самара. А на следующей неделе Москва и Нижний Новгород».

    Примерно так мы договаривались на интервью с Александром Константиновичем Зуйковым, экспертом в области трудового права, охраны труда, юристом, независимым бизнес-консультантом, который посетит наш город в рамках краевого проекта «Неделя кадровика». Александр Константинович консультировал таких клиентов, как ОАО «Северсталь», ОАО «Газпром», ОАО «СО ЕЭС» и Торгово-промышленная палата. А совсем скоро кадровики со всего Красноярского края смогут послушать прослушать семинар на актуальную тему «Оптимизация трудовых ресурсов: кадровые решения в новых реалиях, который прочитает наш уважаемый эксперт. Вашему вниманию — фрагменты интервью с Александром Зуйковым.

    Как работать с профстандартами?

    — С 01.07.2016 г. с вступлением в силу закона РФ «О внесении изменений…» от 02.05.2015 г. № 122-ФЗ текст ТК РФ, касающийся профстандартов, претерпел редакционные правки и был дополнен новыми статьями. Единственное изменение в рамках профстандартов коснулось ст. 195.3 ТК РФ, состоящей теперь из трех абзацев. Правила применения профстандартов изложены в первых двух из них, в последнем абзаце указывается на право регулирующего органа в сфере труда (Минтруда РФ) давать необходимые пояснения по этому вопросу. Таким образом, если любым федеральным законом, кодексом, нормативно-правовым актом или постановлениями Правительства установлены требования к квалификации при выполнении трудовой функции, то тогда профстандарты обязательны к применению, но только — в части указанных требований. Например, профстандарт врача устанавливает требование к образованию: такой специалист должен иметь высшее медицинское образование. То же самое прописывает ФЗ «О защите здоровья граждан РФ». Согласно ФЗ «Об образовании в РФ» педагог обязан иметь высшее образование либо среднее профессиональное. Поэтому, прежде всего, нужно изучать не сам профстандарт, а федеральные законы, кодексы, нормативно-правовые акты или постановления Правительства. И обращать внимание на требования к образованию работника, а не на его обязанности. Основное, что должен понять сегодня работодатель, это то, что профстандарт — это не должность и не профессия, это некий справочник. Если каким-либо нормативным актом установлены требования к квалификации для выполнения определенных работ, то профстандарты для вас в части указанным нормативно-правовым актом обязательны.

    Важно обращать внимание на ограничения в трудовом законодательстве: справка об отсутствии судимости для педагогических работников, справка о непривлечении к административному наказанию за потребление наркотических средств и др. Например, возьмем электрогазосварщика или водителя. Какой документ прописывает обязанность прохождения медосмотра? Это указано в приказе об электробезопасности. Где говорится об инструктаже по пожарной безопасности? В постановлении МЧС. Эти требования содержатся в профстандарте электрогазосварщика. Теперь обратимся к нормативно-правовым актам, регламентирующим эти требования. Приказ от 1 декабря 2015 г. № 916н, о медосмотре говорит Приказ от 12 апреля 2011 г. № 302н. Приказ от 25 апреля 2012 г. № 390 устанавливает противопожарный режим. Обучение по охране труда — Приказ от 13 января 2003 г. № 1/29.

    На сегодняшний день разработано более 900 профстандартов. Одна из ключевых проблем — отсутствие в макете профстандарта ссылки на норму права. Уважаемые читатели, я уверен, хорошо знают о несовершенстве профстандарта бухгалтер, который разрабатывался профессиональным союзом бухгалтеров. Так, этот профстандарт содержит только две должности: бухгалтер и главный бухгалтер. Речи о таких специалистах, как старший, ведущий бухгалтер, заместитель главного бухгалтера, нет.

    Кроме этого, есть профстандарты, противоречащие сами себе. Например, профстандарт специалиста по охране труда обязывает наличие профессионального образования и опыт три года. Непонятно, как это возможно реализовать на практике. Поэтому если в СНиПах и ГОСТах нет требований к образованию и опыту, а упоминается про них только в профстандарте, значит все это имеет рекомендательный характер.

    — Как связаны между собой профстандарты и ЕКС и ЕТКС?

    — Если говорить о статусе, то профстандарты равны ЕКС и ЕТКС. Это подтверждает ст. 59 ТК РФ, согласно которой «если работник трудится на вредных условиях труда, то название должности должно звучать так же, как в справочниках или профстандартах». Я всегда советую своим слушателям, если у вас есть работники с какими-либо льготами, оставляйте название как в справочнике, потому что если вы назовете специалиста так, как указано в профстандарте, работника будут ждать проблемы с пенсионным стажем, и ему придется доказывать в суде, что он работал по другой профессии.

    Вообще профстандарты — это новость 2013 года, когда появилась статья 195.1 ТК РФ. Все профстандарты были обязательны для всех работодателей с 5 февраля 2013 г., когда появилось постановление Правительства РФ от 22 января 2013 г. № 23 и пункт 25 данного документа устанавливал порядок их применения. И только 1 июля 2016 года информация о порядке применения профстандартов появилась в ТК РФ — ст. 195.3. Почему работодатель не соблюдал эти требования в 2014 г., в 2015 г.? Если работодатель ранее соблюдал требования ЕКС и ЕКТС, особенно законодательные требования к медосмотру, обучению, то у него практически ничего не поменяется, потому что они равны. Профстандарты — это не что иное, как ребрендинг: в ноябре 2012 года наши законотворцы решили, что ЕКС и ЕКТС морально устарели и было принято решение перейти на профстандарты.

    — С чего начать применять профстандарты?

    — Прежде всего, нужно разделить профстандарты на коммерческий сектор и бюджетные фонды: ГУПы, МУПы, госкорпорации, для которых действует постановление Правительства № 584, устанавливающее особенности применения профстандартов. В этом случае профстандарты применяют с 1 июля 2016 г. Внедрить профстандарты эти предприятия должны поэтапно не позднее 1 января 2020 г. Что касается коммерческих компаний, то они сами решают, как применять профстандарты.

    Хочу обратить внимание читателей на Решение Верховного суда РФ от 25 мая 2015 г. № АКПИ15-388. Суть спора в следующем: гражданин К. обратился в Верховный суд РФ, утверждая, что Справочником № 37 нарушены его конституционные права, а именно: гражданин Н. хотел быть научным сотрудником, а согласно Справочнику научным сотрудником может быть специалист с высшим профессиональным образованием, имеющий опыт работы 5 лет и имеющий авторские идеи или изобретения. Попробовав занять вакантную должность научного сотрудника в учебном заведении, которое он закончил, ему было отказано из-за отсутствия опыта работы и научных изобретений. Неявившемуся на заседание Минтруда РФ направил письменные разъяснения, в которых указал на то, что Справочник носит не обязательный, а рекомендательный характер. С тех пор благодаря этому гражданину Н. с мая 2015 г. Справочник стал носить рекомендательный характер. При этом Верховный суд РФ также указал на исключение — это ст. 57 ТК РФ о вредных и опасных условиях труда, а также льготы, которые должны получать как в ЕКТС или ЕКС или в профстандарте.

    — Что сделать в первую очередь при внедрении профстандартов, чтобы избежать штрафов?

    — Дело в том, что наше законодательство не содержит такой санкции «за неприменение профстандартов». Обратите внимание на трудовой договор, так как это самая опасная зона риска. Например, вы допустили сотрудника к работе без медосмотра, либо приняли на работу врача без диплома. То есть вы нарушили правила заключения трудового договора, и уже за это можно получить штраф от 30 до 50 тыс. рублей. За допуск работников к работе без медосмотра вам грозит штраф от 110 до 130 тыс. рублей.

    Давайте рассмотрим профессию водителя. Как вы знаете, до сих пор нет профстандарта водителя. При этом ни одному автотранспортному предприятию не было выписано предписаний или штрафов. Категории водителей прописаны в Правилах дорожного движения, особенности прохождения медосмотра — в приказе Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 г. № 302Н. Информацию о психиатрическом медосвидетельствовании находим в постановлении Правительства РФ № 377 от 28 апреля 1993 г.

    Теперь обратимся к профстандарту специалиста по кадрам. Все требования к этому профстандарту являются рекомендованными, кроме единственного — требований к образованию. Согласно ФЗ от 30 июня 2016 года № 224-ФЗ, с 1 июля 2016 г. специалисты главных категорий, работающие на государственной гражданской службе, должны иметь высшее образование не ниже уровня специалитета или магистратуры. Другими словами, государственный гражданский служащий, занимающий должность руководителя отдела кадров, обязан иметь высшее образование, полученное в высшем учебном заведении. Причем это требование не распространяется на специалистов, которые были приняты до 1 июля 2016 г. Законом им разрешено иметь любое образование, вплоть до среднего специального.

    Итак, для чего нужны профстандарты? Переход на профстандарты подразумевает проведение кадрового аудита всех должностных инструкций, трудовых договоров. Также это возможность внести изменения, посмотреть, что правильно, а что нет. Кроме того, вы сможете составить список сотрудников, которым необходимо повысить квалификацию и направить на обучение. Минусы перехода на профстандарты могут быть только для работников, для работодателя их нет.

    Загляните на официальный сайт profstandart.rosmintrud.ru, откройте реестр профстандартов и начните сверять со своим штатным расписанием. Потом сравните профстандарты с действующей должностной инструкцией и проверьте, есть ли указанные в профстандарте обязательные требования у вас в компании. Если требования обязательные у вас соблюдаются — все хорошо, если эти требования у вас обязательные, а вы их не применяете, это нарушение — и вам нужно внести изменения в должностную инструкцию. Завершающий этап — проверка сотрудников на соответствие требованиям профстандартов.

    Мой совет — от внедрения профстандартов работодатель только выиграет. Во-первых, профстандарт описывает характеристику квалификации, а значит может служить образцом должностных инструкций. А во-вторых, макет профстандарта пишется профессиональным сообществом, утверждается Минтрудом РФ, регистрируется в Минюсте. Хочу особо подчеркнуть, что профстандарты нужно применять грамотно: если применять профстандарт в точности, как написано в макете профстандарта, вы столкнетесь с проблемой, что практически все работники будут не соответствовать профстандарту. Уволить сотрудника за несоответствие профстандарту нельзя.

    — Перейдем к другой теме. 1 января 2017 г. вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 г. № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации». В каких случаях работодатель может направить работающего у него сотрудника на независимую оценку квалификации?

    — На сегодняшний день реестр независимой оценки квалификации на 1 апреля 2017 г. насчитывает всего 14 центров по всей России, проводящих обучение по 25 профессиям, в том числе каменщик, электрогазосварщик, бухгалтер, страховой агент и др. Кто проводит независимую оценку? Колледж, учебное заведение либо специализированная компания, имеющие соответствующую аккредитацию на независимую оценку.

    Независимая оценка квалификации только стартовала, и поэтому я рекомендую работодателю не спешить с оценкой. Вспомните, первые полгода после введения спецоценки, когда вопросов было больше, чем ответов.

    Работодатель может направить работника на независимую оценку квалификации в соответствии с Трудовым кодексом. Когда она может понадобиться? Если вы переводите работников с должности на должность; при сокращении штата или численности. Кстати, последнее очень удобно, потому что под сокращение попадают те, кто имеет меньшую производительность и квалификацию.

    — Работник был уведомлен о предстоящем сокращении не менее чем за два месяца, но когда подошел срок увольнения, работник заболел. Правомерно ли оформить увольнение по сокращению штата по выходу с больничного, если пройдет более чем два месяца или необходимо уведомлять вновь?

    — Если работник был уведомлен в соответствии с законодательством, он попадает под сокращение по закону. При этом мы помним, что есть категории работников, не подлежащих увольнению.

    Представим ситуацию. Вам нужно сократить работника 20 мая, а работник до этой даты ушел на больничный. Когда его нужно уволить? По закону вы можете это сделать в первый рабочий день, когда работник выходит с больничного. Делать это можно без уведомления (см. общее правило — ст. 14 ТК РФ).

    В соответствии со ст. 81 ТК РФ уволить по инициативе работодателя сотрудника, находящегося в отпуске или на больничном, нельзя. Например, 15 мая работник уходит на больничный, сообщая работодателю об этом. Кстати, беременная женщина по закону может не уведомлять. И работодатель может уволить сотрудника в первый день, когда больничный будет закрыт. Если больничный закрыт 1 июня, работник должен выйти на работу 2 июня, вы должны его уволить 2 июня.

    В случае если работник будет злоупотреблять уходом на больничный перед увольнением, вы можете смело его уволить в первый рабочий день, так как в штатном расписании у вас уже нет этой должности.

    — Правомерно ли заключить гражданско-правовой договор на оказание услуг по контролю технического состояния транспортных средств в организации или с механиком возможно заключение только трудового договора?

    — Если речь идет об автопредприятии, занимающемся грузоперевозками или оказанием транспортных услуг, а значит оно обязано проводить предрейсовые медосмотры и технические осмотры машин и т. д., то в штате компании должны быть соответствующие ставки, что подразумевает заключение с сотрудниками трудового договора, а не ГПХ. Если мы говорим о разовых или сезонных работах, в этом случае заключение договора раз в три месяца допускается. Работа для автотранспортных предприятий носит постоянный характер, а значит предполагает наличие в штате соответствующих штатных единиц.

    То же самое касается оплаты услуг уборщицы. Почему нельзя заключить ГПХ договор с таким сотрудником? Потому что функционал этого работника носит постоянный характер.

    Согласно ст. 59 ТК РФ даже срочная работа до двух месяцев предполагает заключение трудового договора. Поэтому любые работы — покраска стен, монтаж, реконструкция и т. д. — должны действовать в рамках срочного трудового договора. Если по вине работников, с которыми был заключен договор ГПХ, произойдет ЧП, то первое что сделают трудовые инспектора — проверят, кем они были допущены к работе и на основании какого договора трудятся. В данном случае экономия работодателя на полноценных ставках не оправдана. Штрафы за заключение договоров ГПХ, когда они на практике подменяют трудовые договоры в соответствии с п. 4 ст. 5.27 КоАП РФ — от 50 до 100 тыс. рублей.

    Работодатель направил внешнего совместителя на курсы повышения квалификации. Возможно ли сохранение среднемесячного заработка для данного сотрудника?

    — Трудовой кодекс не гарантирует сохранение среднего заработка. Но работодатель может сохранить средний заработок за работником, обозначив это в коллективном договоре. Если он будет возмещать средний заработок и не пропишет это ни в трудовом, ни в коллективном договоре, могут возникнуть вопросы у налоговой и проблемы у вашего бухгалтера с отнесением расходов на оплату труда.

  • Вся правда о московских лекторах «Недели кадровика» 24 апр. 2017

    Валентина Ивановна АНДРЕЕВА к.и.н., ведущий специалист в области документационного обеспечения, профессор кафедры трудового права РГУП при Верховном Cуде РФ, член Комитета по трудовому законодательству Национального союза кадровиков

    Образование: Два высших – Московский государственный историко-архивный институт (специальность – документоведение, Российский государственный университет правосудия (специальность – юриспруденция).

    Когда провели свой первый семинар? Первый семинар - в 1985 г. по кадровому делопроизводству. С тех пор по 3-4-5 семинаров в неделю по настоящее время (почти 10000 семинаров)

    Любимая фраза (в профессиональной деятельности): Слово к делу не пришьешь.

    Преподавательская деятельность: Преподаю с 1980 г. За это время успела прочитать семинары в следующих городах: Москва, Санкт-Петербург, Калининград, Архангельск, Петрозаводск, Нижний Новгород, Астрахань, Ростов-на-Дону, Краснодар, Ставрополь, Сочи, Геленджик, Пермь, Екатеринбург, Челябинск, Оренбург, Сургут, Нижневартовск, Новый Уренгой, Ханты-Мансийск, Красноярск, Новосибирск, Иркутск, Омск, Южно-Сахалинск, Петропавловск-Камчатский, Тула, Воронеж, Владимир, Уфа, Чебоксары, Саранск, Казань и др.

    Публикации: более 200 публикаций, книги и статьи в журналах

    Карьерный путь: Работала по распределению научным сотрудником во Всесоюзном научно-исследовательском институте документоведения и архивного дела, а затем преподавателем сначала в Российском государственном гуманитарном университете, а затем по настоящее время – в Российском государственном университете правосудия.

    Стаж работы: Стаж – около 40 лет.

    Кем мечтали быть в детстве? Детским врачом.

    Как Вы попали в профессию? В юности увлеклась историей, потом историческими документами, а затем стала изучать современные документы, в том числе кадровые.

    Любимые информационные банки КонсультантПлюс? Какими ресурсами системы пользуетесь чаще всего? Новое в законодательстве, ответы на вопросы и др., пользуюсь системой каждый день, удобно и полезно, отслеживаю изменения.

    Секрет красоты Валентины Ивановны? Не унывать, не стареть душой, любить людей. Красота должна быть внутри человека, тогда он и внешне будет приятен.

    Как проводите свое свободное время? Чтобы как-то проводить свободное время, его сначала надо иметь. Если оно все-таки появляется – иду в театр, встречаюсь с родственниками и друзьями, очень люблю музеи и картинные галереи.

    Можно ли застать Вас на грядке? Советы дачникам, как вырастить богатый урожай: Мечтаю выращивать на даче цветы, но пока нет времени.

    Моя слабость: Хорошая посуда и всякая домашняя утварь, люблю ходить по хозяйственным магазинам.

    А еще Валентина Ивановна коллекционирует анекдоты про кадровиков и кадровую службу (например, самый короткий: одна голова хорошо, а две не положено по штатному расписанию).


    ЗУЙКОВ Александр Константинович, юрист, независимый бизнес-консультант, преподаватель ведущих учебных центров Москвы и России.

    Образование: Московский государственный университет им. Н.И. Лобачевского, юридический факультет.

    Сфера интересов: эксперт по решению внештатных ситуаций в области трудового права, охраны труда и взысканию дебиторской задолженности.

    Преподавательская деятельность: более 11 лет. Тему своего первого семинара посвятил изменениям трудового законодательства. В то время как раз глобально реформировалось трудовое право: все мы помним № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.06.2006 г. На тот момент обучающие семинары для юристов, кадровиков или бухгалтеров никто не проводил. И когда Александру Зуйкову, занимавшему тогда должность юриста в компании «Что делать Консалт», предложили попробовать абсолютно новое для страны направление, он не раздумывая согласился. Сегодня обучение профессионального сообщества — одно из хобби Александра Зуйкова. Как утверждает лектор: «Мне нравится делиться знаниями, помогать специалистам разъяснять нормы права». На счету Александра Зуйкова десятки практических семинаров, имеющих обширную географию проведения обучения: Москва, Санкт-Петербург, Смоленск, Тула, Краснодар, Сочи, Тюмень, Пермь, Уфа, Оренбург, Омск, Казань, Нижний Новгород, Владимир, Ноябрьск и др.

    Публикации: около 30 статей. Более восьми лет посвятил работе в известной компании «Что делать Консалт», где публиковался в собственном издании — журнале «Что делать Обозрение». Имеет публикации в журнале «Экономика и жизнь». Экспертные комментарии Александра Зуйкова также размещены в системе КонсультантПлюс (раздел Вопросы-ответы).

    Стаж работы: общий стаж 13 лет, преподавательский стаж 11 лет.

    Любимая фраза (в профессиональной деятельности): «Обращаю внимание на качественный показатель. Для меня важно качество проведенного семинара, а не количество участников, пришедших его послушать. Вот почему я всегда изучаю отзывы о своих семинарах, для меня важна обратная связь со слушателями. Все свои семинары стараюсь читать со стороны работодателя».

    Кем хотел быть в детстве: «Сначала — директором автозавода (помню, родители посмеивались). Но в более сознательном возрасте, в 11 лет, я понял, что хочу связать свою жизнь с юриспруденцией. Любовь к истории как науке, наверное, во многом повлияла на мой выбор».

    Любимое место для отдыха: «Большое впечатление оставил недельный тур по Волге, городам Золотого кольца: Москва, Углич, Ярославль, Кострома».

    Любимый информационный банк КонсультантПлюс: «Мой рабочий день начинается с системы КонсультантПлюс, которую я практически не закрываю. Кстати, все мои семинары читаю только с КонсультантПлюс. Чем меня привлекает система? Быстротой поиска и качеством полученной информации. Судите сами: 30 секунд достаточно для того, чтобы найти ответ на «простой» вопрос. Время на поиск ответа на сложную ситуацию не превышает двух минут. Поскольку КонсультантПлюс — аналитическая система, важно правильно сформулировать свой запрос. Рекомендую всем читателям газеты «Правовое обозрение» Путеводитель по кадрам КонсультантПлюс и, конечно же, мой любимый раздел — «Судебная практика КонсультантПлюс».

    Вообще чтобы стать высококлассным специалистом в области кадрового делопроизводства, есть два пути: записаться на соответствующие курсы или прочитать «Путеводитель по кадрам КонсультантПлюс». И поверьте мне, выбрав второй путь, качество вашего образования будет на очень достойном уровне».

    Хобби: «Велоспорт, сплав на байдарках, отдых на природе и так называемая «грибная охота». Очень люблю читать. У меня есть старая добрая традиция — в год стараюсь прочитывать не менее пятидесяти книг».

    «Меня завораживают камни с тех мест, которые являются местом силы или каким-то образом связаны с историей»

    «Всякий раз, когда мои друзья путешествуют, я прошу их привезти камушек с известного места. Так в моей копилке появился камень со дна Байкала, весом 2,5 кг. Помимо этого, у меня есть камень из Израиля, принадлежащий крепости, построенной крестоносцами в 1190 г. С удовольствием разнообразил бы свою коллекцию камнем с Эвереста».