Новости

Обращаем внимание на Определение Верховного Суда РФ от 05.09.2018 N 303-КГ18-5702 .

ИЗ ДОКУМЕНТА ВЫ УЗНАЕТЕ

Если компания забыла включить в первоначальный отчет СЗВ-М сведения о некоторых работниках, но успела исправиться до тех пор, пока об ошибке не стало известно сотрудникам ПФР, оснований для штрафных санкций нет. Такова позиция Верховного Суда.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Пример оформления корректирующей СЗВ-М приведен в Типовой ситуации: Как исправить ошибки в СЗВ-М (Издательство "Главная книга", 2018) .

Если вас заинтересовал документ, но его нет в вашем комплекте системы, вы можете заказать его, заполнив форму ниже или по телефонам «Горячей линии» компании «ИСКРА»: (391) 2-570-570 и 8-800-7000-115 (звонок по краю бесплатный).

Подготовлено на основе материалов СПС Консультант Плюс.

Нет КонсультантПлюс? Закажите полную версию документа!

{$wa->multiform->form('zakaz_dok_rassylka',['params'=>['Тип:'=> 'НЕ ВКЛЮЧИЛИ РАБОТНИКА В СЗВ-М: БУДЕТ ЛИ ШТРАФ?']])}

223-ФЗ

Прочитав совместное письмо Минфина России N 24-04-06/44451 и ФАС России N АД/48543/18 от 27 июня 2018 года (далее - совместное письмо) заказчики разделились на два лагеря.

Одни заказчики придерживаются позиции, что письмо федеральных органов исполнительной власти, пусть даже совместное, не является нормативным правовым актом и, соответственно, все изложенное в нем не более чем мнение лиц, подписавших данное письмо. При этом в большинстве случаев, изложенная в таких письмах позиция ФОИВов не представляет интереса для контролирующих органов и в суде, у которых в частности может быть свое мнение в отношении изложенного в письме вопроса.

Другие заказчики сделали вывод, что совместное письмо дает им право (разъясняет возможность) с 1 июля 2018 года до 1 января 2019 года осуществлять закупки в соответствии с утвержденным до 1 июля 2018 года положением о закупке, даже если само положение о закупке или проводимая закупочная процедура будут противоречить требованиям Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) в редакции Федерального закона от 31 декабря 2017 г. N 505-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 505-ФЗ).

Однако данная позиция не совсем верна. Попробуем разобраться, в чем заблуждаются заказчики и что на самом деле имели в виду заместитель Министра финансов Российской Федерации А.М. Лавров и заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы А.В. Доценко.

Подготовлено на основе материалов СПС Консультант Плюс.
Нет КонсультантПлюс? Закажите полную версию документа!

{$wa->multiform->form('zakaz_dok_rassylka',['params'=>['Тип:'=> 'О приведении положения о закупке в соответствие требованиям N 223-ФЗ от 18 июля 2011 г. "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в редакции N 505-ФЗ от 31 декабря 2017 г.']])}

223-ФЗ

На официальном сайте ЕИС zakupki.gov.ru размещаются положения о закупках, планы и отчетность, а также сведения и документы, составленные в ходе проведения закупок. С помощью ЕИС вы создаете информацию о ваших закупках, публикуете ее в общем доступе, при необходимости передаете ее контролирующим органам.

Часть заказчиков, которые уже работали с бюджетом, зарегистрированы в ЕИС автоматически. Остальные организации с помощью ЕСИА на портале esia.gosuslugi.ru регистрируются в ЕИС. После этого уполномоченные лица могут авторизоваться и размещать информацию в личном кабинете ЕИС.

Подробно - в материале, специально подготовленном для системы КонсультантПлюс.

Подготовлено на основе материалов СПС Консультант Плюс.
Нет КонсультантПлюс? Закажите полную версию документа!

{$wa->multiform->form('zakaz_dok_rassylka',['params'=>['Тип:'=> 'Как заказчику зарегистрироваться в единой информационной системе для закупок по Закону N 223-ФЗ']])}

44-ФЗ

Контрольный орган подобрал практику, где суд поддержал его позицию. Перечислим основные выводы, которых стоит придерживаться при составлении документации, рассмотрении заявок участников и заключении контракта.

Не требуйте сведений о товаре, которые можно получить только в результате дополнительных исследований и испытаний

Заказчик потребовал указать не только конкретные показатели товара, но и показатели материалов и технологий, применяемых при его изготовлении, а также сведения о результатах испытаний. Это признали ограничением конкуренции, так как Закон N 44-ФЗ не обязывает участника закупки иметь товар в наличии при заполнении заявки.>

Чтобы определить, присутствуют ли в техзадании излишние требования, контрольные органы и суды анализируют ГОСТы и иную техническую документацию. Подход един: от участника нельзя требовать сведений, которые можно получить только в результате испытания.

Однако, изучив документы, ФАС и суды могут не обнаружить подобных ограничений и признать требования заказчика правомерными (см., например, постановления АС ВСО, АС СКО).

Перед проведением закупки рекомендуем самостоятельно проанализировать техзадания и инструкции по заполнению заявок, чтобы убедиться в отсутствии лишних требований.

Победителя, представившего неподходящую банковскую гарантию, нужно признать уклонившимся от заключения контракта

Победитель представил банковскую гарантию, содержащую открытый перечень условий, при которых обязательство не будет обеспечено. Заказчик признал его уклонившимся. ФАС и суд поддержали это решение, так как Законом N 44-ФЗ и документацией подобные ограничения не предусмотрены.

Ранее Минфин уточнял: если поставщик не исполнил обязательств, заказчик бесспорно получает от банка денежные средства, так как Закон N 44-ФЗ не предусматривает возможности отказа в оплате по банковской гарантии.

Не отклоняйте заявку участника, в которой не указан товарный знак

Заказчик отклонил такую заявку, пояснив, что она содержит отсылки к ГОСТам, которые предусматривают наличие товарного знака. ФАС и суд признали это нарушением: ГОСТ не должен применяться в обход Закона N 44-ФЗ. Участник должен указывать товарный знак только при наличии.

Напомним общий подход контрольных органов и судов к рассмотрению первых частей заявок: если в целом понятно, что предлагаемый товар соответствует требованиям, не отклоняйте участника. Так, не стоит этого делать, если участник предложил другое наименование с теми же характеристиками, указал расширенный, но подходящий диапазон или большее количество товара. Последний случай ранее комментировала ФАС России.

Будьте внимательны при составлении инструкции по заполнению заявок

Заказчик допустил разночтения при составлении инструкции по заполнению заявок: было непонятно, для каких характеристик товара нужно представить согласие, а для каких – конкретные значения. Контрольный орган и суд признали это нарушением. Инструкция должна однозначно определять, как заполнять первую часть заявки. О том, как составить инструкцию по заполнению заявки, читайте в нашем материале.

Подготовлено на основе материалов СПС Консультант Плюс.
Нет КонсультантПлюс? Закажите полную версию документа!

{$wa->multiform->form('zakaz_dok_rassylka',['params'=>['Тип:'=> 'ФАС России рассказала о частых нарушениях в госзакупках']])}

44-ФЗ

С 1 июля вступили в силу поправки к Закону N 44-ФЗ. Среди прочего законодатель заменил по тексту ст. 34 слова "ставка рефинансирования" словами "ключевая ставка". Этому можно было бы не придавать значения, так как ставку рефинансирования приравняли к ключевой ставке с 1 января 2016 г. Однако практика региональных контрольных органов складывается неоднозначно.

В каких регионах наказывают за слова "ставка рефинансирования"

Формально подходят к вопросу и наказывают забывчивых заказчиков многие управления ФАС, в их числе:

• Архангельское;
• Московское;
• Санкт-Петербургское;
• Ярославское;
• Чувашское;
• Сахалинское;
• Челябинское.

Где не штрафуют и какие аргументы могут подействовать на контрольный орган

Пермское УФАС не считает нужным наказывать заказчиков, если они не обновили терминологию в контракте. Довод — ставка рефинансирования все еще упоминается в действующих подзаконных актах о госзакупках.

Магаданское УФАС подчеркнуло: расчет пеней от ставки рефинансирования не влияет на результаты закупки, не нарушает права участников и не ограничивает конкуренцию. Помогла и отсылка к позиции Минфина, который приравнивал ставку рефинансирования к ключевой ставке.

Челябинское УФАС не признало нарушением случай, когда заказчик указал в проекте контракта обе формулировки: "ставка рефинансирования (ключевая ставка)".

Однако рисковать не стоит: чтобы избежать штрафов,

убедитесь, что вы внесли соответствующие изменения в проекты контрактов.

Подготовлено на основе материалов СПС Консультант Плюс.
Нет КонсультантПлюс? Закажите полную версию документа!

{$wa->multiform->form('zakaz_dok_rassylka',['params'=>['Тип:'=> 'УФАСы атакуют: замените в госконтрактах слова "ставка рефинансирования" на "ключевая ставка"']])}

Материальная группа

В июле Роструд обратился к региональным властям за помощью в сборе сведений о предпенсионерах. Некоторые организации уже получили запросы из служб занятости.

По действующему законодательству организации не обязаны сдавать такие данные. Если не отчитаться, негативных последствий не будет.

Подготовлено на основе материалов СПС Консультант Плюс.
Нет КонсультантПлюс? Закажите полную версию документа!

{$wa->multiform->form('zakaz_dok_rassylka',['params'=>['Тип:'=> 'Отчет о предпенсионерах сдавать необязательно']])}

Расчетная группа

По работникам, которые оформлены по ГПД, не заполняйте строки 010 — 070 приложения N 2 к разделу 1, ведь такие физлица не застрахованы на случай болезни.

А вот в разделе 3 их укажите, при этом в строку 180 внесите "2". Так обозначают незастрахованных физлиц, поясняет ФНС.

Подготовлено на основе материалов СПС Консультант Плюс.
Нет КонсультантПлюс? Закажите полную версию документа!

{$wa->multiform->form('zakaz_dok_rassylka',['params'=>['Тип:'=> 'Расчет по взносам и выплаты по ГПД: налоговики рассказали о тонкостях заполнения']])}

Расчетная группа

ВС РФ отказался пересматривать вывод судов о трехлетнем сроке на возврат переплаты. Компания заплатила НДС, а потом скорректировала отчетность, и налога оказалось меньше. Именно дату подачи уточненки суды посчитали началом трехлетнего срока. Тот факт, что инспекция специально не уведомляла налогоплательщика о переплате, значения не имеет. Тем более оказалось, что прошлое руководство компании о переплате знало.

Организация попыталась вернуть переплату, используя и другой аргумент. Когда еще не закончился трехлетний срок, она перечислила налог в бюджет в середине квартала, указав в назначении платежа еще не законченный налоговый период. Когда же пришел срок уплаты налога, она посчитала, что инспекция должна была засчитывать переплату в хронологическом порядке: сначала ту старую, о которой и спор, и только потом совсем новую.

Однако инспекция, которую поддержали кассация и ВС РФ, старую переплату не тронула. В назначении нового платежа был четко указан налог и период, а значит, перевести эти деньги на другой платеж налоговая не могла.

Подготовлено на основе материалов СПС Консультант Плюс.
Нет КонсультантПлюс? Закажите полную версию документа!

{$wa->multiform->form('zakaz_dok_rassylka',['params'=>['Тип:'=> 'Суд: сами рассчитали, заплатили, сами и следите — инспекция не обязана сообщать о переплате']])}

Наряду с общим обзором особенностей подготовки полугодовой отчетности 2018 года считаем необходимым предложить нашим читателям анализ заполнения квартальных форм, которые не составлялись и не представлялись в отчетности I квартала 2018 года, а именно отчета об обязательствах (ф. 0503128, ф. 0503738) и сведений о дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169, ф. 0503769). А также эти формы интересны тем, что являются единственными из всего состава квартальных форм, в которых отражаются изменения учета 2018 года.

Подготовлено на основе материалов СПС Консультант Плюс.
Нет КонсультантПлюс? Закажите полную версию документа!

{$wa->multiform->form('zakaz_dok_rassylka',['params'=>['Тип:'=> 'Отчет об обязательствах и сведения о задолженности - разбираем заполнение']])}

Из данного материала Вы узнаете, как поступить с выплатой премии по итогам работы за квартал, в котором работник уволился, если приказ о премировании был издан позже даты увольнения.

Подготовлено на основе материалов СПС Консультант Плюс.
Нет КонсультантПлюс? Закажите полную версию документа!

{$wa->multiform->form('zakaz_dok_rassylka',['params'=>['Тип:'=> 'Как поступить с выплатой премии по итогам работы за квартал, в котором работник уволился, если приказ о премировании был издан позже даты увольнения']])}