Новости

На основании Приказа Минтранса России от 21.12.2018 N 467 о путевых листах подготовлен новый Обзор КонсультантПлюс. Материал поможет разобраться, что поменялось в правилах оформления документов. Бухгалтеру не придется самостоятельно сравнивать старое и новое регулирование.

Подготовлено на основе материалов СПС Консультант Плюс.
Нет КонсультантПлюс? Закажите полную версию документа!

{$wa->multiform->form('zakaz_dok_rassylka',['params'=>['Тип:'=> 'Новые путевые листы: разбираемся в изменениях']])}

Эксперты КонсультантПлюс подготовили обзор по разъяснениям ФНС о признаках недвижимости (Письма ФНС России от 08.02.2019 N БС-4-21/2181, N БС-4-21/2179). Помимо позиции ведомства в Обзоре можно найти судебную практику, а также ссылку на Готовое решение.

Подготовлено на основе материалов СПС Консультант Плюс.
Нет КонсультантПлюс? Закажите полную версию документа!

{$wa->multiform->form('zakaz_dok_rassylka',['params'=>['Тип:'=> 'При разграничении движимого и недвижимого имущества необходимо учитывать не только разъяснения ФНС...']])}

Обращаем внимание на <Письмо> ФНС России от 20.02.2019 N СД-4-3/2899@.

ИЗ ДОКУМЕНТА ВЫ УЗНАЕТЕ

С 1 января 2019 г. в городе Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан введен новый спецрежим – налог на профессиональный доход (НПД). ФНС разъяснила, что нужно учесть организациям при работе с самозанятыми.

В частности сообщается, поскольку заключать договор в письменной форме требуется не всегда, расходы компании на оплату услуг плательщику НПД подтвердит выданный им электронный чек с указанием ИНН организации-заказчика и наименования оказанных услуг.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Что необходимо учитывать компаниям при взаимодействии с плательщиками НПД, вы узнаете из Готового решения: Особенности применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" с 01.01.2019 (КонсультантПлюс, 2019).

Если вас заинтересовал документ, но его нет в вашем комплекте системы,
вы можете заказать его, заполнив форму ниже или по телефонам «Горячей линии» компании «ИСКРА»:
(391) 2-570-570 и 8-800-7000-115 (звонок по краю бесплатный)

Подготовлено на основе материалов СПС Консультант Плюс.
Нет КонсультантПлюс? Закажите полную версию документа!

{$wa->multiform->form('zakaz_dok_rassylka',['params'=>['Тип:'=> 'ФНС РАЗЪЯСНИЛА, КАК РАБОТАТЬ С САМОЗАНЯТЫМИ']])}

Обращаем внимание на Федеральный закон от 21.02.2019 N 12-ФЗ.

ИЗ ДОКУМЕНТА ВЫ УЗНАЕТЕ

С июня 2020 г. в расчетных документах нужно будет указывать код дохода. Новый реквизит потребуется заполнять не только при выплате зарплаты, но и при перечислении другого дохода (например, выплат по ГПД), а также выплат, за счет которых нельзя взыскивать долги.

Сами коды и порядок их указания утвердит Банк России.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

О правилах выдачи зарплаты работнику через кассу читайте в Готовом решении: Как выплатить заработную плату из кассы (КонсультантПлюс, 2019).

Если вас заинтересовал документ, но его нет в вашем комплекте системы,
вы можете заказать его, заполнив форму ниже или по телефонам «Горячей линии» компании «ИСКРА»:
(391) 2-570-570 и 8-800-7000-115 (звонок по краю бесплатный)

Подготовлено на основе материалов СПС Консультант Плюс.
Нет КонсультантПлюс? Закажите полную версию документа!

{$wa->multiform->form('zakaz_dok_rassylka',['params'=>['Тип:'=> 'В ЗАРПЛАТНЫХ ДОКУМЕНТАХ ПОЯВИТСЯ НОВЫЙ КОД']])}

Виктор Колесников, председатель ТСЖ «Альтаир», юрист, генеральный директор ООО УК «ФЛЭТ»(г. Красноярск), тел.: 8-902-927-25-47, Viktor-kolesnikov@yandex.ru

Судебный порядок взыскания задолженности за жилищно-коммунальные услуги с физических лиц

В России существует две судебные системы, в которых рассматриваются дела о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ):

• система судов общей юрисдикции (рассматривает дела в отношении собственников помещений - физических лиц. Порядок рассмотрения дел регулируется Гражданским процессуальным кодексом РФ (ГПК РФ);
• система арбитражных судов (рассматривает дела в отношении собственников помещений, имеющих статус ИП и юрлиц. Порядок рассмотрения дел регулируется Арбитражным процессуальным кодексом РФ (АПК РФ).

В настоящей статье рассмотрим вопрос о порядке обращения в суды общей юрисдикции. Порядок обращения в арбитражные суды будет рассмотрен в следующей публикации.

Судебный порядок взыскания задолженности за ЖКУ с физических лиц

С 1 июня 2016 г. вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 02.03.2016 г. № 45-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс РФ и Арбитражный процессуальный кодекс РФ» и регулирующие выдачу судебных приказов в соответствии с ГПК РФ.

Приказное производство перестало быть альтернативой общей исковой процедуре и стало обязательным для сторон.

Приказное производство - это документарное судебное производство. Суть его в том, что гражданское дело рассматривается судом без судебных заседаний и только по письменным документам, которые представил заявитель.Задолженность по оплате за ЖКУ подлежит взысканию в порядке приказного производства, а в порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены только со дня вынесения мировым судьей определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа (ч. 3 ст. 125 ГПК РФ)либо об отмене судебного приказа (ст. 129 ГПК РФ). Аналогичные выводы изложены в Апелляционном определении Ставропольского краевого суда от 05.04.16 г. по делу № 33-2692/2016.

Судебный приказ суд выносит только по требованиям, которые не превышают 500 тыс. рублей для гражданского процесса, заявление о выдаче судебного приказа подлежит передаче мировому судье.Заявление о выдаче судебного приказа подается в суд по месту жительства ответчика.Заявление к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в РФ, может быть предъявлено в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в РФ (ст. 28, 29 ГПК РФ).Средством возбуждения приказного производства является заявление о вынесении судебного приказа, на основании заявления в приказном производстве выдается судебный приказ (ст. 121 ГПК РФ).

1. Особенности приказного производства в рамках ГПК РФ.
   1. 1.1. Досудебный порядок урегулирования спора до подачи заявления о вынесении судебного приказа не предусмотрен. Направлять должнику претензию нет необходимости. Если судья отменит вынесенный им судебный приказ, то направлять претензию до подачи искового заявления взыскателю также не нужно. Само приказное производство выполняет роль досудебного порядка урегулирования спора.
   2. 1.2. Пунктом 27 Постановления Пленума ВС РФ от 27.12.16 г. № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса РФ и Арбитражного процессуального кодекса РФ о приказном производстве» (далее по тесту - Постановление Пленума ВС РФ № 62) определено, что применение мировым судьей, арбитражным судом обеспечительных мер в ходе приказного производства не допускается (ч. 7 ст. 229.5 АПК РФ, ч. 4 ст. 1 ГПК РФ).
   3. 1.3. При подаче заявления о вынесении судебного приказа размер госпошлины, подлежащий оплате взыскателем, составляет 50% от той суммы, которую бы он заплатил в случае, если бы дело рассматривалось в порядке искового производства, в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 333.19 НК РФ. Определение судебного участка и размер государственной пошлины целесообразно проверять на сайте мирового суда.
   4. 1.4. В приказном производстве отсутствуют стадия подготовки дела и судебное разбирательство по нему. При выдаче судебного приказа не проводится судебное заседание, не извещаются стороны и другие лица, участвующие в деле, не заслушиваются их объяснения.В приказном производстве отсутствуют истец и ответчик, а противостоящие стороны именуются взыскателем (кредитором) и должником.
   5. 1.5. Если должники отвечают перед кредитором солидарно, то взыскатель может подать одно заявление о выдаче судебного приказа сразу к нескольким должникам.Но если должники отвечают в долевом порядке, то к каждому нужно предъявлять отдельное заявление о выдаче судебного приказа.Если взыскатель в одном заявлении о выдаче судебного приказа предъявит требования к несолидарным должникам, суд должен вернуть заявление согласно пп. 3. п. 20 Постановления Пленума ВС РФ № 62.
   6. 1.6. Поскольку судебный приказ выносится без извещения сторон, его копия направляется по месту жительства должника. После получения копии приказа гражданин вправе подать возражения на судебный приказ в течение 10 дней (ст. 128 ГПК РФ). При подаче такого заявления госпошлина не оплачивается. Бывают случаи, что приказ не доходит до должника и он может узнать о нем только через несколько месяцев, когда по долгу уже будут работать приставы. В этом случае у должника сохраняется право для отмены судебного приказа даже по истечении нескольких месяцев, ведь по факту должник так и не получил его на руки, а значит не мог предоставить свои возражения. Должник, не получивший копию судебного приказа по независящим от него обстоятельствам, не может нести риск наступления для него неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по представлению возражений относительно исполнения данного приказа. Аналогичные выводы изложены в Постановлении Президиума Ленинградского областного суда от 30.10.2018 г. № 44г-54/2018.Согласно п. 31 Постановления Пленума ВС РФ № 62 возражения, поступившие от одного из солидарных должников, влекут отмену судебного приказа, вынесенного в отношении всех должников. Об отмене судебного приказа выносится определение, которое обжалованию не подлежит.
   7. 1.7. В случае непредставления должником возражений в установленный срок второй экземпляр судебного приказа, вступившего в законную силу, заверяется гербовой печатью и направляется взыскателю заказным письмом с уведомлением о вручении, если от взыскателя не поступило ходатайство о выдаче судебного приказа ему на руки либо о направлении судебного приказа на исполнение на бумажном носителе или в форме электронного документа (ч. 1 ст. 130 ГПК РФ). Судебный приказ сам по себе является исполнительным документом, который сразу же после его выдачи взыскателю может быть предъявлен судебному приставу-исполнителю и послужить основанием для принудительного взыскания с должника денежных средств.
   8. 1.8. В соответствии с п. 36 Постановления Пленума ВС РФ № 62 в случае отмены судебного приказа и дальнейшего обращения с исковым заявлением уплаченная ранее государственная пошлина может быть зачтена в счет подлежащей уплате государственной пошлины за подачу искового заявления (пп. 13 п. 1 ст. 333.20 НК РФ).
   9. 1.9. В случае если судебный приказ, вынесенный по требованиям, был отменен (ст. 129 ГПК РФ), эти требования могут быть рассмотрены в порядке искового, в том числе упрощенного, производства (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности»).В случае наличия договора и доказательств, из которых можно установить, что должник признает задолженность (например, расписка о погашении задолженности или соглашение об отсрочке, подписанное собственником помещения), суд общей юрисдикции рассматривает дело в порядке упрощенного производства. Упрощенное производство в его нынешнем виде по своей сути представляет собой одну из разновидностей искового производства,главной отличительной чертой которого является то, что процесс рассмотрения дела происходит исключительно по представленным сторонами письменным доказательствам и объяснениям, без вызова сторон и без проведения судебного заседания.
   10. 1.10. Расходы за оказание юридической помощи в приказном производстве. Отсутствие в законе нормы, регулирующей возмещение судебных расходов лица, чье право нарушено, не означает, что такие расходы не могут быть возмещены в порядке, предусмотренном о возмещении убытков (ст. 15 ГК РФ).Данный вывод основывается на принципах, нашедших закрепление в Конституции РФ - ее статье 19 (часть 1) о равенстве всех перед законом и судом и статье 35 (часть 1) об охране права частной собственности (Определения Конституционного Суда РФ от 20.02.2002 г. № 22-О, от 25.02.2010 г. № 317-О-О, от 29.09.2011 г. № 1150-О-О). Учитывая, что вопрос возмещения расходов за оказание юридической помощи в приказном производстве главой 11 ГПК РФ не регулируется, в данном случае по аналогии закона подлежит применению ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, согласно которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.Таким образом, ч. 1 ст. 100 ГПК РФ предоставляет суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя. Реализация названного права судом возможна лишь в том случае, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела. Аналогичные выводы изложены в Апелляционном Определении Санкт-Петербургского городского суда от 11.04.2018 г. № 33-7203/2018.

Законодательная власть реформирует действующее законодательство в части механизмов и способов борьбы с дебиторской задолженностью в сфере ЖКХ,основной целью данных реформ является создание эффективных и реализуемых подходов борьбы с дебиторской задолженностью. Если ранее задолженность физлиц по оплате ЖКУ копилась до суда месяцами, а то и годами, то сейчас в связи с упрощением процедуры взыскания задолженности получать долги по жилищно-коммунальным платежам в судебном порядке стало значительно проще и быстрее.

СХЕМЫ ДРОБЛЕНИЯ БИЗНЕСА – ПОД ОСОБЫМ КОНТРОЛЕМ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ

ФНС России собирается усилить контроль в отношении лиц, которые создают видимость деятельности нескольких самостоятельных налогоплательщиков, прикрывающих деятельность одного крупного бизнеса, с целью применения специального налогового режима, предусматривающего пониженную налоговую (фискальную) нагрузку (письмо ФНС России от 29 декабря 2018 г. № ЕД-4-2/25984 «О злоупотреблениях налоговыми преимуществами, установленными для малого бизнеса»).Такие злоупотребления собираются выявлять, в том числе во взаимодействии с общественными организациями, объединяющими представителей малого бизнеса, уполномоченными по правам предпринимателей в регионах и бизнес-сообществом, а также гражданами.

Ситуацию комментирует заместитель руководителя Управления ФНС России по Красноярскому краю Ольга БУЧАЦКИЯ.

Налоговые органы Красноярского края предлагают бизнесу отказаться от необоснованного дробления бизнеса

- К каким последствиям приводит искусственное разделение или дробление бизнеса? Как сегодня продвигается работа налоговых органов региона в этом направлении?

- Налоговые органы Красноярского края продолжают активно работать по установлению схем дробления бизнеса. Прежде всего, это связано с тем, что зачастую при проведении налоговых проверок устанавливаются факты фиктивного разделения бизнеса с целью получения необоснованной налоговой выгоды, применения льготного режима налогообложения. Как правило, у налогоплательщика отсутствует реальная необходимость в создании дополнительных взаимозависимых организаций и дробление бизнеса проводится искусственно. При таких схемах бизнес, фактически не относящийся к категории малого, получает существенную налоговую экономию в ущерб государственным и общественным интересам. В результате, искусственное разделение бизнеса приводит к тому, что бюджет недополучает большие суммы налогов, малый бизнес страдает из-за недобросовестной конкуренции со стороны более крупных игроков, а потребители вводятся в заблуждение: они покупают товары у номинальных организаций и предпринимателей, а не у реального продавца, что усложняет защиту их прав.

- Это касается любого разделения бизнеса?

- По данным информационных ресурсов налоговых органов, использование специальных налоговых режимов крупными и средними налогоплательщиками с помощью искусственного разделения бизнеса или дробления является одним из самых популярных средств налоговой оптимизации. Нужно четко понимать, что никто не отменял право налогоплательщиков использовать законодательные преференции по налогам для экономии средств. Однако, между разрешенной законом оптимизацией и нарушающим нормы закона дроблением с целью получения необоснованной выгоды есть четкая грань. Проявлением недобросовестности является создание (выделение) юридического лица исключительно для уменьшения налоговой нагрузки без цели ведения фактической предпринимательской деятельности. Судебная практика, исходя из общих законодательных принципов, выработала этот подход уже давно. Теперь это зафиксировано и отдельной статьей 54.1 НК «Пределы осуществления прав по исчислению налоговой базы и (или) суммы налога, сбора, страховых взносов».

- Какая ответственность существует за подобные действия?

- При установлении во время проведения налоговой проверки таких фактов налоговый орган вправе применить ответственность по статье 122 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в размере 40% на руководителя и учредителей, направить материалы в следственные органы для возбуждения уголовного дела по статье 199 Уголовного кодекса РФ – уклонение от уплаты налогов.Уголовное дело может быть прекращено только при полном погашении всех доначисленных сумм налогов, пени, штрафов.

- Мы уже неоднократно рассказывали читателям нашей газеты, что сегодня направленность мероприятий налогового контроля в отношении того или иного налогоплательщика, в первую очередь, определяется с применением риск-ориентированного подхода. Это помогает выявлению недобросовестных бизнесменов?

- Безусловно, ведь основой риск-ориентированного подхода в налоговом контроле является распределение налогоплательщиков по категориям: высокий риск (усиленный контроль), средний риск (обычный контроль), низкий риск (упрощенный контроль). Распределение происходит с применением определенных критериев (всего их 84), которые постоянно актуализируются. В их число входят: общий анализ организации, анализ регистрационных данных, анализ налоговой истории организации, анализ бенефициаров и т.д. Каждому критерию соответствует свой балл, на основе которых происходит ранжирование налогоплательщиков по категориям риска. Благодаря программному комплексу АСК «НДС-2», стартовавшему в 2015 году, контролирующий орган способен видеть не только уровень риска проверяемого плательщика, но и всех его контрагентов.Таким образом, на данный момент актуальным принципом оценки выступает не оценка организации как отдельной единицы, а анализ бизнес-среды и ее контрагентов, благодаря чему налогоплательщики стремятся сотрудничать с контрагентами, руководствующимися принципом открытости и прозрачности бизнеса, вследствие чего сокращается количество фирм-однодневок, создаваемых в целях необоснованного дробления бизнеса. Очевидно, что «однодневки» становятся невыгодны, более того, иметь дело с подобными «пустышками» стало юридически опасно, по факту теперь невозможно возместить НДС, который никто не уплачивал.В будущем это произведет позитивное влияние на экономику: добросовестный бизнес не должен иметь неравных условий в конкуренции с тем, что использует агрессивное налоговое планирование, участвует в операциях с контрабандой.

- Давайте разберемся, что называется «однодневкой»?

- «Однодневка»-это в первую очередь компания, которая изначально создана без легальной деловой цели для прикрытия других операций. Она не ведет реальной деятельности, прикрывается фиктивными сделками, обычно не сдает налоговую отчетность, не платит налоги, зафиксирована по адресам массовой регистрации, или же по месту регистрации и нахождения ее исполнительного органа ничего нет. Раньше для регистрации таких компаний использовались паспорта умерших лиц. В нашем случае это структуры, используемые для агрессивного налогового планирования либо для прямого уклонения от налогов, это уже следствие, но изначально такая компания создается без деловой цели, мы их идентифицируем именно по этому признаку.

- По информации ФНС, в 2011 году под определение «однодневок» подпадало 1,8 миллиона компаний, примерно 40% от общего количества зарегистрированных юридических лиц. По данным системы «Интерфакс-Спарк» за семь лет произошло снижение количества«однодневок» практически в пять раз, сейчас это примерно 7,3% от всех юридических лиц в стране, которых в целом 4,26 миллиона.Насколько удалось качественно снизить уровень компаний с признаками фиктивности?

- Действительно,совсем недавно это была общеэкономическая проблема, с которой приходилось бороться, что называется всем миром. Со стороны власти это была совместная работа с коллегами из многих государственных ведомств и, конечно, правоохранительного блока. Бюджетная система тогда терпела колоссальные убытки, ведь «однодневки» очень негативно воздействовали на всю экономику. Цифры, которые приводятся сегодня- свидетельство того, как экономика очищается от недобросовестных налогоплательщиков. Если говорить о результатах на уровне нашего региона, хотелось отметить, что налоговые органы продолжают активно исключать из реестра брошенные компании. В 2016–2018 годах исключено более 630 таких компаний. Помечаем оставшиеся компании «однодневки» в реестре юридических лиц специальной записью, чтобы все видели, что информация по этим компаниям указывает на недостоверность сведений о них. Эту информацию используют другие ведомства, банки и контрагенты.

- Во избежание риска негативных последствий и для сохранения деловой репутации, что предлагают налоговые органы Красноярского края?

- Хочу обратить особое внимание налогоплательщиков на то, что Федеральная налоговая служба продолжает вести активную борьбу с компаниями, которые используют схемы дробления бизнеса для ухода от налогов.Ликвидация подобной практики необоснованного дробления бизнеса позволит вернуть в бюджетную систему крупные суммы платежей, которые сейчас в нее не поступают, а также сделать рынок более конкурентным и обеспечить защиту прав потребителей. Сегодня мы предлагаем налогоплательщикам добровольно отказаться от применения схем дробления бизнеса, уточнить свои налоговые обязательства и предоставить налоговую отчетность по общему режиму налогообложения.

Беседовала Ольга Юркова, пресс-секретарь Управления ФНС России по Красноярскому краю

Ведущая рубрики: Светлана ПЕНТЕГОВА, профессиональный налоговый консультант, практикующий бухгалтер ( 8 (963) 191-59-56, e-mail: 2968443@mail.ru )

Сильно-то и не разгуляешься…

Нормами налогового законодательства установлено освобождение от обложения страховыми взносами суммы компенсации на проезд воздушным транспортом к месту отдыха и обратно для работников районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, но, в случае проведения отпуска за пределами территории РФтаким работником, не облагается страховыми взносами только стоимость проезда от места жительства или работы до международного аэропорта, в котором он проходит пограничный контроль.

Определение ВС РФ от 24.09.2018 № 307-КГ18–14029307-КГ18-14 по делу № А05-12810/2017; постановление АС ВСО от 05.12.2018 по делу № А19–7737/2018;

Штраф за нарушение налогового законодательства не может стать нулевым

Налоговое законодательство не устанавливает нижнюю планку, до которой может быть снижена сумма штрафа при наличии смягчающих обстоятельств. По мнению Верховного суда в случае, если сумма штрафа будет снижена до нуля, это будет означать, что виновное лицо фактически освобождается от ответственности. При этом перечень обстоятельств, при которых налогоплательщик может быть полностью освобожден от ответственности, установлен ст. 109 НК и является закрытым. В частности, штраф не назначается при отсутствии вины лица в совершении налогового правонарушения. А если факт правонарушения доказан, штраф неизбежен.

Определение ВС от 05.02.2019 № 309-КГ18-14683

Накладывать две ответственности одновременно вне закона

Нередко в законодательстве помимо ответственности за само нарушение предприниматель может быть привлечен к административной ответственности как должностное лицо. Так, ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ установлено, что в случае непредставления страхователем в срок сведений о застрахованных лицах (в частности, по форме СЗВ-М) ему грозит штраф в размере 500 рублей за каждое застрахованное лицо. В то же время ст. 15.33.2 КоАП предусматривает, по сути, за то же самое деяние штраф в размере от 300 до 500 рублей для должностных лиц.Конституционный суд отметил, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. Так, в связи с этим ст. 15.33.2 КоАП признана противоречащей Конституции РФ в той части, в которой ее применение допускает несправедливость по отношению к предпринимателям-страхователям.Постановление КС РФ от 04.02.2019 № 8-П

«Уклонисты» под угрозой

С 17.02.2019 г. у работодателей появляется новая обязанность. Они должны будут сообщать в военкоматы о работниках, уклоняющихся от постановки на воинский учет, в течение двух недель с момента выявления «уклониста», при этом, каким образом работодатель должен выявлять таких сотрудников - в законе не уточняется. При выявлении нарушителя работодатель обязан вручить такому сотруднику направление в военкомат. Также, отсутствие прописки по месту жительства не освобождает мужчину от обязанности состоять на воинском учете. Федеральный закон от 06.02.2019 № 8-ФЗ

Узнать свой кредитный рейтинг теперь сможет каждый

Кредитный рейтинг – это балл, которым оценивается «качество» заемщика. Чем выше рейтинг, тем больше шансов на получение кредитов в будущем. С 31 января каждый потенциальный заемщик сможет заведомо узнать о своих шансах на кредитование. Причем, дважды в год это можно будет сделать бесплатно, предположительно, через сайт Госуслуг. Если такая информация потребуется более чем два раза в год – кредитную историю выдадут уже за деньги. Федеральный закон от 03.08.2018 № 327-ФЗ

Межведомственное взаимодействие призвано еще больше облегчить жизнь проверяемым налогоплательщикам

Первоначальный список документов, которые нельзя запрашивать у налогоплательщика, утвержден Распоряжением Правительства РФ от 19.04.2016 № 724-р. Этот перечень дополнен еще 48 позициями. Это сведения, находящиеся в распоряжении 26 федеральных органов исполнительной власти (в частности, МВД, Минздрава, Минприроды, Минфина, Минпромторга, ФСБ, МЧС, Роспотребнадзора, Росстата, Роскомнадзора). Предполагается, что расширение списка позволит снизить административные издержки бизнеса, так как компаниям придется предоставлять меньше документов при проверках. Распоряжение Правительства РФ от 19.01.2019 № 35

Перечень внереализационных расходов не ограничен

Налоговая инспекция посчитала, что Общество в нарушение пп. 8 п. 1 ст. 265 НК РФ отнесло в состав внереализационных расходов по налогу на прибыль за 2015 год стоимость ликвидируемого объекта незавершенного строительства, поскольку внереализационными являются расходы на ликвидацию (в том числе на демонтаж, разборку, вывоз разобранного имущества) объектов незавершенного строительства. По мнению инспекции, сама стоимость такого объекта не уменьшает налогооблагаемую прибыль организации. Суды первой и апелляционной инстанций признали вывод налоговой инспекции правомерным, но кассация удовлетворила заявленные требования налогоплательщика, указав, что включение налогоплательщиком спорных затрат как стоимости объекта незавершенного строительства при его ликвидации в состав внереализационных расходов корреспондирует закрепленному в пп. 8 п. 1 ст. 265 НК РФ положению, допускающему при ликвидации основного средства включение в состав расходов его остаточной стоимости. Такой подход согласуется с позицией, приведенной в определении ВАС РФ от 20.01.2011 № ВАС-18063/10. Перечень внереализационных расходов, а также включаемых в состав данных расходов убытков (по основаниям их возникновения) носит неисчерпывающий характер (пп. 20 п. 1 и п. 2 ст. 265 НК РФ). (Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 22.01.2019 № Ф07-16106/2018 по делу № А56-9767/2018, ПАО «Бумажная фабрика «Коммунар»)

Один в поле не воин…

Общество было привлечено к налоговой ответственности в результате доначисления налога на имущество организаций по объектам основного средства, которые в силу технологических особенностей не могли эксплуатироваться в данном периоде, так как для их использования по назначению требовался ввод в эксплуатацию иных объектов основных средств. Не согласившись с решением инспекции, Общество оспорило его в судебном порядке. Суды трех инстанций признали требования налогоплательщика обоснованными. При этом суды указали, что использование объекта в пусконаладочном, тестовом режиме, использование для осуществления в нем отделочных работ, монтажа оборудования не свидетельствует о его готовности в качестве объекта основных средств. Для целей постановки на учет объекта основных средств имеет значение не любое использование, а только основное - направленное на получение экономических выгод. Учитывая, что готовность к такому использованию в проверяемом периоде налоговым органом не подтверждена, суды признали недействительным оспариваемое решение налоговой инспекции.(Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25.01.2019 № А27-13270/2018 по делу № А27-13270/2018, ООО «Шахта Грамотеинская»)

Наталья БУРЫЛОВА, юрист по закупкам экспертно-правового отдела

ПРОВЕДЕНИЕ ЗАПРОСА КОТИРОВОК В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

С 01.01.2019 г. заказчики, уполномоченные органы и уполномоченные учреждения при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных, муниципальных нужд обязаны проводить запрос котировок только в электронной форме (ч. 43 ст. 112 Закона № 44-ФЗ).

Запрос котировок (ЗК) является одним из конкурентных способов определения поставщика. Информация о его проведении размещается в ЕИС и доступна неограниченному кругу лиц. Проведение такой закупки обеспечивается на электронных площадках их операторами, Перечень которых утвержден Распоряжением Правительства РФ от 12.07.2018 № 1447-р (ч. 1, 3 ст. 24.1 Закона № 44-ФЗ).

Запрос котировок заказчик вправе провести, если соблюдает следующие условия (ч. 2 ст. 82.1 Закона № 44-ФЗ):

• НМЦК не может превышать 500 тыс. руб.;
• годовой объем закупок путем запроса котировок не должен быть более 10% от СГОЗ и не более 100 млн руб.

Перед проведением запроса котировок нужно включить информацию о такой закупке в план-график, поскольку план-график - это основание для проведения закупки (ч. 11 ст. 21 Закона № 44-ФЗ).Кроме того, заказчику необходимо создать котировочную комиссию в составе не менее трех человек или единую комиссию в составе не менее пяти человек (ст. 39 Закона № 44-ФЗ).

При проведении запроса котировок нужно:

• подготовить и разместить в ЕИС извещение, проект контракта;
• рассмотреть и оценить заявки на участие в запросе котировок (выявить победителя).

Документацию при осуществлении такой закупки составлять не надо (ч. 1, 2 ст. 82.2 Закона № 44-ФЗ).

Требование к размеру обеспечения заявок при проведении запроса котировок заказчик установить не вправе. Приказ о проведении запроса котировок в электронной форме составлять необязательно. Однако, если вашими локальными актами предусмотрено издание такого документа, распределите в нем полномочия и назначьте лиц, ответственных за организацию и проведение процедуры.

Заказчик обязан разместить в ЕИС извещение о проведении ЗК в электронной форме, вне зависимости от НМЦК, не менее чем за 5 рабочих дней до даты истечения срока подачи заявок на участие в ЗК (ч. 1 ст. 82.2 Закона № 44-ФЗ).

Для участия в такой закупке необходимо составить заявку, руководствуясь требованиями извещения. Подача заявки на участие в электронном ЗК, а также предоставление деклараций осуществляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки.

Заявка на участие в запросе котировок состоит из предложений участника о товаре (работе, услуге) и о цене контракта (ч. 2 ст. 82.3 Закона № 44-ФЗ).

Если подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, продлите срок подачи заявок на участие на 4 рабочих дня. Поступайте аналогичным образом, если запрос котировок не состоялся из-за того, что по результатам рассмотрения отклонены все заявки или только одна признана соответствующей требованиям извещения. Котировочная комиссия рассматривает заявки на участие в запросе котировок в течение 1 рабочего дня, следующего после даты окончания срока их подачи (ч. 1 ст. 82.4 Закона № 44-ФЗ).

Оператор электронной площадки направляет заказчику документы и сведения об участниках закупки, предусмотренные ч. 11 ст. 24.1 Закона 44-ФЗ, вместе с котировочными заявками.

В отличие от электронного аукциона Закон №44-ФЗ не устанавливает обязанность комиссии рассматривать такие документы и сведения вместе с заявкой, потребуется всего лишь принять их к сведению. Если эти сведения окажутся неполными, недостоверными или как-то иначе не соответствующими требованиям Закона № 44-ФЗ, это не повлечет никаких неблагоприятных последствий для участника запроса котировок.

Котировочная комиссия принимает решение о признании каждой заявки и участника соответствующими либо не соответствующими требованиям извещения (ч. 2 ст. 82.4 Закона № 44-ФЗ). Отклонить заявку (признать несоответствующей) можно по одному из двух оснований (ч. 3, 4 ст. 82.4 Закона № 44-ФЗ):

• представлена недостоверная информация или не представлены документы (информация), предусмотренные ч. 9 ст. 82.3 Закона № 44-ФЗ.
• информация, предусмотренная ч. 9 ст. 82.3 Закона № 44-ФЗ, не соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок.

Частью 1 ст. 82.6 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что участник ЗК, заявка которого была отклонена комиссией, вправе подать заявку на участие в таком запросе после продления срока подачи заявок.

Итоги рассмотрения заявок на участие в запросе котировок оформляются протоколом. Протокол рассмотрения заявок на участие в запросе котировок должен быть подписан всеми присутствующими членами котировочной комиссии и направлен оператору электронной площадки не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в запросе котировок. В нем нужно отразить (ч. 5 ст. 82.4 Закона № 44-ФЗ):

• место, дату и время рассмотрения заявок;
• идентификационные номера заявок на участие в запросе котировок;
• данные об отклоненных заявках на участие в запросе котировок с обоснованием причин отклонения;
• сведения о решении каждого присутствующего члена котировочной комиссии в отношении каждой заявки участника запроса котировок.

Оператор электронной площадки на основании данных протокола рассмотрения заявок присваивает каждой неотклоненной заявке порядковый номер. Первый номер присваивается заявке, в которой предложена самая низкая цена контракта. Если в заявках предлагается одинаковая цена, то меньший порядковый номер присваивается той заявке, которая поступила ранее других (ч. 6 ст. 82.4 Закона № 44-ФЗ). Участник запроса котировок, чьей заявке присвоен первый номер, признается победителем запроса котировок (ч. 7 ст. 82.4 Закона № 44-ФЗ). Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок формирует и размещает в ЕИС (в том числе на электронной площадке) оператор электронной площадки, включив в него информацию из протокола рассмотрения заявок, информацию о победителе запроса котировок, порядковых номерах заявок и т.д. (ч. 8 ст. 82.4 Закона № 44-ФЗ).

Контракт по итогам проведения запроса котировок заключается на электронной площадке не ранее чем через 7 дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок на участие (ч. 1 ст. 24.1, ч. 9 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ). Контракт считается заключенным с момента его размещения в ЕИС после подписания заказчиком (ч. 8 ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ). Победителя признают уклонившимся от заключения контракта, если в указанные сроки он не подписал проект контракта и не разместил его на электронной площадке либо не предоставил обеспечение исполнения контракта (при необходимости). Информацию об этом направят в антимонопольный орган для включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков (ч. 13 ст. 83.2, ч. 1 - 4 ст. 104 Закона N 44-ФЗ).

Источники: ст. 1, Федеральный закон от 31.12.2017 N 504-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" {КонсультантПлюс}

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" {КонсультантПлюс}

Готовое решение: Как провести запрос котировок в электронной форме по Закону N 44-ФЗ (КонсультантПлюс, 2019) {КонсультантПлюс}

На вопросы наших читателей отвечает управляющий ГУ - Красноярским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации Сергей Москвин

1. Порядок отражения в форме 4-ФСС проведенной СОУТ. Будет ли нарушением отражение СОУТ, проведенной в 2018 году, при заполнении отчетности за 2018 год?

- В соответствии с п. 14 Порядка заполнения формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения, утвержденного приказом ФСС РФ от 26.09.2016 № 381, при предоставлении формы 4-ФСС в таблице 5 указываются сведения по состоянию на начало отчетного года (на 1 января), в том числе и сведения о количестве рабочих мест, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда. Таким образом, спецоценка, проведенная в 2018 году, не подлежит отражению в отчетности, предоставляемой за 2018 год.

2. Работник, внутренний совместитель, проработал более двух лет, увольняется по основному месту работы, продолжает работать как внутренний совместитель. В период его работы только внутренним совместителем заболел. В каком размере оплачивать такой больничный лист и надо ли при расчете учитывать заработок за предыдущие два года по основному месту работы, если в настоящее время основное место работы у работника отсутствует (нет записи в трудовой книжке)?

- Если работник уволен с основного места работы, то он не может оставаться работать в этой же организации внутренним совместителем, так как такая ситуация не предусмотрена Трудовым кодексом. Назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица. Пособие по временной нетрудоспособности исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

3. Работница отработала по основному месту работы более двух лет на 0,5 ставки, пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет рассчитывается исходя из МРОТ. Правомерно ли в данном случае пособие из МРОТ рассчитывать пропорционально отработанному времени?

- Ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы у другого страхователя (других страхователей). В случае если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) и его фактический средний заработок меньше МРОТ, то средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.

Государственные пособия, связанные с материнством и детством, выплачиваемые за счет средств Фонда социального страхования РФ, увеличены с 1 февраля 2019 года на 4,3 процента.

Сергей МОСКВИН: Пособия по материнству увеличены!

О государственных пособиях, связанных с материнством, и родовых сертификатах рассказывает Сергей МОСКВИН, управляющий Государственным учреждением - Красноярским региональным отделением Фонда социального страхования РФ.

- Сергей Александрович, какие виды пособий, связанные с материнством, выплачиваются из средств Фонда социального страхования РФ?

- В Красноярском крае, как и по всей России, выплачивается четыре вида пособий по материнству. Их размеры проиндексированы с 1 февраля 2019 г. на 1,043 процента. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.01.2019 г. № 32 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2019 г.» с 01.02.2019 г. установлен размер индексации государственных пособий гражданам, имеющим детей, равный 1,043.Таким образом, размер пособий увеличен на 4,3 процента:

1. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, – 655,49 руб.
2. Минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет – 3 277,45 руб.
3. Минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет – 6 554,89 руб.
4. Единовременное пособие при рождении ребенка – 17 479,73 руб.

В районах и местностях, где в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, размеры указанных пособий определяются с учетом этих коэффициентов.

• Каковы размеры пособий по г. Красноярску с учетом районного коэффициента?
• С учетом районного коэффициента в Красноярске размеры пособий составят:

1. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях, в ранние сроки беременности – 786,59 руб.
2. Минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет – 3 932,94 руб.
3. Минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет – 7 865,87 руб.
4. Единовременное пособие при рождении ребенка – 20 975,68 руб.

- Сергей Александрович, напомните, кому выплачиваются пособия, связанные с материнством, из средств Фонда социального страхования РФ?

- Государственные пособия для семей с детьми выплачиваются из средств Фонда тем, кто застрахован в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. В первую очередь это граждане, работающие по трудовым договорам. А также, например, индивидуальные предприниматели, если они добровольно встали на учет в Фонде и полностью уплатили взносы за календарный год, предшествующий году декретного отпуска или отпуска по уходу за ребенком.

- Каковы итоги программы ФСС «Родовые сертификаты» за 2018 год? Какие средства Фонда затрачены на эту программу?

- Красноярским региональным отделением Фонда социального страхования РФ перечислено около 312 млн рублей медицинским организациям края за услуги, оказанные в 2018 году женщинам в период беременности и родов, а также за проведение профилактических медицинских осмотров ребенка в течение первого года жизни. Из этих средств было оплачено: 29 027 талонов № 1 женским консультациям на сумму более 87 млн рублей; 31 845 талонов № 2 родильным домам на сумму более 191 млн рублей; детским поликлиникам талонов № 3-1 за первые полгода профилактических медицинских осмотров детей на сумму более 17 млн рублей и талонов № 3-2 за вторые полгода профилактических медицинских осмотров детей на сумму 16,5 млн рублей.

- А сколько родилось детей по данным информационно-аналитической системы ФСС?

- Красноярский край был в 2018 г. лидером по рождаемости в Сибирском федеральном округе в системе родовых сертификатов. По данным информационно-аналитической системы Фонда программы «Родовые сертификаты» в 2018 году в Красноярском крае родилось 32 176 детей, из них 16 900 мальчиков и 15 276 девочек, 650 двоен и 9 троен. На втором месте по рождаемости Новосибирская область, на третьем Иркутская область.

По сравнению с прошлым годом рождаемость в Красноярском крае снизилась на 6%, но наблюдалось увеличение рождаемости двойняшек в 2 раза.

- Интересно, каков средний возраст красноярской мамы?

- Средний возраст матери составил 29 лет, средний рост ребенка 52,42 см, средний вес ребенка 3,33 кг. Первых детей в семье родилось — 16 991 ребенок, вторых – 9 675, третьих – 38 828, четвертых и более – 1 682 младенца. Пик рождаемости пришелся на август 2018 года.

Татьяна Жабина, руководитель пресс-службы отделения Фонда