Ведущая рубрики: Валентина МИТРОФАНОВА, заместитель председателя и руководитель рабочей группы по профессиональным стандартам Совета по профессиональным квалификациям в области управления персоналом Национального Совета при Президенте РФ по профессиональным квалификациям, учредитель и директор «IPK Group», эксперт по вопросам трудового законодательства и реализации управленческих решений.

С 1 января 2015 года резко ужесточились административные санкции за нарушение трудового законодательства — согласно новой редакции ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях. Но в части именно оформления кадровых документов наиболее сильно это коснулось трудового договора.

Почему именно его? Потому что только за нарушение оформления трудового договора в указанной статье предусмотрен свой отдельный размер штрафа, применяемый при проведении инспекционных проверок.

Конечно, в нашей работе нарушений с кадровыми документами очень много. Можно по любому документу привести перечень наиболее часто встречающихся проблем, которые выявляются при проведении инспекционных проверок.

Но для начала давайте разберем именно типичные нарушения в части оформления трудового договора. Согласно ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях: «3. Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей».

Причем по новой инспекционной практике по применению этой новой санкции есть случаи, когда указанные штрафы инспектор применяет по отношению к каждому трудовому договору. Например, если в компании работает 100 человек и инспектор нашел нарушение в трудовом договоре, то штраф может составить: 50 000 рублей * 100 трудовых договоров = 5 млн рублей. Как видите, штраф с 1 января 2015 года не просто существенный — он сейчас критически высокий и несет риски больших финансовых потерь.

Итак, какие типичные нарушения есть на практике при оформлении трудового договора? Рассмотрим здесь первые 5 типичных нарушений, так как рассмотреть все нарушения физически невозможно, и большей частью они зависят от индивидуального текста конкретного договора.

Нарушение № 1. Отсутствие норм мыла в трудовом договоре.

Практика 2014-2015 гг. проведения инспекционных проверок показала это нарушение как самое типичное. Требование закрепить нормы мыла установлено в п. 9 Приказа Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 г. № 1122н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами»: «9. Нормы выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, соответствующие условиям труда на рабочем месте работника, указываются в трудовом договоре работника».

То есть в каждом трудовом договоре работника исходя из категории и норм, установленных в вышеуказанном приказе, необходимо прописать конкретный перечень смывающих средств и их нормы, которые работодатель обязан гарантировать работнику.

Если сейчас это не было включено в трудовой договор, то вносятся эти условия путем подписания письменного соглашения к трудовому договору.

Нарушение № 2. Непрописание условий труда в трудовом договоре.

Это новое требование, которое было включено ст. 57 Трудового кодекса РФ с 1 января 2014 года и многие работодатели до сих пор его пока не включили в трудовой договор: «Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: условия труда на рабочем месте (абзац введен Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 421-ФЗ)».

Для того, чтобы выполнить эти требования, необходимо по результатам специальной оценки условий труда вписать в трудовой договор «Условия труда на рабочем месте: оптимальные (или допустимые или вредные или опасные)».

Нарушение № 3. При наличии вредных или опасных условий труда непрописание в трудовом договоре гарантий.

Ранее ст. 57 Трудового кодекса РФ устанавливала требование только прописывать размер компенсаций, а с 1 января 2014 года новое требование — вносить также все установленные гарантии: «Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 г. № 421-ФЗ)».

Под гарантиями понимаются не только сокращенная продолжительность рабочей недели, рабочего дня и дополнительный отпуск — если они полагаются работнику в зависимости от установленного работнику класса и степени вредности, а также иные гарантии. Так как ст. 164 Трудового кодекса РФ дает следующее описание гарантий: «Гарантии — средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений», то к ним относятся и обеспечение средствами индивидуальной защиты, молоком, предоставление регламентированных технологических перерывов в течение рабочего дня, предварительный и периодический медицинский осмотр за счет средств работодателя и иные.

Поэтому, чтобы устранить данное нарушение, необходимо прописать именно полный пакет всех гарантий, которые причитаются работнику, если он работает во вредных или опасных условиях труда.

Но, обратите внимание, с учетом судебной практики обязательно при прописании гарантий работникам, работающим во вредных условиях труда, указать, что предоставление данных гарантий связано именно с вредными условиями труда, они являются временными и предоставляются на основании конкретных результатов специальной оценки (с указанием реквизитов, по которым могут быть идентифицированы результаты одной специальной оценки от результатов другой специальной оценки). В противном случае прописание гарантий будет толковаться как индивидуальные договоренности между работником и работодателем и работодатель не сможет снять эти гарантии при изменении условий труда и результатов следующих специальных оценок.

Нарушение № 4. Непрописание в трудовом договоре трудовой функции.

Это нарушение ранее больше фигурировало в судебной практике, но в 2014-2015 гг. уже перешло и на инспекционную практику. В ст. 57 Трудового кодекса установлено: «Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы)».

То есть в каждом трудовом договоре должна быть прописана именно функция, а не только название должности, профессии по штатному расписанию. Необходимо указать именно то, какой вид работы поручается работнику.

Нарушение № 5. Непрописание системы оплаты труда в трудовом договоре.

Согласно ст. 57 Трудового кодекса РФ: «Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты)». Нарушение заключается в том, что большинство работодателей в трудовом договоре прописывают только размер должностного оклада или тарифной ставки, но не прописывают иные выплаты: доплаты, надбавки и стимулирующие выплаты.

При этом, в конкретном размере (цифре) достаточно указать только размер оклада, тарифной ставки. Остальные выплаты должны быть, как минимум, названы в трудовом договоре.

Поэтому чтобы исключить это нарушение, надо всю структуру заработной платы прописать в трудовом договоре. При этом, для оптимизации дальнейших управленческих решений не рекомендуется делать в трудовом договоре ссылку на конкретный локальный нормативный акт, который регламентирует критерии и порядок данных дополнительных выплат.

Как уже говорилось выше, здесь описаны только основные — самые популярные нарушения по результатам инспекционной и судебной практики 2014 и 2015 годов. Описать все возможные нарушения физически невозможно — для этого необходимо смотреть текст конкретного трудового договора.

Если же при проведении инспекционной проверки у Вас выявят другие нарушения при оформлении кадровых документов, то санкции инспектор может применить уже по другой — п. 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях — до 50 тысяч рублей на юридическое лицо и до 5 тысяч рублей на лицо виновное.

Что здесь можно привести в качестве «типичных нарушений», которые выявляются чаще всего?

1. Отсутствие сургучной печати на книге учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним и приходно-расходной книге по учету бланков — согласно п. 41 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225 «О трудовых книжках».
2. Несоблюдение графика отпусков в нарушение ст. 123 Трудового кодекса РФ и/или неуведомление работников за 2 недели до начала отпуска согласно ей же.
3. Неознакомление работников с локальными нормативными актами под роспись согласно ст. 68 Трудового кодекса РФ.
4. Невыдача работнику расчетного листа согласно ст. 136 Трудового кодекса РФ, а также неутверждение этой формы или ее некорректная форма, в нарушение той же статьи.
5. Обработка персональных данных работника с нарушением требований, установленных Трудовым кодексом и законодательством о защите персональных данных: заполнение карточки Т-2 сведениями, на которые работник не давал согласия, допуск к данным работника неуполномоченных в компании лиц, поздравления с днем рождения без согласия работника и т. д.

Как видите, перечислять нарушения в части оформления кадровых документов можно очень долго и очень много. По каждому кадровому документу можно составить свой топ-лист типичных нарушений. Поэтому наша с Вами задача как лиц, отвечающих за работу с кадровыми документами, — очень внимательно относиться к требованиям законодательства, периодически проводить аудит кадровых документов, чтобы выявлять нарушения и исправлять их. Тем более, что с 1 января 2015 года ответственность за эти нарушения резко ужесточилась.