Новости

В Координационном центре Правительства России состоялась презентация итогов первого года реализации национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства». О результатах, которых удалось достичь, рассказали Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко, глава Ростуризма Зарина Догузова и генеральный директор корпорации «Туризм.РФ» Сергей Суханов.

Национальный проект стартовал весной 2021 года по поручению Президента России Владимира Путина.

Дмитрий Чернышенко отметил, что с 2021 года в стране началась эпоха возрождения внутреннего туризма. На создание инфраструктуры, повышение доступности отдыха для россиян в рамках нацпроекта было направлено 45,9 млрд рублей. В этом году запланировано 52,8 млрд рублей.

«Сегодня Россия становится страной-лидером, отдых в которой является комфортным и самым безопасным. Благодаря инструментам нацпроекта, которые прошли проверку временем и подтвердили свою эффективность, отрасль не только полностью восстановилась до доковидного уровня, но и активно набирает обороты. Текущая геополитическая ситуация для нашей страны стала не только серьёзным вызовом, но и, как мы уже во многом убеждаемся, возможностью ускоренного развития внутреннего туризма. Для Правительства, органов исполнительной власти, федеральных и региональных, туризм сейчас – ключевой приоритет, куда направляются наши совместные усилия. В прошлом году внутренний турпоток составил 56,5 миллиона человек при плановом значении 52,2 миллиона. И в этом году мы ставим себе цель обеспечить достижение показателя в 61,2 миллиона. За первые три месяца мы видим, что темп очень хороший, количество путешественников внутри страны уже превысило 11,6 миллиона человек», – сказал Дмитрий Чернышенко.

«Одним из важных индикаторов значимости туризма является и рост бюджетной поддержки отрасли – с 7 млрд рублей в 2019 году до более чем 70 млрд рублей в 2022 году. Такой поддержки отрасли не было никогда в истории современной России. Более того, если раньше поддержка касалась исключительно локального развития инженерной и транспортной инфраструктуры, то сегодня у нас есть целая система мер – это поддержка МСП в туризме, крупных инвесторов, меры стимулирования частных инвестиций, прямая поддержка людей для доступного отдыха, образовательные программы, стандартизация и так далее», – добавила Зарина Догузова.

Бюджет федпроекта «Развитие туристической инфраструктуры» в 2021 году составил 29,9 млрд рублей. На этот год запланировано 38,8 млрд рублей. Как рассказал вице-премьер, в рамках федпроекта в прошлом году было поддержано 452 общественные и предпринимательские инициативы по развитию внутреннего туризма. В этом году планируется поддержать уже около 800. Кроме того, в 2021 году была одобрена выдача льготных кредитов на реализацию 38 проектов по строительству и реконструкции мест размещения. Это позволит в ближайшие два-три года создать для граждан более 14 тыс. комфортных номеров в отелях и санаториях. Ростуризм объявил новый отбор проектов, которые смогут получить льготные кредиты. Выделены средства на софинансирование строительства обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости по 55 инвестиционным проектам. В этом году нарастающим итогом планируется поддержать 80 таких проектов.

Генеральный директор корпорации «Туризм.РФ» Сергей Суханов рассказал о первой волне инвестпроектов, отобранных для реализации за прошедший год.

«Мы сформировали первый портфель из 53 инвестпроектов в 27 регионах. Их реализация уже началась, и до 2030 года они обеспечат 20 тыс. гостиничных номеров и увеличение турпотока на 10 миллионов туристов. Приток инвестиций в туризм от этих проектов составит 400 млрд рублей. За минувший год мы разработали три мастер-плана: горный курорт “Лагонаки” в Адыгее с 20 км трасс и гостиницами только первой очереди на 650 номеров, парк “Три вулкана” на Камчатке с горнолыжным курортом и 30 км трасс, и третий мастер-план – круглогодичного горного курорта “Долина Васта” в Краснодарском крае», – сказал Сергей Суханов.

На реализацию федерального проекта «Повышение доступности туристических продуктов» с 2021 года было выделено чуть больше 11 млрд рублей. В этом году заложено 12,5 млрд рублей. Как отметил вице-премьер, программой туристического кешбэка в прошлом году воспользовались 1,7 миллиона россиян. В этом году отдохнуть со скидкой 20% смогут в два раза больше людей – не менее 3,5 миллиона человек.

«Мы видим ажиотажный спрос на эту программу. Отдельная благодарность премьеру Михаилу Владимировичу Мишустину. За счёт средств нацпроекта туристический кешбэк был продлён, это одна из мер Правительства по поддержке экономики. В этом году запланировано ещё одно окно продаж туров на осенне-зимний период – в частности, как и поручал Президент, на специальных условиях в регионы Дальнего Востока. Что в итоге получили субъекты? Суммарный эффект от этой программы – более 100 млрд рублей», – отметил Дмитрий Чернышенко.

По программе детского туристического кешбэка, запущенной по поручению Президента, в прошлом году отдохнуло свыше 400 тысяч детей. Ожидается, что в этом году ей смогут воспользоваться не менее 450 тысяч ребят.

Чартерными рейсами в 2021 году воспользовалось более 26 тысяч человек. В этом году отправиться в путешествие на субсидируемых Правительством рейсах смогут не менее 30 тысяч граждан.

Федпроект «Совершенствование управления в сфере туризма» направлен на обеспечение гарантий безопасности туротрасли и повышение качества предоставляемых услуг. В 2021 году было разработано 5 государственных стандартов в сфере туризма. В этом году запланирована разработка не менее 20. Для подготовки кадров и повышения квалификации сотрудников отрасли запускаются образовательные программы. Осуществляется цифровизация отрасли. Дмитрий Чернышенко анонсировал запуск осенью этого года электронной путёвки. В «цифре» будут вестись единые федеральные реестры экскурсоводов и гидов-переводчиков, инструкторов-проводников, турагентов и туроператоров.

Вице-премьер также сделал акцент на мерах Правительства по стабилизации и развитию экономики в условиях санкций, которыми могут воспользоваться представители туриндустрии и граждане. Это нулевая ставка НДС, дополнительные средства на компенсацию льготной процентной ставки и создание быстровозводимых модульных отелей в регионах. Также было выделено 6 млрд рублей на возврат российских организованных туристов из-за рубежа. Всего на стабилизацию экономики индустрии и её развитие дополнительно направлено более 22 млрд рублей.

Для того чтобы работник получил пособие по болезни, от него уже не нужно заявление. О том, что у него открыт электронный листок нетрудоспособности, (далее ЭЛН), работодатель узнает из автоматического сообщения от ФСС. Таким же способом в организацию приходит информация о том, что больничный продлили, закрыли или аннулировали. После того как больничный закрыт, ФСС направляет компании предзаполненные сведения для выплаты пособия. Работодателю нужно подтвердить их, изменить или дополнить и отправить обратно в фонд. Но это в теории, на практике бывает сложнее, и сведения кадровик не получает.

Если в компанию не поступило уведомление о том, что работнику открыли или закрыли больничный, а сотрудник утверждает, что болел.

Попросите работника предоставить номер ЭЛН. Без этой информации работодатель не сможет сформировать и направить в ФСС сведения, по которым фонд должен будет назначить и выплатить пособие. Работник может уточнить сведения об ЭЛН в своем личном кабинете на сайте ФСС. Для того чтобы войти в него, ему понадобится логин и пароль от кабинета на сайте госуслуг. Если в компанию не поступили предзаполненные сведения, в течение трех рабочих дней со дня, когда был закрыт ЭЛН, сформируйте и направьте в отделение ФСС сведения, которые необходимы для назначения и выплаты пособия.

Специалисты фонда также рекомендуют проверить подключение к системе социального электронного документооборота (далее СЭДО). Для этого свяжитесь со службой технической поддержки компании, которая обслуживает вашу кадровую программу, указано на официальном сайте ФСС.

Как ФСС вынуждает кадровиков требовать от сотрудников справку об инвалидности

Специалисты ФСС подают на работодателей в суд, чтобы они вернули переплату пособия сотрудникам с инвалидностью, если в больничном не указали специальный код. Суды в таких случаях заставляют работодателей возмещать переплату по больничному в бюджет.

Работодатель отвечает за достоверность сведений, которые необходимы для того, чтобы назначить пособие. А тот, кто виноват в том, что в ФСС поступили недостоверные сведения и в результате он переплатил сотруднику пособие, должен возместить фонду ущерб, ст. 15.1 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании...».

Так, работодатель не проставил в сведениях для Фонда социального страхования код, который подтверждает, что сотрудник инвалид, и направил их в фонд. Сотрудник болел более четырех месяцев подряд, то есть больше срока, который ему могли оплатить. Сведения, что у сотрудника инвалидность, работодатель предоставил уже после того, как пособие ему выплатили. В результате ФСС переплатил работнику пособие.

Фонду удалось через суд возместить ущерб. Судьи указали, что работодатель отвечал за достоверность сведений, которые предоставляет в ФСС, и должен был знать об инвалидности своего сотрудника. Доказательств, что запрашивал такую информацию у работника, он не представил. Получается, переплата пособия по болезни произошла по его вине, Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 21.02.2022 № Ф02-354/2022 по делу № А58-4604/2021. Разборы новых судебных решений по вопросам увольнения тех кто не прошел испытательный срок и не выполняет план, в новых статьях.

Даже доводы работодателя о том, что на момент, когда представлял сведения в ФСС, он не знал, что у работника есть инвалидность, и не обязан был запрашивать у работника такие данные, судей не убедили. Несмотря на такие решения, требовать от сотрудника предоставить документы о наличии инвалидности работодатель не имеете права.

ФСС не оплатит больничный из-за ошибки врачей, а у работодателя формально нет возможности помочь работнику

Если сейчас специалист ФСС увидит ошибки в листке нетрудоспособности или реестре, то должен будет направить медицинской организации или работодателю извещение с перечнем необходимых исправлений.

В ситуации, когда порядок оформления ЭЛН нарушила медорганизация, то извещение в течение пяти дней со дня, когда закрыли больничный, фонд должен направить ей, п. 11 Правил, утв. постановлением Правительства от 23.11.2021 № 2010. У сотрудников медицинского учреждения есть пять рабочих дней на то, чтобы скорректировать ЭЛН. Получается, что связываться с поликлиникой или направлять туда работника, больничный которого неправильно оформили, по новым правилам работодатель не должен. А о том, что создан дубликат электронного больничного, фонд должен сообщить работодателю. Но на практике специалисты ФСС говорят о переходном периоде. То есть отправлять сотрудника в больницу работодателю пока все же придется. Если заметили, что медики допустили ошибку, когда формировали ЭЛН, порядок ваших действий зависит от того, в каком статусе больничный. Если статус «закрыт», попросите работника обратиться в медорганизацию, чтобы ему оформили дубликат.

Если ЭЛН от компании уже заполнили, придется направить заявление в ФСС, чтобы его статус изменили на «закрыт». Оформите заявление на бланке компании, подпишите у директора или главного бухгалтера, укажите контактный телефон. Или отправьте его дистанционно, через личный кабинет страхователя на сайте ФСС. После того как специалисты фонда поменяют статус больничного, медорганизация сможет аннулировать ЭЛН с ошибкой и оформить его дубликат, п. 67 Порядка формирования больничных, утв. приказом Минздрава от 23.11.2021 № 1089н.

Подскажите работникам, что они могут и сами проверять сведения в своем больничном на ошибки. Есть три варианта, как они смогут это сделать.

Первый вариант – в личном кабинете на сайте Фонда социального страхования.

Второй – в мобильном приложении «Социальный навигатор» с помощью кнопки «Отслеживание пособий и выплат».

Третий – на портале госуслуг в разделе «Запрос сведений по электронному листку нетрудоспособности».

При этом если порядок, по которому нужно оформлять ЭЛН, нарушила медорганизация — это не основание для того, чтобы ФСС не принял расходы компании на пособие, постановление Арбитражного суда Московского округа от 21.02.2022 № Ф05-345/2022 по делу № А40-133004/2021.

Ссылка на документы:

Приказ Минздрава России от 23.11.2021 N 1089н "Об утверждении Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации" {КонсультантПлюс}

Постановление Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010 "Об утверждении Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком" {КонсультантПлюс}

Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 26.05.2021) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022) {КонсультантПлюс}

Готовое решение: Как организовать работу с электронным больничным (КонсультантПлюс, 2022) {КонсультантПлюс}

Типовая ситуация: Пособия и расходы за счет ФСС - 2022 (Издательство "Главная книга", 2022) {КонсультантПлюс}

Вопрос: Как работодателю заполнить электронный больничный лист? (Консультация эксперта, 2022) {КонсультантПлюс}

Готовое решение: Как оплачивается больничный лист (КонсультантПлюс, 2022) {КонсультантПлюс}

Типовая ситуация: Что нужно знать об электронном больничном (для бюджетной организации) (Издательство "Главная книга", 2022) {КонсультантПлюс}

Путеводитель по кадровым вопросам. Оформление больничного листа {КонсультантПлюс}

Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 21.02.2022 N Ф02-354/2022 по делу N А58-4604/2021 Требование: О взыскании излишне выплаченной суммы пособия по временной нетрудоспособности. Обстоятельства: Орган ФСС РФ ссылается на то, что недостоверные сведения повлекли за собой выплату гражданину излишних сумм пособия по временной нетрудоспособности за спорный период. Решение: Требование удовлетворено, поскольку уполномоченным органом при заполнении и предоставлении органу ФСС РФ реестра сведений в отношении физического лица, являющегося инвалидом, обязанность по указанию в реестрах необходимого кода не исполнена. {КонсультантПлюс}

Постановление Арбитражного суда Московского округа от 21.02.2022 N Ф05-345/2022 по делу N А40-133004/2021 Требование: О признании незаконным решения органа ФСС РФ о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязании выделить средства на возмещение расходов для выплаты страхового обеспечения. Обстоятельства: Оспариваемое решение мотивировано невозможностью принятия листка нетрудоспособности, оформленного в нарушение предусмотренного Порядка, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.06.2011 N 624н. Решение: Требование удовлетворено, поскольку выявленное в ходе проверки нарушение по оформлению листка нетрудоспособности было допущено не страховат... {КонсультантПлюс}

Подготовлено на основе материалов СПС Консультант Плюс.
Нет КонсультантПлюс? Закажите полную версию документа!

{$wa->multiform->form('zakaz_dok_rassylka',['params'=>['Тип:'=> 'Что делать кадровику, когда работник утверждает, что болел, но информации из ФСС нет ']])}

Налоговая служба ранее информировала: если чек ККТ не выдали из-за перебоев с поставками чековой ленты, штрафа не будет.

ФНС сообщала, что локальные кратковременные перебои с поставками чековой ленты возможны из-за изменений в логистике. В этот период штрафовать за отсутствие бумажного чека не будут, если расчет провели с помощью ККТ, а ленты нет на рынке.

18.03.2022 Документ: Информация ФНС России

Сейчас перебоев с такими поставками нет. ФНС в своем письме от 28.04.2022 № АБ-4-20/5290@ сообщает, что ведомством проведено масштабное исследование рынка чековой ленты в каждом из регионов России. Оно показало, что сейчас абсолютно все регионы обеспечены чековой лентой в требуемых объемах, и каких-либо оснований для возникновения ее дефицита нет.

Отсутствие чековой ленты у конкретного пользователя ККТ не свидетельствует о том, что его вины в правонарушении нет. За невыдачу кассового чека пользователя могут привлечь к ответственности. Обзор: "Перечень антикризисных мер в 2022 г." (КонсультантПлюс, 2022) {КонсультантПлюс}

Ведомство напомнило: чтобы сократить расходы на чековую ленту, можно с согласия покупателя направлять электронные чеки на его номер телефона или электронную почту. Бумажный чек не нужен и в случае, когда в чеке, который покупатель получает через сервис «Мои чеки онлайн», указали его номер телефона или электронную почту.

Но принуждать покупателя к предоставлению абонентского номера или адреса электронной почты, чтобы направить ему кассовый чек в электронной форме, нельзя.

Также нельзя сокращать количество реквизитов в чеке с целью сделать его более компактным и сэкономить ленту. На это указано в письме ФНС от 30.03.2022 № АБ-4-20/3784.

Ссылка на документы:

Обзор: "Организациям и ИП пояснили особенности контроля касс в 2022 году" (КонсультантПлюс, 2022) {КонсультантПлюс}

Готовое решение: Кто проверяет кассовую дисциплину и как проходит проверка (КонсультантПлюс, 2022) {КонсультантПлюс}

Подготовлено на основе материалов СПС Консультант Плюс.
Нет КонсультантПлюс? Закажите полную версию документа!

{$wa->multiform->form('zakaz_dok_rassylka',['params'=>['Тип:'=> 'Дефицита кассовой ленты больше нет. Поэтому за невыдачу чеков будут штрафовать']])}

<Письмо> ФСС РФ от 29.04.2022 N 02-09-11/06-10-12152
"О финансовом обеспечении предупредительных мер"

Согласно пункту 4 Правил, утвержденных приказом Минтруда России от 14.07.2021 N 467н, страхователь обращается с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер в территориальный орган Фонда в срок до 1 августа текущего календарного года.

В своем письме ФСС порекомендовал заранее направить в региональные отделения фонда:

• заявление и иные документы для получения решения о финансовом обеспечении предупредительных мер (обычный срок — до 1 августа);
• заявление о возмещении расходов и подтверждающие их документы (обычный срок — не позднее 15 декабря).

Это нужно, чтобы фонд своевременно принял решение о возмещении.

Ссылка на документы:

Готовое решение: Как возместить расходы на предупредительные меры (КонсультантПлюс, 2022) {КонсультантПлюс}

Готовое решение: Как учреждению возместить расходы на предупредительные меры по сокращению травматизма и профзаболеваний и санаторно-курортное лечение (КонсультантПлюс, 2022) {КонсультантПлюс}

Подготовлено на основе материалов СПС Консультант Плюс.
Нет КонсультантПлюс? Закажите полную версию документа!

{$wa->multiform->form('zakaz_dok_rassylka',['params'=>['Тип:'=> 'ФСС рекомендует работодателям представить заявления о финансовом обеспечении предупредительных мер в более ранний срок, чем это установлено']])}