По поручению Президента и Правительства РФ подготовлен проект о внесении изменений в отдельные законодательные акты в части упрощения и оптимизации контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, т.е. к Закону №44-ФЗ.

Предлагают сократить количество конкурентных способов закупок, установить их особенности, определить новые случаи закупки у единственного поставщика, скорректировать порядок исполнения контракта. Извещение станет главным закупочным документом. Для открытых конкурентных электронных закупок документация не понадобится. Она нужна будет только при закрытых конкурентных процедурах.

Конкурентные способы:

1. Конкурс (электронный конкурс, закрытый конкурс, электронный закрытый конкурс);

2. Аукцион (электронный, закрытый, закрытый электронный);

3. Электронный запрос котировок.

Особенности конкурентных закупок

Новшества затронут, в частности, электронный запрос котировок. Так, проводить его можно будет, если НМЦК не превышает 3 млн руб. Годовой объем закупок этим способом должен составлять не более 50% от совокупного годового объема закупок. В некоторых случаяхэти ограничения можно не учитывать.

При названном способе закупки необходимо требовать обеспечения заявки, если НМЦК превысит 1 млн. руб. Сейчас такая обязанность установлена только в отношении конкурсов и аукционов.

Введут универсальную предквалификацию участников. При любой конкурентной закупке с НМЦК от 20 млн. руб. заказчик потребует безупречного опыта исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ или договора по Закону N 223-ФЗ за последние 3 года. Его цена должна быть не менее 20% НМЦК. Предмет закупки не имеет значения. Это положение действует, если не применялись дополнительные требования к участникам закупки (спец.предквалификация).

Банковские гарантии заменятнезависимыми. Выдавать их смогут, например, региональные гарантийные организации. Такие организации или банки должны выполнять обязательства по гарантиям, даже если исключены из соответствующих перечней. Кроме того, их не освободят от ответственности за неисполнение условий выданных гарантий. Независимые гарантии не заменяют и не отменяют банковские гарантии, а предусмотрены проектом закона в качестве их альтернативы.

Планируется, что поправки вступят в силу поэтапно. Предусмотрены и переходные положения. Первые новшества должны заработать уже 1 апреля 2021 года.

Ссылки на документы:

ст. 4, Проект Федерального закона N 1100997-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения и оптимизации порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 26.01.2021) { КонсультантПлюс }

ст. 4, Проект Федерального закона N 1100997-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения и оптимизации порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 26.01.2021) { КонсультантПлюс }

ст. 4, Проект Федерального закона N 1100997-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения и оптимизации порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 26.01.2021) { КонсультантПлюс }

ст. 4, Проект Федерального закона N 1100997-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения и оптимизации порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 26.01.2021) { КонсультантПлюс }

Проект Федерального закона N 1100997-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения и оптимизации порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 26.01.2021) { КонсультантПлюс }

Статья: Независимый мониторинг и общественное обсуждение закупок как основные формы общественного контроля государственных закупок (Ибрагимов О.А., Клочихин В.А.) ("Юрист", 2021, N 2) { КонсультантПлюс }

Подготовлено на основе материалов СПС Консультант Плюс.
Нет КонсультантПлюс? Закажите полную версию документа!