Новости

Описание: Суд в очередной раз поддержал организацию в споре в ПФР. Суд признал, что доначисление страховых взносов на оплату обязательных медосмотров незаконно. Аналогичного подхода придерживается и ФНС.

Польза: зная судебную практику, организация может прогнозировать результат разбирательства в суде.

Благодаря материалу можно узнать:

• если в силу нормативных правовых актов работодатель обязан проводить медосмотры, то суммы оплаты не являются объектом обложения страховыми взносами – такой вывод делают не только арбитражные суды, но и ФНС.

Дополнительные материалы по теме:

• Обзор: «Медосмотры работников: нужно ли облагать налогами и взносами»

Как найти: профиль «Бухгалтерия и кадры», «Бухгалтерия и кадры бюджетной организации», в БП наберите:

• «А84-1931/2018» – найдете основной документ;
• «медосмотр работников взносы» – найдете доп. материал.

Подготовлено на основе материалов СПС Консультант Плюс.
Нет КонсультантПлюс? Закажите полную версию документа!

{$wa->multiform->form('zakaz_dok_rassylka',['params'=>['Тип:'=> 'Можно не платить взносы с оплаты обязательных медосмотров работников']])}

Актуально на дату публикации.

РУБРИКА ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ

В настоящей статье рассмотрим правомерность подписания договора управления МКД председателем совета МКД, полномочия которого подтверждены решением общего собрания собственников помещений МКД.

Все о подписании договора управления МКД председателем совета дома

Договор управления – основной документ, регулирующий отношения между собственниками помещений в МКД и организацией, на которую возложена обязанность управлять домом и общим имуществом за плату. Если на общем собрании собственники выбрали способом управления домом специализированную организацию, то они заключают с УО договор управления многоквартирным домом. Договор управления – это договор, который заключается между собственниками помещений в МКД и управляющей организацией. УО по заданию собственников, ТСЖ или ЖК в течение срока действия договора обязана за плату оказывать услуги и проводить работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома. Также по договору управления УО должна обеспечивать готовность внутридомовых инженерных систем к оказанию коммунальных услуг и предоставлять коммунальные услуги, если это оговорено в ДУ (ч. 2 ст. 162 ЖК РФ). Стороной договора с управляющей организацией выступают собственники, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме (ч. 1 ст. 162 ЖК РФ). Собрать столько подписей на практике бывает трудно, особенно если дом большой. В таком случае можно воспользоваться п. 3 ч. 6 ст. 161.1 ЖК РФ. Эта норма дает одному человеку – председателю совета многоквартирного дома – право на основании доверенности, выданной собственниками, заключить на условиях, указанных в решении общего собрания, договор управления многоквартирным домом.

Передача полномочий на подписание договора управления многоквартирным домом

1.1. В Жилищном кодексе РФ и других нормативных актах не содержатся положения о том, что собственники помещений в многоквартирном доме не вправе уполномочить собственника помещения в этом доме (либо иное лицо) подписать от их имени договор управления с управляющей организацией, а также о том, что собственники помещений в многоквартирном доме должны лично заключать договор управления.

В силу пункта 2 статьи 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно статье 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Действующее законодательство не содержит правовых норм, ограничивающих собственника помещения в многоквартирном доме в праве уполномочить какое-либо лицо на подписание договора управления многоквартирным домом. Вместе с тем из части 1 статьи 162 ЖК РФ не следует запрет на заключение договора управления от имени собственника помещения в многоквартирном доме лицом, уполномоченным на заключение такого договора собственником помещения.

1.2. В соответствии с пунктом 1 статьи 185 ГК РФ следует, что доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. Согласно пункту 4 статьи 185 ГК РФ правила настоящего Кодекса о доверенности применяются также в случаях, когда полномочия представителя содержатся в договоре, в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо в решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений. В пункте 125 Постановления ВС РФ от 23.06.15 г. № 25 разъяснено, что доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. Письменное уполномочие может содержаться как в отдельном документе (доверенности), так и в договоре, решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений.

Действующим законодательством не установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме не вправе уполномочить собственника помещения в этом доме подписать от их имени договор управления с управляющей организацией. При этом из действующего гражданского и жилищного законодательства также не следует, что такой собственник помещения в многоквартирном доме при подписании договора управления может действовать от имени собственников помещений в данном доме только на основании отдельной доверенности в письменной форме. Указание в решении собрания собственников помещений в многоквартирном доме на полномочия лица (в том числе собственника помещения в многоквартирном доме) подписать договор управления многоквартирным домом от имени собственников помещений в данном многоквартирном доме существу жилищных правоотношений не противоречит. Таким образом, законодатель наделил специальными полномочиями на подписание договоров управления от имени собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного дома лицо, занимающее должность председателя совета многоквартирного дома.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.10.18 г. № 304-КГ18-15975, Постановлении Арбитражного суда Северо-западного округа от 29.03.18 г. по делу № А05-3279/17, Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.05.19 г. по делу № А53-23697/2018, Постановлении Второго арбитражного апелляционного суда от 17.09.18 г. по делу № А28-3143/18, Постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.17 г. по делу № А60-37751/16, Постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.05.19 г. по делу № А53-29262/2018, Постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.19 г. по делу № А32-42423/2018.

Выводы

Договор управления МКД в случае его подписания избранным председателем совета дома с предоставлением ему права на подписание этого договора собственниками помещений в МКД, обладающими более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, в силу статьи 185 ГК РФ, п. 125 Постановления ВС РФ от 23.06.15 г. № 25 соответствует статье 161 ЖК РФ. Рекомендуем в преамбуле договора управления МКД указывать на то, что стороной по договору выступают именно собственники МКД, а не председатель совета дома.

Виктор Колесников, юрист, генеральный директор ООО УК «ФЛЭТ» (г. Красноярск)

Материал предоставлен редакцией
газеты «Правовое обозрение»

Актуально на дату публикации.

РУБРИКА ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ

Проблематика лесопользования на территории Красноярского края летом 2019 года вышла в топ острых социально-экономических вопросов региона. По многочисленным обращениям к публикации подготовлен обзор регионального законодательства, регулирующего отношения в лесной отрасли.

Основным законом, регулирующим отношения в лесной отрасли, является Лесной кодекс РФ,статья 82 которого устанавливает полномочия органов государственной власти субъектов РФ в области лесных отношений, и в целях их реализации органами власти Красноярского края приняты нормативные акты.

Так, к полномочиям краевых органов власти отнесено:

1) владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в собственности края.

Указанные полномочия осуществляет Министерство лесного хозяйства Красноярского края (Постановление Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п «Об утверждении Положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края» и Закон Красноярского края от 18.06.2009 №8-3427 «О полномочиях органов государственной власти края в сфере природопользования и охраны окружающей среды»). Указанным Законом определены и полномочия в области лесных отношений Законодательного Собрания, Губернатора и Правительства края;

2) принятие решений об отнесении лесов к лесам, расположенным в лесопарковых и зеленых зонах, и определение их функциональных зон, установление и изменение площади и границ.

Для желающих получить информацию по вопросу об установлении функциональных зон лесов стоит ознакомиться со всеми Лесохозяйственными регламентами красноярских лесничеств, которые утверждены приказами министерства лесного хозяйства Красноярского края (всего в крае действует 61 лесничество), или следить за изданием приказов об утверждении проектной документации и изменении границ зеленой зоны лесов на землях лесного фонда, как, например,Приказ министерства лесного хозяйства Красноярского края от 29.04.2019 № 761-од «Об утверждении проектной документации и изменении границ зеленой зоны лесов на землях лесного фонда, расположенных в границах Емельяновского лесничества Красноярского края»;

3) установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности края, в целях его аренды, ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности субъектов РФ.

Ставки платы утверждены Законом Красноярского края от 06.12.2007 № 3-788 «О ставках платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности края, ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности края, в целях его аренды»;

4) утверждение порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, за исключением на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, и порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов.

Порядок заготовки лесных ресурсов определен Законами Красноярского края от 28.06.2007 № 2-208 «О Порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд», от 28.06.2007 № 2-204 «О Порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд», от 14.02.2007 № 21-5820 «О заготовке древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений»;

5) установление коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, применяемого при расчете платы по договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектами малого и среднего предпринимательства.

Коэффициенты утверждаются приказами министерства лесного хозяйства Красноярского края. В том числе Приказами от 12.08.2019 № 86-1263-од, от 23.07.2019 № 86-1180-од, от 15.07.2019 № 86-1131-од;

6) установление для граждан ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, за исключением расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения.

Порядок заключения с гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд утвержден Указом Губернатора Красноярского края от 22.04.2008 № 60-уг, а ставки в приложении 3 к Закону Красноярского края от 14 февраля 2007 г. № 21-5820;

7) организация осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения и находящихся в краевой собственности.

По данному вопросу см. Распоряжение Губернатора Красноярского края от 19.03.2019 № 110-рг «Об утверждении сводного плана тушения лесных пожаров на территории Красноярского края на период пожароопасного сезона 2019 года», Приказы министерства лесного хозяйства Красноярского края от 06.08.2019 № 86-1232-од «Об ограничении пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств» и от 03.10.2018 № 1567-од «Об утверждении перечня правовых актов, регулирующих организацию и осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны).»

На осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров из краевого бюджета в 2019 году выделено 542 млн рублей (ст. 29 Закона Красноярского края от 06.12.2018 № 6-2299 «О краевом бюджете на 2019 год и плановый период 2020 - 2021 годов»);

8) учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на лесных участках, находящихся в собственности субъектов РФ, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения.

Учет древесины регулируется Законом Красноярского края от 30.06.2011 № 12-6058 «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края», Приказом министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края от 02.08.2011 № 168-о «Об утверждении Порядка постановки на учет пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края».

Также по вопросам лесного законодательства действует Указ Губернатора Красноярского края от 21.12.2018 № 332-уг «Об утверждении лесного плана Красноярского края», Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 513-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края Развитие лесного хозяйства» и другие документы.

Обзор подготовлен Анной ГЕРМАН, ведущим юрисконсультом
юридического отдела департамента Красноярского регионального выпуска КонсультантПлюс

Материал предоставлен редакцией
газеты «Правовое обозрение»

Актуально на дату публикации.

Людмила ЖИГЛОВА: Законами субъектов РФ могут быть установлены исключительные случаи осуществления заготовки древесины

РУБРИКА ЭКСПЕРТНОЕ МНЕНИЕ

На линию консультаций информационного центра «ИСКРА», регионального представительства СПС КонсультантПлюс в летний период 2019 г. поступали обращения по вопросу применения пункта «в» части 1 статьи 5 Закона Красноярского края от 14.02.2007 № 21-5820 «О заготовке древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений». Речь идет о заготовке древесины для обеспечения государственных или муниципальных нужд. Выдержка из документа: «1. К исключительным случаям заготовки древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений для обеспечения государственных или муниципальных нужд относится заготовка древесины: в) для организации электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и снабжения топливом населения…». Источник: ст. 5, Закон Красноярского края от 14.02.2007 № 21-5820 (ред. от 07.06.2018) «О заготовке древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений» (подписан Губернатором Красноярского края 01.03.2007) (вместе с «Порядком заготовки гражданами древесины для собственных нужд») {КонсультантПлюс}. Практику применения этого пункта указанного регионального Закона комментирует Людмила ЖИГЛОВА, заместитель министра лесного хозяйства Красноярского края

В соответствии с частью 2 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) законами субъектов Российской Федерации могут быть установлены исключительные случаи осуществления заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

В целях реализации указанных положений ЛК РФ в Красноярском крае принят Закон Красноярского края от 14.02.2007 № 21-5820 «О заготовке древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений» (далее – Закон № 21-5820), в статье 5 которого установлен перечень исключительных случаев заготовки древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений для обеспечения государственных или муниципальных нужд, к которым в том числе относится заготовка древесины для организации электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и снабжения топливом населения (подпункт «в» пункта 1 статьи 5 Закона № 21-5820).

Следует отметить, что аукционы на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, организуются и проводятся в порядке, предусмотренном положениями главы 8 ЛК РФ, только в строго определенных целях, при наличии подтвержденной государственной или муниципальной нужды (такая позиция подтверждается судебной практикой, например, Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 16.11.2016 № Ф02-5653/2016 по делу № А33-22096/2015).

Поскольку лесное законодательство не раскрывает понятие «государственной и муниципальной нужды», следует учитывать положения части 2 статьи 3 ЛК РФ, в силу которой имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом, если иное не установлено ЛК РФ, другими федеральными законами.

Отдельные правоотношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд, регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Под государственными и муниципальными нуждами следует понимать потребности соответствующих публично-правовых образований в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций и полномочий данных образований.

Как следует из статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится в том числе решение вопросов реализации полномочий в сфере теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом «О теплоснабжении», реализации полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

В силу статей 14, 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения, муниципального, городского округа относятся организация в границах поселения, муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относится организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Из толкований приведенных положений законодательства следует, что в качестве инициаторов проведения аукционов на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для обеспечения государственных или муниципальных нужд в целях заготовки древесины для организации электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и снабжения топливом населения должны выступать соответствующие уполномоченные органы государственной власти или органы местного самоуправления. При этом министерство вправе принять решение о проведении аукциона только при предоставлении инициаторами документов, подтверждающих наличие государственной или муниципальной нужды.

Следует отметить, что в настоящее время в министерстве отсутствует практика применения подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Закона № 21-5820.

Дополнительно отмечаем, что пунктом 2 статьи 5 Закона № 21-5820 Правительством края устанавливается порядок контроля за целевым использованием древесины, заготавливаемой в том числе по вышеуказанному основанию. В настоящее время данный порядок разработан и проходит процедуру согласования.

Материал предоставлен редакцией
газеты «Правовое обозрение»

Актуально на дату публикации.

РУБРИКА ЭКСПЕРТНОЕ МНЕНИЕ

Для внесения в Единый госреестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) сведений о видах экономической деятельности в приложениях к заявлениям о госрегистрации (внесении изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ) указываются коды экономической деятельности, соответствующие видам деятельности, содержащимся в уставе. При определении кода экономической деятельности следует руководствоваться Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД), утвержденным приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Требования внесения некоммерческими организациями в ЕГРЮЛ сведений о видах (кодах) экономической деятельности комментирует Ирина Никитина, заместитель начальника отдела по делам НКО Министерства юстиции Красноярского края

Перечень документов, представляемых заявителем для внесения сведений о видах (кодах) деятельности некоммерческих организаций по ОКВЭД

1. Для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения, не связанные с внесением изменений в учредительные документы некоммерческой организации, в том числе в сведения о видах (кодах) деятельности некоммерческой организации по ОКВЭД представляются:

• заявление о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о некоммерческой организации, не связанных с внесением изменений в учредительные документы по форме Р14001, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» (далее – Приказ от 25.01.2012), подписанное уполномоченным лицом, с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов;
• решение (протокол, выписка из протокола) руководящего органа некоммерческой организации, подтверждающее в установленных законодательством Российской Федерации случаях сведения о некоммерческой организации, подлежащие изменению в ЕГРЮЛ (в двух экземплярах).

2. В случае внесения в ЕГРЮЛ сведений о видах (кодах) деятельности по ОКВЭД, информация о которых не содержится в уставе некоммерческой организации, необходимо также дополнить редакцию устава новыми видами деятельности, соответствующими целям деятельности, заявленным в уставе некоммерческой организации, и характеру деятельности некоммерческой организации, указанному в ее наименовании.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», п. 1 ст. 23 Федерального закона «О некоммерческих организациях» для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, представляются:

• заявление о госрегистрации изменений, вносимых в учредительные документы по форме Р13001, утвержденной Приказом от 25.01.2012, подписанное уполномоченным лицом, с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов;
• решение о внесении изменений в учредительный документ (в 2 экземплярах);
• учредительный документ (устав) некоммерческой организации в новой редакции (в 3 экземплярах).

Требования к оформлению документов, представляемых заявителями для госрегистрации

Требования к оформлению документов содержатся в Административном регламенте предоставления Минюстом РФ государственной услуги по принятию решения о госрегистрации некоммерческих организаций, утвержденном приказом Минюста России от 30.12.2011 № 455, в частности:

1. Все документы на государственную регистрацию представляются на русском языке, если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Все документы, кроме документов, представляемых в электронной форме, и учредительного документа некоммерческой организации, представляются на государственную регистрацию в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником.

Учредительный документ (устав) некоммерческой организации представляется в трех подлинных экземплярах, за исключением документов, представляемых в электронной форме.

Экземпляры устава, представляемые на государственную регистрацию, должны быть прошиты и заверены подписью заявителя или нотариуса.

Листы всех экземпляров учредительных документов, представляемых на государственную регистрацию, должны быть пронумерованы. Документы, содержащие более одного листа, должны быть прошиты, пронумерованы и заверены подписью заявителя на обороте последнего листа на месте прошивки.

3. Протокол (выписка из протокола) конференции или общего собрания, заседания высшего органа управления (высшего руководящего органа) организации, содержащий решение об утверждении учредительных документов некоммерческой организации, должен содержать дату, время и место проведения конференции, общего собрания, заседания; список делегатов конференции, участников общего собрания, заседания; сведения о количественном и персональном составе (фамилия, имя, отчество) рабочих органов (президиума, секретариата и иных); существо принятых решений и результаты голосования по ним; фамилию, инициалы и личную подпись председателя и секретаря конференции, общего собрания, заседания, ответственных за составление протокола; сведения о лицах, осуществлявших подсчет голосов.

4. Протокол (выписка из протокола) заседания высшего, иного уполномоченного органа управления некоммерческой организации, содержащий решение о внесении изменений в учредительные документы и (или) об изменении иных сведений, подлежащих внесению в Единый госреестр юридических лиц, помимо сведений, указанных в пункте настоящих требований, должен содержать:

• в случае проведения заседания в форме конференции - сведения об утверждении нормы представительства делегатов, о количестве избранных и фактически присутствующих на заседании делегатов, о соблюдении положений устава некоммерческой организации в части определения правомочности (кворума) заседания высшего или иного уполномоченного органа управления;
• в случае проведения заседания в форме общего собрания (заседания) - сведения об общем количестве членов (участников, учредителей) высшего или иного уполномоченного органа управления некоммерческой организацией на дату проведения заседания и о количестве фактически присутствующих на заседании членов (участников, учредителей), о соблюдении положений устава некоммерческой организации в части определения правомочности (кворума) заседания высшего или иного уполномоченного органа управления.

Несоблюдение требований к содержанию и оформлению документов может повлечь отказ в госрегистрации изменений, вносимых в учредительные документы, или внесения изменений в сведения об организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в том числе о кодах (видах) деятельности по ОКВЭД.

Так, в 2017 - 1 полугодии 2019 гг. Управлением Минюста России по Красноярскому краю (далее – Управление) были приняты решения об отказе в госрегистрации некоммерческих организаций как при создании, так и при внесении изменений в учредительные документы, в сведения о некоммерческих организациях, содержащихся в ЕГРЮЛ, по следующим основаниям:

1. Наличие в уставе некоммерческой организации формулировок «иные цели», «иные виды деятельности», «другие виды деятельности», иных аналогичных формулировок,предполагающих открытый перечень целей и видов деятельности, без указания на перечень конкретных видов деятельности; указание в уставе на открытый перечень видов деятельности, приносящей доход.

2. Уставом автономной некоммерческой организации предусмотрено право осуществлять предпринимательскую деятельность без создания для этой цели хозяйственных обществ.

3. В заявлении указываются коды видов экономической деятельности, не соответствующие целям деятельности некоммерческой организации.

4. Ненадлежащее оформление представляемых для госрегистрации общественной или религиозной организации устава, протокола, иных документов (для некоммерческой организации в этом случае возможно приостановление госрегистрации):

• протоколы составлены без учета требований действующего законодательства РФ – отсутствуют указание на место и время проведения собрания, сведения о лицах, принявших участие в собрании, результаты голосования по каждому вопросу повестки дня, сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;
• в заявлении отсутствует лист, содержащий сведения о кодах по ОКВЭД и др.;
• при направлении документов через Единый портал государственных и муниципальных услуг в заявлении о госрегистрации юрлица при создании не заполнены страницы, кроме первой: отсутствуют сведения об учредителях, видах деятельности, лице, действующем без доверенности от имени некоммерческой организации, заявителе.

Согласно п. 67 Административного регламента заявители имеют право направить документы почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения, представить документы лично или направить в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (далее – Портал). На основании Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» получение государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций возможно в электронной форме и обеспечено на Портале www.gosuslugi.ru.

ПЛАШКА: Консультации по вопросам, связанным с госрегистрацией, представители некоммерческих организаций могут получить по тел. 227-69-48,227-90-91, 211-33-57 или по адресу: г. Красноярск, ул. Кирова, д. 33, каб. 101, 107, 109. Справочная информация также содержится на сайте Управления (to24.minjust.ru) в разделе «Некоммерческие организации».

Материал предоставлен редакцией
газеты «Правовое обозрение»

Актуально на дату публикации.

РУБРИКА НОВОСТИ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА

АКТУАЛЬНО ДЛЯ БУХГАЛТЕРОВ КОММЕРЧЕСКИХ И БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Штрафов за непредставление статотчетности избежать станет сложнее

Согласно разработанному проекту поправок в КоАП срок давности привлечения к административной ответственности за непредставление/несвоевременное представление статотчетности планируется увеличить с 2 месяцев до 2 лет. Размер штрафа пока остается прежним. Так, согласно ст. 13.19 КоАП штраф за представление статистического отчета с нарушением установленного срока составляет от 20 000 до 70 000 рублей для организаций и от 10 000 до 20 000 рублей для должностных лиц компаний.

Проявить должную осмотрительность стало проще

По информации ФНС, на сайте Федеральной налоговой службы теперь можно найти данные о среднесписочной численности работников контрагента, применяемом режиме налогообложения и участии в консолидированной группе налогоплательщиков. По мнению инспекции, эти данные помогут налогоплательщику в верном выборе контрагента.

«Социальное предпринимательство» - теперь официальное понятие

Согласно Федеральному закону от 26.07.2019 № 245-ФЗ под социальным предпринимательством понимается предпринимательская деятельность, которая направлена на достижение общественно полезных целей, способствует решению социальных проблем граждан и общества и осуществляется в соответствии с определенными законодательством условиями: обеспечение занятости инвалидов, одиноких родителей, многодетных родителей, пенсионеров, предпенсионеров. Такие предприятия будут обозначены в реестре МСП.

Властям, как региональным, так и местным, разрешено оказывать поддержку организациям и ИП, ведущим деятельность в сфере социального предпринимательства.

Перепродавать единственное жилье без налоговых последствий теперь можно раз в три года

Согласно поправкам, введенным Федеральным законом от 26.07.2019 № 210-ФЗ, если на момент регистрации перехода права собственности на жилье за продавцом не числится иной жилой недвижимости и продаваемой недвижимостью он владел три года и более, то доход от продажи НДФЛ не облагается. Важно также отметить, если в течение 90 календарных дней до даты продажи гражданин купил себе какое-либо иное жилье, то продаваемая им недвижимость для НДФЛ-целей все равно признается единственной.

Норма есть норма

Федеральный закон от 26.07.2019 № 216-ФЗ обновил суммы штрафов для работодателей. С 01.11.2019 в случае несоблюдения ими установленных законодательством норм времени управления транспортным средством в отношении своих работников организацию оштрафуют от 20 тыс. руб. до 50 тыс. руб., виновное должностное лицо от 7 тыс. руб. до 10 тыс. руб., а работодателю - индивидуальному предпринимателю придется оплатить от 15 тыс. руб. до 25 тыс. руб.

Банк не навязываем, слушаемся главбуха

Поправками, введенными Федеральными законами от 26.07.2019 № 247-ФЗ, № 231-ФЗ, № 221-ФЗ, установлено, что если работодатель отказывается сменить «зарплатный» банк,организации будет грозить штраф в размере от 30 000 до 50 000 рублей, а ее должностным лицам – от 10 000 до 20 000 рублей. Размер штрафных санкций для ИП-работодателей составит от 1 000 до 5 000 рублей. При этом, о своем желании сменить зарплатный банк работник должен будет сообщить не позднее чем за 15 календарных дней до дня зарплаты.

Закон о бухгалтерском учете, в свою очередь, обязал работников соблюдать требования главбуха к оформлению и представлению первички.

Ключевая ставка снижена вновь -все за ипотекой!

По информации ЦБ РФ, с 29.07.2019 ключевая ставка устанавливается на уровне 7,25% годовых, вместо действующих ранее 7,5%. Данное изменение означает, что банки теперь могут предлагать кредитные продукты по более выгодной процентной ставке, а сумма пеней в связи с просроченным исполнением налоговых обязательств станет чуть меньше.

Минтруд «прикинул» МРОТ на следующий год

Согласно проекту приказа, опубликованному Минтрудом, величина федерального МРОТ в 2020 году должна будет увеличиться на 850 рублей по сравнению с текущим годом и составить 12 130 рублей.

По действующим правилам, МРОТ на 2020 год должен быть установлен на уровне прожиточного минимума трудоспособного населения за II квартал 2019 года.

АКТУАЛЬНО ДЛЯ БУХГАЛТЕРОВ КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

С 01.01.2021 ЕНВД уйдет в историю

По информации ТАСС вопрос продления ЕНВД даже не рассматривается, так как этот спецрежим показал себя не очень эффективным, а также, по мнению властей,он зачастую используется организациями и ИП для уклонения от уплаты налогов. Планируется проведение масштабной разъяснительной работы с налогоплательщиками ЕНВД о переходе на другие налоговые режимы.

Штрафы за неприменение ККТ платить будут пока не все

Федеральным законом от 03.07.2019 № 171-ФЗ установлено, что части 2-4 и 6 статьи 14.5 КоАП, в которых речь идет о штрафах за неприменение ККТ, использование «неправильных» касс и невыдачу покупателю чека (БСО), не будут распространяться на применение ККТ при расчетах в салоне транспортного средства при реализации проездных документов (билетов) и талонов для проезда в общественном транспорте и при расчетах за услуги в сфере ЖКХ (включая услуги ресурсоснабжающих организаций).

Указанное освобождение продлится до 01.07.2020.

АКТУАЛЬНО ДЛЯ БУХГАЛТЕРОВ КОММЕРЧЕСКИХ И БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Архивы нужно будет пересмотреть

Росархив подготовил поправки в сроки хранения различных документов компаний как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения. Так, графики отпусков, например, теперь нужно хранить три года вместо одного, как сейчас, а вот документы о дисциплинарных взысканиях всего три года вместо пяти.Помимо этого, планируется откорректировать сроки хранения и иных документов. Так, налоговые декларации (расчеты) будут храниться 6 лет, а не 5 лет, как сейчас, реестр сведений о доходах физлиц – 5 лет вместо 75 лет, а счета-фактуры – 5 лет вместо 4.

Заглядывать в бухучет контрагентов станет дорого

С 2020 года отменяется обязанность организаций сдавать бухотчетность в органы Росстата. Теперь бухотчетность будет сдаваться только в электронном виде - ФНС займется формированием и ведением государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности. Сведения из этого ресурса можно будет получать за плату. Установлено, что плата за доступ к базе бухотчетности будет представлять собой годовой абонемент стоимостью 200 000 рублей за доступ с одного рабочего места.

Получить разово информацию по конкретному юрлицу можно будет бесплатно по запросу в ФНС.

Источник: Постановление Правительства РФ от 25.06.2019 № 811

Подготовила обзор Светлана ПЕНТЕГОВА, профессиональный налоговый консультант, практикующий бухгалтер(8-963-191-59-56, e-mail: 2968443@mail.ru)

Материал предоставлен редакцией
газеты «Правовое обозрение»

Актуально на дату публикации.

РУБРИКА НАЛОГОВЫЕ СПОРЫ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА

Штрафовать добросовестных страхователей неправомерно

В трех судебных инстанциях Общество проиграло спор Пенсионному фонду по вопросу привлечения к ответственности в форме штрафа за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М. Суть спора состояла в том, что Общество представило отчетность по форме СЗВ-М в отношении застрахованных лиц с ошибочным указанием периода.Впоследствии, выявив ошибку, Общество самостоятельно откорректировало отчетность. Пенсионный фонд исчислил штраф, исходя из размера 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица. Верховный Суд решил дело иначе, напомнив, что согласно положениям Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ и инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утв. приказом Минтруда от 21.12.2016 № 766н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в Пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом Законом № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту сведений до их обнаружения Пенсионным фондом и представить в Пенсионный фонд достоверные данные. Из анализа норм действующего пенсионного законодательства следует воля законодателя на поощрение добросовестных страхователей и освобождение их от ответственности в случае самостоятельного выявления ими ошибок и устранения их путем представления соответствующих сведений в контролирующие органы (Определение Верховного Суда РФ от 05.07.2019 № 308-ЭС19-975).

(Определение Верховного Суда РФ от 22.07.2019 № 305-ЭС19-2960 по делу № А40-22593/2018, ООО «БауТекс»)

Требовать уплату налогов на основании предписания незаконно

Налоговые органы попытались «побудить» налогоплательщика к перечислению налогов и взносов, направив ему требование (предписание) об устранении выявленных нарушений налогового законодательства. Однако суды трех инстанций встали на сторону налогоплательщика, справедливо указав, что налоговый орган требовал исполнить обязанность по уплате налогов, сборов и страховых взносов незаконно, т.к. требование об уплате налога должно быть основано либо на решении, принятом по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки, либо на представленной налогоплательщиком налоговой декларации, либо на налоговом уведомлении. Суд прямо указал на то, что такого последствия как вынесение предписаний в рамках государственного контроля или надзора Налоговым кодексом, а также п. 3 ст. 7 Закона РФ от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах в Российской Федерации» не предусмотрено. И, несмотря на то, что налоговый контроль проводится не только в форме налоговых проверок, требовать от налогоплательщика уплаты или перечисления налога в бюджет вне рамок завершенной налоговой проверки налоговые органы не вправе.

(Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 29.07.2019 по делу № А19-25029/2018, ООО «Братский завод ферросплавов»)

Немного реконструкции и немного ремонта не бывает, если речь идет об одном объекте

Налогоплательщик привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения в части вывода о завышении убытков вследствие неправомерного единовременного отнесения на расходы, уменьшающие налогооблагаемую прибыль, затрат по ремонту объекта основных средств. По результатам проведения налоговой проверки инспекция установила изменение площади и объема здания в целом и пришла к выводу, что все произведенные строительно-монтажные работы должны увеличивать стоимость объекта основных средств, поскольку имела место реконструкция, в связи с чем сделан вывод о неправомерном включении спорных расходов в затраты для целей налогообложения прибыли. Суд первой инстанции поддержал налогоплательщика, указав, что налоговый орган должен учитывать расходы на ремонт (либо реконструкцию) не в целом по объекту, а с учетом отнесения того или иного вида произведенных работ к расходам, увеличивающим стоимость объекта, либо к расходам, не изменяющим таковую. Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции руководствовался ст. 11, 252, 253, 257, 270 НК РФ и указал на то, что осуществленные заявителем изменения фактически являются реконструкцией, то есть капитальными вложениями в объект, которые увеличивают его стоимость и подлежат списанию на себестоимость продукции только через амортизацию. Также суды указали на то, что само по себе условное разделение объекта не может свидетельствовать о возможности учета части затрат как связанных с реконструкцией, а другой части - как связанных с ремонтом; весь комплекс работ проведен по единой проектной документации, по единому договору подряда и имел единую цель.

(Определение Верховного Суда РФ от 08.07.2019 № 304-ЭС19-9900 по делу № А46-8255/2018, ФГУП «Федеральный научно-производственный центр «Прогресс»)

Затягивание вручения решения по итогам проверки прав налогоплательщика не нарушает

Налогоплательщик обратился в арбитражный суд с требованием к налоговой инспекции о признании незаконными действия (бездействия), выразившегося в неисполнении Налогового кодекса РФ в части сроков вынесения и вручения решения по итогам выездной налоговой проверки за 2013-2015 гг. Суд в удовлетворении требований отказал, поскольку решение инспекции, не доведенное в установленный срок до налогоплательщика, не может считаться вступившим в законную силу и формально оно не нарушает прав налогоплательщика, в том числе право на обжалование данного решения, поскольку срок для обжалования начинает исчисляться с даты получения данного решения налогоплательщиком. При рассмотрении дела в суде налогоплательщик не обосновал по существу те нарушения законодательства, которые имели место, нарушили его права, к каким последствиям это привело.

(Решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.06.2019 № А40-14459/19-115-233, ООО «ТАМИ и КО»)

Обзор подготовлен Светланой ПЕНТЕГОВОЙ, профессиональным налоговым консультантом, практикующим бухгалтером

Материал предоставлен редакцией

газеты «Правовое обозрение»

Актуально на дату публикации.

Иван БЕЗУГЛОВ: Всегда задавайте себе вопрос «Зачем мне это?»

РУБРИКА ИНСТРУКЦИЯ ПО ПРИМЕНЕНИЮ

В 2016 году в возрасте 33 лет он вошел в топ лучших НR-менеджеров России. Красноярск знает его как ведущего эксперта в оценке персонала. Его тренинги, семинары и мастер-классы по кадровому развитию собирают залы. Сегодня он один из лучших сибирских аналитиков HR. Знакомьтесь, Иван Безуглов! Газета «Правовое обозрение» пригласила его стать экспертом рубрики «Кадровый вопрос».

«Культура ест стратегию на завтрак»

- Иван, как бы Вы определили свою профессию, то дело, которым занимаетесь сейчас? Нравится ли Вам слово «эйчар», которое сегодня все больше употребляется и в специальной литературе, и в обиходе? По сути – охотник за головами. Как стать профессиональным охотником за головами?Подходит ли для нашей почвы американский подход к работе с кадрами?Какие компетенции должны быть у человека, который решил себя этому посвятить, а какие – это природные данные и их не развить искусственным путем?

- Я бы не ставил знак равенства между хэдхантером и эйчаром, ведь первое – это исключительно поиск персонала, а второе подразумевает более широкий профиль деятельности. Современный HR включает в себя, помимо непосредственного поиска персонала, еще и адаптацию, оценку, обучение, вознаграждения и компенсации, охрану труда, внутренние коммуникации, корпоративную культуру, социальную политику, организационное развитие, HR-маркетинг, HR-аналитику. Сюда же относится кадровое администрирование и делопроизводство, знакомое с советских времен.Что касается американского подхода, который зачастую противопоставляют японскому, я думаю, нам все-таки ближе промежуточный путь. Путь, который учитывал бы наши культурные особенности и тот этап развития, на котором сейчас находится российский бизнес.

Говоря о компетенциях успешного HR, стоит заметить, что всё больше на первый план выходят личностные качества. Причем не столько сами по себе, сколько их соответствие корпоративной культуре. Известна цитата Питера Друкера «Культура ест стратегию на завтрак». Иными словами, каким бы суперпрофессионалом ни был человек, он не сможет быть эффективным, если не вписывается в культуру компании.

Время подводить итоги еще не пришло!

- Расскажите о себе! Чем Вы мечтали заниматься в детстве? Где учились? Как пошла Ваша карьера – через преодоление или сразу все гладко, потому что повезло или потому что правильно все рассчитали? Какие из своих планов на жизнь удалось реализовать?

- Я не помню, кем мечтал быть в детстве, но это явно не HR J. Мое базовое образование – инженерно-строительное, правда, так и не оконченное. Проучился 4 курса и решил, что хватит с меня. Ушел в клубную сферу, работал диджеем, промоутером, арт-менеджером. Однако гештальт с образованием нужно было закрывать. В то же время мы с моей старшей сестрой открыли компанию: она занималась бухгалтерским сопровождением, а я – регистрацией и ликвидацией ИП и ООО. Параллельно с этим учился на юрфаке и психфаке. Первое было полезно с точки зрения работы, а ко второму всегда испытывал интерес. Постепенно вместе с регистрацией фирм мы стали предоставлять услуги по полному документообороту, в том числе и кадровому. Так я впервые столкнулся с одной из граней HR.Сейчас я не считаю себя экспертом в этом вопросе и не уверен, что смогу заполнить форму Т-2 без ошибок или правильно подшить вкладыш в трудовую книжкуJ. В данный момент в зону моих профессиональных интересов входят обучение и развитие персонала, оценка и HR-аналитика.Что касается реализованных планов на жизнь, не могу ответить. Когда придет время подводить итоги, тогда и будет более понятно.

… и опыт, сын ошибок трудных...

- Что для Вас стало самым бесценным опытом в карьере? Делали ли Вы ошибки? Что, на Ваш взгляд, являетсяправильным отношением к ошибкам?

- Я постоянно делаю ошибки. Поначалу совершал их в силу эффекта Даннинга - Крюгера, замешанного на юношеском максимализме. Теперь ошибки – это один из способов профессионального роста. Я, видимо, не способен учиться на чужих, поэтому мне важно совершать свои. Имея определенный опыт и способность к критическому мышлению, можно свести процент ошибок к минимуму.

- Что из того, что Вы сегодня делаете, доставляет Вам самую большую радость? Почему? Знакомо ли Вам состояние эмоционального выгорания? Можно ли его избежать?

- Мне интересна сфера профессиональной психодиагностики, практической тестологии, обучения персонала (очное и электронное) и анализа данных в управлении персоналом. В прошлом году начал преподавать в СФУ в Институте управления бизнес-процессами и экономики. Много чего может доставлять мне радость. Вместе с тем я точно знаю, что меня определенно не радует – рутина и бюрократия. Что касается эмоционального выгорания, то для себя я нашел рецепт: чередуя разного рода деятельность, его можно избежать. Меня больше всего убивает (в энергетическом и творческом плане) однообразие и рутина. Разумеется, будь у меня иной психотип и личностные особенности, возможно, все было бы иначе.

Главное – поделиться алгоритмом!

- Кто приходит к Вам на тренинг? Считаете ли Вы, что за ограниченное время занятий можно обучить человека тому, к чему Вы шли долгое время?

- Вопрос эффективности обучения всегда стоял достаточно остро. Для себя я сформировал следующее понимание: за ограниченный промежуток времени невозможно развить навык, но можно дать знания, поделиться алгоритмами действий, а дальнейшее развитие умений находится уже за пределами аудитории. И далее все зависит от корпоративной культуры компании, волевых качеств и мотивации каждого отдельно взятого человека.

- В 2016 году Вы вошли в топ лучших НН-менеджеров России. Что Вам дал этот новый уровень: высокую зарплату, высокую самооценку, новые перспективы профессионального и карьерного роста, связи, может быть, новые планы?

- Это был больше эксперимент, эдакий вызов самому себе. Ну, и способ потешить самолюбие, разумеется. Я думаю, что участие в подобных конкурсах – это, прежде всего, возможность посмотреть на себя, на свой уровень, свой профессионализм, а также способ войти в экспертное комьюнити и познакомиться с весьма интересными людьми.

- Спасибо!

БЛИЦ

- Тема, профессиональное направление, которые Вам сегодня наиболее интересны?

Обучение и развитие персонала.

- Какие пять книг повлияли на Вас больше всего и в личном плане и в профессиональном?

- Стивен Пинкер «Чистый лист», Даниель Канеман «Думай медленно…Решай быстро», Peter R. Scholtes «The Leader`s Handbook», Чак Паланик «Бойцовский клуб», Джон Р.Р. Толкиен «Властелин колец».

- С какой аудиторией Вы очень быстро найдете общий язык?

- Думаю, что с той, которая ближе мне в плане интересов и культуры.

- Гендерный подход. Для Вас существует эта проблема в работе с кадрами?
- Где-то встречал, что в HR всего 18-20% мужчин, поэтому проблемы не вижу – только преимущества

- Что сегодня входит в Ваш внутренний рейтинг ценностей? Сильно ли он изменился по сравнению, например,с началом Вашей карьеры?

- Определенно изменился – я стал более категоричным. Способность не обманывать самого себя, не находиться под вечным давлением, иметь возможность и силы решать творческие задачи в профессии – это то, что является для меня основным на данный момент.

- Главный совет, который Вы услышали в своей жизни? От кого?

Нет ответа.

- Пожелайте что-нибудь читателям газеты «Правовое обозрение»!

Вне зависимости от того, чем вы занимаетесь, всегда задавайте себе вопрос «Зачем мне это?». Иногда ответ на этот вопрос может дать больше, чем годы обучения.Ну, и не забывайте отдыхать, термин «work-life balance» – не просто модное понятие.

Материал предоставлен редакцией

газеты «Правовое обозрение»

Актуально на дату публикации.

РУБРИКА ЕСТЬ МНЕНИЕ

Актуально для бухгалтера бюджетной организации

В учетной политике учреждение должно закрепить:

• порядок группировки матзапасов и незавершенного производства;
• порядок уточнения первоначальной стоимости приобретенных матзапасов, которые находятся в пути и приняты к учету по цене договора;
• порядок определения фактической себестоимости видов продукции и пр.

Как правильно выбрать счета учета и КОСГУ

Выбор счета определен Инструкцией № 157н. Однако если по инструкции не удалось с уверенностью отнести материальные запасы на тот или иной счет аналитического учета, то нужно руководствоваться положениями отраслевых нормативных правовых актов и ОКПД 2. Если же по отраслевым нормативным актам и ОКПД 2 точно определить счет невозможно, то Минфин советует учитывать запасы в составе прочих — счет 105 06 000.

Выбор соответствующей подстатьи статьи 340 КОСГУ зависит от целевого назначения материального запаса.

Подстатья 341 КОСГУ

Приобретение материальных запасов группы «Медикаменты и перевязочные средства», в том числе медицинских аптечек и санитарных сумок, перевязочных средств (вата, марля, бинты), шприцов, игл, катетеров, канюль для переливания, стерильных перчаток и прочих медицинских расходных материалов, антисептиков, дезинфицирующих материалов, систем тест-полосок, применяемых в медицинских целях, отражают в учете следующими записями:

Дт106 34 341 Кт302 34 73Х;

Дт105 31 341 Кт106 34 341.

Выбытие израсходованных материальных ценностей:

Дт401 20 272 Кт 105 31 441.

В то же время расходы по приобретению (изготовлению) лекарственных препаратов и материалов, не предназначенных для применения в медицинских целях, надо относить на подстатью 346 КОСГУ.

Подстатья 342 КОСГУ

Бутилированную питьевую воду, предусмотренную нормативами обеспечения питанием и включенную в меню-раскладку, включают в группу «Продукты питания» и ее приобретение учитывают так:

Дт106 34 342 Кт302 34 73Х;

Дт105 32 342 Кт106 34 342.

Выбытие израсходованной бутилированной воды отражают:

Дт401 20 272 Кт105 32 442.

Если воду покупают из-за того, что у учреждения отсутствует система централизованного питьевого водоснабжения либо есть заключение о признании водопроводной воды несоответствующей санитарным нормам, то проводки будут следующими:

Дт 106 34 349 Кт 302 34 73Х;

Дт 105 36 349 Кт 106 34 349.

Выбытие израсходованной воды в этом случае отражают так:

Дт 401 20 223 Кт 105 36 449.

Однако если бутилированная питьевая вода приобретается для обеспечения питьевой водой граждан в период их пребывания в местах общественного пользования (например, в поликлиниках, многофункциональных центрах, школах), то такая вода включается в группу «Прочие материальные запасы» и отражается на счете 105 х6 346 «Увеличение стоимости прочих материальных запасов».

Подстатья 343 КОСГУ

Приобретение материальных запасов группы «Горюче-смазочные материалы» в виде твердого топлива (угля) для печного отопления отражается следующими бухгалтерскими записями:

Дт 106 34 343 Кт 302 23 73Х;

Дт 105 33 343 Кт 106 34 343.

Есть два варианта отражения выбытия таких запасов:

• выбытие израсходованного твердого топлива (дров, угля), приобретенного по договорам на поставку для использования на нужды учреждения (для работы отопительных систем учреждения) — Дт 401 20 272 Кт 105 33 443;
• выбытие твердого топлива (дров, угля), приобретенного по договорам на оказание коммунальных услуг, включающих в себя услуги предоставления твердого топлива при наличии печного отопления — Дт401 20 223 Кт105 33 443.

Как списывать запасы

Случаи, когда запасы можно списывать, а также критерии, которые должны быть соблюдены при этом, приведены в стандарте. Например:

- выбытие в результате хищений, недостач, гибели или уничтожения.

Списание продуктов питания в результате недостачи отражают так:

в пределах норм естественной убыли — Дт 401 20 272 Кт 105 32 442;

сверх норм естественной убыли — Дт 401 10 172 Кт 105 32 442;

отражение суммы недостачи — Дт 209 74 56Х Кт 401 10 172.

Ирина ГРИШАЕВА, ведущий консультант по вопросам бюджетных организаций

Материал предоставлен редакцией

газеты «Правовое обозрение»

Актуально на дату публикации.

АКТУАЛЬНО ДЛЯ СПЕЦИАЛИСТА ПО ЗАКУПКАМ

По общему правилу условие об обеспечении исполнения контракта включается в том числе в проект контракта (ч. 1 ст. 96 Закона № 44-ФЗ). При этом контракт заключается только после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения его исполнения.При закупке у СМП и СОНКО по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ вместо обеспечения исполнения контракта может быть представлена информация из реестра контрактов. Она должна подтверждать, что лицо, с которым заключается контракт, в течение трех лет до даты подачи заявки исполнило три контракта без неустоек (ч. 4, 8.1 ст. 96 Закона № 44-ФЗ).

Согласно п. 8.1 ст. 96 Закона № 44-ФЗ участник закупки, с которым заключается контракт по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта, в том числе с учетом положений статьи 37 настоящего Федерального закона, в случае предоставления таким участником закупки информации, содержащейся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающей исполнение таким участником (без учета правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех контрактов, исполненных без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). Такая информация предоставляется участником закупки до заключения контракта в случаях, установленных настоящим Федеральным законом для предоставления обеспечения исполнения контракта. При этом сумма цен таких контрактов должна составлять не менее начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.Кроме того, согласно ч. 6 ст. 96 Закона № 44-ФЗ при закупках у СМП и СОНКО размер обеспечения рассчитывается исходя из цены контракта, а не НМЦК. Обеспечение не должно быть меньше аванса.

Участник закупки теперь сам решает, на какой срок предоставлять банковскую гарантию (ч. 3 ст. 96 Закона № 44-ФЗ). Однако этот срок в любом случае должен превышать срок исполнения обязательств как минимум на месяц. Если исполнитель получит отсрочку для завершения работ, услуг или поставки, ему придется договориться с банком о продлении гарантии или предоставить другое обеспечение. В контракте нужно по-прежнему устанавливать срок возврата денежных средств. Он не должен превышать 30 дней с даты исполнения обязательств, а для закупок у СМП и СОНКО - 15 дней (ч. 27 ст. 34 Закона № 44-ФЗ).

Появились подробные правила уменьшения обеспечения при частичном исполнении контракта

Размер обеспечения нужно снижать пропорционально стоимости своевременно выполненных обязательств. Обеспечение не уменьшается, если исполнитель:

• не отработал аванс;
• не выплатил неустойки по контракту.

Если препятствий для уменьшения нет, заказчик возвращает исполнителю лишние деньги в срок, предусмотренный контрактом. В случае, когда обеспечением служит банковская гарантия, заказчик должен отказаться от части прав по ней.При любом варианте оформлять дополнительные документы не нужно, заказчику достаточно направить в реестр контрактов информацию об исполнении обязательств.По соглашению сторон рассмотренные правила можно будет распространить и на контракты, заключенные до 1 июля.

Гарантийные обязательства получили собственное обеспечение

Заказчики обязаны требовать обеспечить гарантийные обязательства, предусмотренные контрактом, если должны быть обеспечены основные обязательства (ч. 1 ст. 96 Закона № 44-ФЗ). Способы такие же, как для основных обязательств: банковская гарантия или деньги. Способ выбирает исполнитель. Он может изменить способ, а также предоставить другую банковскую гарантию вместо первоначальной (ч. 7 ст. 96 Закона № 44-ФЗ).Размер обеспечения составляет не более 10% от НМЦК (ч. 6 ст. 96 Закона № 44-ФЗ). Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия обязательств минимум на месяц. Порядок предоставления заказчик устанавливает сам. Нужно учесть, что исполнитель должен обеспечить гарантийные обязательства до оформления документов о приемке (ч. 7.1 ст. 94 Закона № 44-ФЗ).Все условия предоставления обеспечения нужно указывать в контракте. Целесообразно эту информацию стоит включать и в другие документы о закупке, в том числе в извещение, если будет техническая возможность.

Светлана МАТВЕЕВА, юрисконсульт экспертно-правового отдела ООО ИЦ «ИСКРА»

Ближайшие мероприятия для юриста и специалиста по закупкам:

• Вебинар «Основные нарушения при проведении закупок и ответственность за данные нарушения»
• Вебинар «Взыскание долга в исполнительном производстве»
• Вебинар «Персональные данные: оффлайн и онлайн»

Изменения в законодательстве о закупках в 2020 году.

Читайте, что еще изменилось в контрактной системе закупок с января 2020 г.

Читать

Актуально на дату публикации.