Описание: Контролерам пожаловались на незаконный порядок оценки опыта. Для показателя «Общая цена исполненных договоров» установили предельное максимальное значение характеристики объекта закупки в размере 50% НМЦК. По мнению заявителя, участников с опытом работ на большую сумму приравняли к менее опытным лицам. ФАС посчитала порядок оценки необъективным. Три инстанции с ней согласились.

Польза: организации узнают, какую позицию могут занять суды в подобной ситуации.

Благодаря материалу можно узнать:

Суды указали:

• положение об оценке позволяет устанавливать предельные максимальные или минимальные значения для количественных показателей при необходимости. Заказчик не пояснил, для чего ему потребовалось использовать такое предельное значение. Сопоставимым был опыт исполнения контракта с ценой, равной НМЦК;
• все участники с контрактами, которые имеют цену 50% НМЦК и выше, получат по этому показателю по 100 баллов. Но их опыт сильно отличается, оценка не может быть одинаковой;
• спорный порядок оценки не выявляет лучшее предложение. Он ставит в равные условия участников с разными объемами выполненных работ. Чтобы победить в таких условиях, наиболее опытному участнику придется снижать цену.

Риски неприменения документа:

В практике есть примеры, когда нарушением признавали и завышение предельного максимального значения показателя без обоснования. На это указывали, в частности, Решение Дагестанского УФАС России от 01.06.2022 N 005/06/106-1036/2022 и Решение Ивановского УФАС России от 18.08.2022 N 037/06/42-411/2022(07-15/2022-138).

В ряде случаев контролеры не находили нарушений, когда заказчики обосновывали определенное предельное значение показателя (например, приводили данные анализа рынка). К такому выводу приходили, в частности, Решение Якутского УФАС России от 16.12.2022 по делу N 014/06/48-1761/2022 и Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 13.01.2023 по делу N 44-85/23.